延安市防返贫监测中心
发布时间：
2025-05-27 14:51
| 单位名称 | 延安市防返贫监测中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全市防返贫监测工作提供基础信息服务及数据技术支持。全市防返贫监测工作的信息录入、分析统计、数据库建设、信息编报、信息监测等工作。为世行扶贫项目提供管理和服务；世行资金财务报表汇总，审核项目社区的资金支付申请；项目技术指导、工程监督、验收。 | |
| 住所 | 延安市新区为民服务中心7号楼A573室 | |
| 法定代表人 | 卫星 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0万元 | 126万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在延安市乡村振兴局与延安市农业农村局的领导下，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》按照规定办理登记事项，依照宗旨和业务范围，开展相关活动，主要做了以下几个方面的工作：工作开展情况（一）完成全农户信息采集更新工作。按照《关于加强常态化排查做好全市农户信息采集更新工作的通知》（延市乡振发〔2024〕4号）要求，动员全市驻村工作队、村“两委”、信息员、网格员等基层力量，对农户收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全保障、兜底保障、搬迁后扶等方面返贫致贫风险进行排查，并于9月底前完成全市52.72万户农户信息采集更新工作。（二）完成全农户集中排查工作。按照中省工作安排及《2024年延安市防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》（延市农函〔2024〕148号）要求，8月至9月底对全部农户开展全面集中排查工作。排查期间，新识别监测对象51户150人，风险消除31户87人，核实补正信息22.12万条。（三）完成“四色管理”促增收工作。2024年3月份印发《关于开展2024年脱贫群众和监测对象“四色管理”促增收工作的通知》（延市乡振函〔2024〕18号），并于4月10日完成了脱贫群众和监测对象台账的更新工作。（四）完成收支信息采集工作。按照《关于转发省乡村振兴局<关于开展脱贫人口和监测对象季度收支信息采集监测工作的通知>的通知》（延市乡振函〔2024〕9号）的要求，依托陕西省防返贫监测预警平台，完成了脱贫群众2023年第四季度和2024年前三季度的收支信息采集更新工作。（五）完成业务培训工作。按照《关于召开延安市2024年防止返贫动态监测和帮扶工作业务培训会的通知》要求，4月份，邀请省监测中心主任赵智等6人，对全市220人（县乡村振兴局分管领导及业务骨干39人，镇街分管领导及信息员181人）开展了业务培训。二、社会经济效益截止2024年底，全市累计监测对象3093户8427人（边缘易致贫843户2200人，脱贫不稳定551户1469人，突发严重困难1699户4758人）。全市累计风险消除1983户5424人（边缘易致贫625户1639人，脱贫不稳定448户1235人，突发严重困难910户2550人），风险消除率64.4%。2024年以来累计新识别监测对象333户1001人（边缘易致贫46户134人，脱贫不稳定户21户56人，突发严重困难266户811人）。全市3093户监测对象中，因病导致风险2040户，因残导致风险293户，因学导致风险120户，缺劳动力导致风险80户，因意外事故导致风险192户，因自然灾害导致风险150户，因产业项目失败导致风险45户，因务工就业不稳导致风险105户，因安全住房原因导致风险55户，因其他原因导致风险13户。全市3093户监测对象中，已落实帮扶措施的有3093户，占比100%。其中享受产业帮扶1563户，占比50.5%；就业帮扶1372户，占比44.4%；金融帮扶180户，占比5.8%；公益岗位帮扶789户，占比25.5%；住房安全保障132户，占比4.3%；饮水安全保障119户，占比3.8%；健康帮扶2618户，占比84.6%；义务教育保障200户，占比6.5%；教育帮扶238户，占比7.7%；综合保障2393户，占比77.4%；社会帮扶340户，占比11.0%；异地搬迁97户，占比3.1%；生产生活条件改善885户，占比28.6%；基础设施建设569户，占比18.4%。三、存在问题（一）网格员工作效率低。全市网格员一般为村民小组长担任，年龄普遍偏大，文化程度低，信息化工作水平低，全市网格员没有相应的工资待遇，导致工作中积极性低，热情不高，基层一线防返贫监测工作质量和效率低。（二）部门预警监测重视程度不够。县级承担防返贫监测帮扶任务的部门单位，对防返贫监测帮扶工作认识不够，工作安排部署不到，导致防返贫监测预警信息质量不高的问题。四、整改措施（一）切实推动部门间配合。督促各级部门切实履行职责，主动认领防返贫监测帮扶工作任务，紧盯“两不愁三保障”、饮水安全和易地扶贫搬迁后续帮扶等存在的问题和风险隐患，精准落实针对性帮扶措施。（二）继续加大对网格员日常管理。提升网格员队伍素质，加强培训学习，按要求开展周摸排统计，针对重点区域、重点人群、重点问题进行常态化排查，做到早发现、早干预、早纳入，杜绝体外循环。五、下一步打算（一）落实防返贫监测和帮扶政策。一是强化防返贫监测预警机制。全市将进一步落实“五种排查机制”（农户自主申报、干部排查监测、部门筛查预警、各类渠道监督、平台监测分析），快速发现疑似风险户，对各类监测发现的风险预警信息进行逐级反馈。二是加大政策宣传力度。继续通过多种方式发放政策“明白纸”，切实提高群众政策知晓率（如上门入户、公开张贴、网络发布、短信微信推送等）。三是制定2025年“四色管理”促增收方案。结合2025年监测标准，制定延安市2025年脱贫群众及监测对象“四色管理”促增收实施方案，同时划分四色管理监测台账（绿色巩固区、黄色关注区、橙色介入区、红色帮扶区）。四是夯实集中排查任务。2025年，全市开展一次集中排查工作。集中排查期间，对全市农户开展全覆盖集中排查，扎实细致做好农户信息核实，将符合条件的农村困难群众及时纳入监测对象，进行精准帮扶，防范化解重大风险隐患。五是加强落实帮扶措施。坚持脱贫群众和监测对象“缺什么、补什么”的原则，进一步夯实“10个一批”针对性帮扶措施，建立脱贫群众及监测对象帮扶台账。（二）强化政策帮扶成效。一是常态化开展脱贫群众及监测对象帮扶成效预警机制，对帮扶措施针对性不强、帮扶效果不明显的户进行重新研判，落实针对性帮扶措施。根据省上安排适当开展督帮工作，至少每季度开展一次“四不两直”暗访工作（每季度末抽取3-5个县（市、区），每个县（市、区）抽取2个乡镇，2-4个村，系统随机抽取脱贫群众及监测对象20-40户，进行入户核实，确保帮扶措施落实到户到人，帮扶措施与系统保持一致）。二是2025年2月底前，全市农业农村部门对风险消除的监测对象1983户5424人进行“回头看”，同时对纳入监测对象1年以上且风险未消除的户开展专题研判，做好风险消除工作。（三）扎实开展业务培训。2025年计划培训两次：集中排查业务培训（防返贫监测帮扶排查工作范围广、任务重。现计划在集中排查工作开始前，对全市信息员、网格员等进行业务培训，确保集中排查工作有序开展。）。动态调整业务培训（按照中省安排，每年10月-12月期间，要对全市脱贫群众及监测对象进行人员增减、家庭人口基础信息采集更新等工作。现计划在9月底前完成2025年动态调整的培训工作。）。（四）合理运用平台成果，提高数据质量。充分运用中省市系统平台（全国防返贫监测信息系统、省防返贫监测预警平台和市脱贫攻坚大数据平台），更新完善一般农户、脱贫人口、监测对象基础数据库，实现防返贫监测全过程监管和清单化交办。创新完善工作方式，优化监测指标体系，统筹利用信息资源，加强监测对象家庭生产生活情况、收入状况等信息共享。结合陕西电信数据分析服务，每月开展一次数据信息质量排查反馈工作（全年不少于12次，要把数据信息准确性、逻辑关系一致性、信息采集更新及时性放到重要位置，数据信息要做到“账账相符、账实相符”。）。（五）进一步完善外资扶贫项目后续管理工作。2025年各县区要有效解决项目发展运营中存在的问题，提升带动脱贫群众增收能力，进一步强化对脱贫地区可持续发展的支撑作用。要有序推进确权登记和资产移交，结合农村集体产权制度改革，按照“谁主管、谁负责”的原则，由县级行业部门或乡镇政府办理资产确权登记、移交等手续。要强化后续运营及项目资产处置。进一步明确产权主体责任，探索多形式、多层次、多样化的管护模式，确保资产处置要通过县级政府网站、镇村公务公开栏及时向群众公开。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |