延安市储备粮管理中心
发布时间：
2025-05-27 14:55
| 单位名称 | 延安市储备粮管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为粮食储备提供管理和服务。储备粮的储存、调拨、抛售、结算；管理市直粮库；指导县区粮食储备工作。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区南关街 | |
| 法定代表人 | 张学斌 | |
| 开办资金 | 31万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 19万元 | 11万元 | |
| 网上名称 | 延安市储备粮管理中心.公益 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 业务开展情况（一）开展了2024年春季粮油安全普查工作，参与了第一季度粮食购销定期巡查工作。按照延安市粮食和物资储备服务中心《第一季度粮食购销定期巡查暨2024年春季粮油安全普查工作的通知》（延市粮发〔2024〕11号）和上级主管部门春秋两季普查常态化工作要求，我中心开展了第一季度粮食购销定期巡查和2024年全市春季库存粮油安全检查。检查采取第一季度粮食购销定期巡查和春季粮油安全大检查工作合并进行，从3月20日至31日，从市粮食系统各事业单位抽调8名业务骨干，分两个组开展了全市粮食购销系统“全覆盖”检查。一是对各县（市、区）定期巡查工作进行督导检查。主要检查各县（市、区）制定年度定期巡查计划、一季度工作开展情况、12325全国粮食和物资储备监管热线宣传及粮食行政执法案件查办情况、2023年以来“全国粮食企业信用监管平台”使用管理情况、辖区内粮食企业安全生产和消防安全工作落实、“陕西好粮油”公共品牌建设情况等。二是对政策性粮食储备企业的在库粮食（包括原粮和政府拥有粮权的成品粮油）安全储存、2023年度地方储备粮轮换情况进行巡查。包括实物检查、账务检查、质量检查、安全生产检查等。三是对粮食购销领域监管信息化建设的督导检查。主要检查信息化系统是否按照国家《粮食购销领域监管信息化规范》建设，各级储备粮购销和储备全过程各环节业务通过是否通过信息化系统开展工作，是否全面使用信息化系统模块，是否制定二期项目建设方案、资金落实和“两个全覆盖”实施情况。四是检查各级储备粮的安全储存情况，并对2023年秋季粮油安全普查工作发现问题整改情况“回头看”。本次检查对全市国有粮食购销企业共16家19个库点进行检查,共计检查有效仓容210442吨。检查地方储备粮食总计161554吨，其中省级储备规模20000吨，市级储备50000吨，县级储备91500吨。拥有粮权的市县级成品粮油3700吨。根据检查结果，各储粮单位账账相符、账实相符，库容库貌基本整洁完好，保管形态规范，粮情稳定，无严重虫、鼠害现象发生。消防和安全生产工作严格有序，未发生储粮安全事故。（二）配合开展2023年政策性粮油库存检查工作和第二季度粮食购销定期巡查工作。根据延安市发改委市财政局中国农业发展银行延安分行联合下发的《关于开展2024年全省政策性粮油库存检查工作的通知》精神，我安排部署了市级检查的范围和具体时间报市发改委审核后，下发各县（市、区）执行。接到《通知》后，我中心根据工作实际，起草了《2024年全市政策性粮油库存检查暨第二季度粮食购销定期巡查工作方案》，从各县（市、区）和服务中心直属各单位抽调业务骨干，兵分两路，对全市13个县（市、区）和市洛川粮食储备库库存的政策性粮油进行全面检查。库存检查以2024年3月31日为截止检查时点，对库存粮油数量和质量情况；储备粮油轮换管理情况；粮食购销政策执行情况；粮食购销领域专项整治发现问题整改处置和建章立制情况；财务、统计和贷款使用检查情况；安全储粮、安全生产情况进行全面检查。检查坚持问题导向、结果导向，结合粮食购销领域腐败问题专项整治行动发现的突出问题，统筹考虑既往检查发现问题，既要最大限度发现问题，消除风险隐患，又要全面客观准确反映我市政策性粮油库存总体情况。（三）对2023年度市级储备粮管理情况进行考核。根据延安市发改委《关于印发<延安市市级储备粮管理年度办法>的通知》（延发改发〔2022〕158号）精神，我中心于本年3-6月份，利用春季普查和政策性粮油库存检查的机会，参与对市级储备粮承储企业2023年度总体管理情况进行实地考核，考核的范围包括市级直属的市粮食储备库、市洛川粮食储备库和市粮食储备库的黄龙、宜川、富县、延长县的分库区。考核的内容包括数量管理、质量管理、安全储粮和安全生产、轮换管理、资金管理、政策执行和问题整改等内容。现场考核采取审阅资料、百分量化和问题清单制的形式进行详细考核。（四）开展粮食智慧化升级改造项目运行管理情况排查整改工作。按照省局对粮库智能化升级改造项目问题排查整改相关要求，我中心提高站位、精心组织，在全市粮食系统开展了粮库智能化升级改造项目问题排查整改工作。全市共15个政策性粮食仓储企业进行了信息化升级改造，由于建设时资金预算的局限，虽然全市各库点都实现了“两个全覆盖”，已经建设的库点，已全部投入使用，但与《粮食购销领域信息化规范》要求还有不小差距：视频监控全覆盖还有短板，一些硬件建设还有不足，除市粮食储备库的系统软件已经由省上负责升级外，其他企业依旧使用低端的1.0软件，应由各级政府加大投入，确保信息化建设进度迎头赶上；因机构改革、人员配备不足等原因导致全市的智慧粮库管理监管约束不足，不能充分发挥系统的粮食安全监管和数据服务作用。（五）参与开展全市2024年全市粮食企业粮油质量检验员、仓储保管员的培训工作。10月中旬，我中心与市粮油质检站联合举办了粮油质量检验员、粮食仓储保管员培训工作，我中心就《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《粮食仓储企业安全生产实物》等粮食企业安全生产领域的内容进行了培训和学习，有效提高了粮食仓储保管员的安全生产隐患的鉴别能力和安全生产理论知识，提高了企业职工安全生产应对能力。二、社会经济效益我中心社会经济意义在于保障人民群众的食品安全和健康，促进农业生产的发展维护国家的经济安全和社会稳定。1.保障粮食安全，市级储备粮安全粮油其质量直接关系到人们的健康通过粮食安全，可以及时发现和处理粮食中的有害物质和污染物，确保食品安全2.促进农业生产的发展粮食安全可以帮助农业生产的效益和竞争力，促进农业的发展。3.维护国家的经济安全:粮食安全，仓储是国家的重要物资直接关系到国家经济的发展和稳定。三、存在的问题（一）我中心撤销工作进展缓慢，职工工作情绪大，影响粮食储备管理工作的全面开展和单位工作积极稳定。（二）科技人才严重匮乏。我中心乃至全市粮食仓储管理人员年龄普遍偏大，文化程度偏低，技能型、知识型人才严重短缺，严重影响粮库信息化建设和粮食仓储管理、节粮减损等工作。（三）消防、安全生产工作还需进一步加强。依然存在部分承储企业消防设备老旧、不齐全情况，微型消防站未达到规定标准等问题。（四）粮库信息化建设质量不高、应用不充分。由于全市粮库信息化建设由省粮农集团统一建设，施工方售后服务跟不上，如富县尧沟粮库，电子测温系统故障，无法显示粮温数据，储粮安全受到威胁，与承建方联系，请求维修，承建方只是口头答应，不派人维护。类似情况，各建设单位反应强烈，我中心也多次派专人协调，效果不佳。四、整改措施（一）继续加强业务知识培训和学习。对标粮食仓储管理业务，全系统工作相对滞后的原因，一是人员“老龄化”严重，新型管理模式、新型管理手段无法全面普及和使用。二是全市人员业务能力不平衡，层次不齐。所以，计划于2024年6月底之前，利用春秋季粮食安全普查、政策性粮食库存检查等机会，在全市每个储粮单位最少抽调一人次参加全市储粮单位全面检查，检查中即指导被检查单位的短板和不足，也学习被检查单位先进经验，在工作实践中加强培训，以先进带动后进，以点带面提高全体职工业务素质，全面提升粮食购销企业仓储管理水平。（二）继续指导粮食购销企业，加强企业经营管理。要结合实际制定出全面、科学的经营制度，让企业增强活力，走向良好的发展方向。（三）指导企业利用科技和人才兴粮兴储。人才是第一生产力，延安市粮食系统，改革发展至今，业务范围发生了极大的变化。居民口粮供应、保护价收购、商品粮经营都成为历史，基本退出了粮食行业的经营范围。原经营模式下的粮食职工，已很难胜任目前的粮食工作，必须要有专业技术支撑，要有适应现代粮食高质量发展的科技人才，利用科学技术，振兴粮食经济，规范粮食储备，推进粮食事业高质量发展。下一步打算（一）指导政策性粮食企业不断推进劳动、人事和分配改革。目前，全市粮食购销企业职工，基本都是聘用改制前的“老职工”，年龄大，工作技能差，福利待遇低，即不利于企业发展，也不利于提高职工的生活条件。全市粮食购销企业职工“青黄不接”，工资水平基本维持在3000元/月左右，其原因就是职工工作能力低下，单项工作投入人力过多，劳动回报率低。必须进行劳动、人事和分配改革，推行新型企业管理制度，清理富余人员，推动粮食购销企业高质量发展。（二）要加强粮食购销和轮换出入库业务的监督检查，持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治。要持续做好粮库制度规范化建设，加强业务档案管理水平的提升，加强市级储备粮监管责任和能力。（三）继续实施粮库监管信息化建设，用好粮食购销监管信息化建设成果。目前，全市粮食系统正在推行粮食仓库的智慧化管理，是对粮食收购、销售、登记、过磅、轮换出入库、质检、熏蒸、通风、结算等实行电子信息化管理。信息化管理工作，在多个环节使用电子科技手段取代人工操作，用好信息化管理，将大大减少劳动力，提高工作效率，扩大信息使用面，快速传递信息数据，是粮食高质量发展的有效途径。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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