延安市县域经济发展促进中心
发布时间：
2025-05-27 14:44
| 单位名称 | 延安市县域经济发展促进中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 落实中省区域经济政策，拟订并落实县域经济发展规划；分析县域经济存在问题，研究提出措施建议；统筹落实中省黄河流域生态保护和高质量发展战略，研究提出规划政策、存在问题和年度计划；配合跨地区跨部门重大事项的落实及督促检查，承担市领导小组日常工作。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区为民服务中心1号楼716室 | |
| 法定代表人 | 房锡林 | |
| 开办资金 | 12万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 798万元 | 6719万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在市委、市政府和市发改委的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下工作：一、业务开展情况（一）强化运行调度，推动县域经济高质量发展。全面贯彻落实省委、省政府推动县域经济发展若干政策措施和接续政策，结合延安实际，编印了《延安市2024年大力发展县域经济工作方案》，提出了县域经济高质量发展的6大行动24条具体工作任务。对标全省县域经济考核办法，制定了《全省县域经济考核办法指引》，强化县域经济调度监测和运行分析，建立县域经济月调度、季监测机制，深入各县（市、区）调度研判县域经济各项指标数据。（二）聚焦“一县一策”，培育壮大县域产业。积极争取省级县域经济专项资金2.4亿元，支持56个县域首位产业和园区项目建设，按省市1:1的比例配套落实安塞区市级补助资金2000万元，组织开展了县域专项资金支持项目评估督查。县域首位产业、主导产业、特色产业蓬勃发展。（三）创新工作举措，推动园区提档升级。按照“五集五区”发展思路，在全省率先编制了《全市开发区（工业园区）发展规划2025—2030年》，出台了《延安市支持开发区（园区）高质量发展21条措施》，明确“五集五区”重点任务和推进措施，建立了跟踪推进台账。创新建立了园区星级认定机制，认定六星级园区3个、五星级园区6个、四星级园区3个、三星级园区3个，市财政专项列支星级认定奖补资金7800万元，极大地激发园区干事创业积极性，加快推动产业园区提档升级。探索建立产业园区合作交流机制，常态化征集市域产业园区企业合作交流事项，多次召开企业见面交流会，促进原材料就地采购和主要工业产品隔墙供应，降低企业生产成本，提升企业生产经营效益。紧盯国家开发区目录调整和全省开发区改革机遇，及时开展政策解读，指导各园区做好审核资料整理填报，成为全省第一家报送资料的地市，并受到省发改委肯定。（四）改革投融资体制，提升县域融资能力。一是积极发挥产业基金牵引作用，预算安排产业发展专项资金10亿元，印发《延安市产业发展基金牵引工程实施方案》，明确了工作目标和工作重点，拟设立产业类基金、专项类基金以及市场化基金三类子基金。二是建立领导联系包抓金融机构和企业机制，组织金融机构召开窗口指导座谈会，引导金融机构创新金融产品和服务，更好满足融资需求。制定了《中小企业融资促进专项提升行动方案》，开展中小企业融资促进专项提升行动、“融畅工程”等活动。（五）强化科技创新，助力县域经济高质量发展。聚焦全市“7+25”产业链群及县域特色产业发展中的“卡脖子”技术需求，下达市级科技计划项目165项1000万元，争取“两链融合”“区域创新能力提升”等省级重点项目141项3222.4万元。制定印发《秦创原（延安）创新驱动平台建设三年行动计划（2024—2026年）》和秦创原专项考核办法，进一步将创新资源、创新要素等向秦创原聚集，新组建市级重点实验室、工程技术研究中心等科创平台56个，全市累计建成各级各类科技创新研发平台580个，其中国家级9个、省级83个、市级488个。实施科技型企业发展倍增计划，兑现2023年度科技型企业兑现奖补资金1710.5万元。建立“小微企业—科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”梯度培育机制，全市科技型中小企业达到1190家，较上年增长31.35%；高新技术企业总量有望突破350家，较上年增长68.78%，新认定省级瞪羚企业2家、总量达到10家。（六）强弱项补短板，提升城镇发展能级。一是积极完善县城功能，累计争取中央预算内4.55亿元、政府专项债券资金7.67亿元，推进县城老旧小区、燃气管网改造、城市排水防涝等城镇化补短板项目建设，完成140个老旧小区改造。子长市一体化推进“一治两拆五改”专项行动，加快城市有机更新步伐，赢得省市充分肯定和群众广泛赞誉。黄龙县被确定为全省老旧小区改造试点县。二是印发《2024年度城区提能级镇区强功能工作方案》，提出中心城区、县城、镇区3个方面20条主要任务，推荐洛川、子长、黄龙申报2024年省级县城建设示范县。吴起县被列入县域商业建设行动县，子长市通过省级县域商业建设行动县绩效评价工作。三是启动延塞一体化方案编制工作，借鉴雄安新区、西咸新区、天府新区等建设经验，注重宝塔、安塞两区城市功能协同发展，科学编制《延塞一体化发展规划》和《实施方案》。四是因地制宜推动小城镇建设，制定了《2024年度镇区强功能项目建设计划》，10个省级乡村振兴示范镇编制《建设规划》，确定了13个市级乡村振兴示范镇，镇区强功能计划已累计完成投资69.86亿元。五是持续增进民生福祉，布局建设市级“千万工程”重点村110个，通过省级评估“千万工程”示范村59个。年内县域新增就业11765人，全面推进紧密型县域医共体建设，三级医院对口帮扶扩大至21家县级医疗机构，优质医疗资源得到有效下沉，县域内就诊率保持在90%以上。（七）推动黄河流域生态保护和高质量发展方面。深入学习《中华人民共和国黄河保护法》《陕西省渭河保护条例》，主动认领法定职责，编制了《延安市建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案》。按年度制定印发重点工作任务及责任清单，按月按季跟踪落实，半年一小结，全年一总结，着力推动重要任务落实。建立市县联动谋划申报项目工作机制和行政执法与司法一体化履职合作机制。开展了“你我共携手、保护母亲河”法律宣传活动，参与《家住黄河边》九省区大型联动直播，进一步加大法律法规学贯力度，营造全民学法懂法用法的浓厚氛围。聚焦“一法一条例”禁止事项和市人大常委会“一法一条例”执法检查审议意见和反馈问题清单，建立了市级主管部门监督指导、县（市、区）人民政府负主体责任的排查整改工作机制，做到“发现一个问题、建立一个台账、解决一类问题”。牵头制定反馈问题整改台账，按期调度整改进展情况，适时开展问题整改“回头看”，防止整改问题反弹。二、社会经济效益全年县域实现生产总值1900.75亿元，增长6.3%，增速高于全市（5.5%）0.8个百分点，其中富县（18.7%）、子长（8.8%）、黄陵（7.7%）、宜川（6.0%）、吴起（5.9%）高于全市平均水平；完成固定资产投资592.2亿元，增长9.3%，高于全市（6.5%）2.8个百分点；社会消费品零售总额205.86亿元，增长5.1%，增速高于全市（2.4%）2.6个百分点。甘泉创建省级高新区，富县、延川创建省级经开区工作推进顺利，吴起县启动省级经开区创建。安塞高新区、甘泉工业园区成功创建省级绿色园区，全市15个开发区（工业园区）工业总产值达到1587.3亿元、增长13.4%。宜川、吴起、志丹农村产业融合发展示范园纳入陕西省第三批省级农村产业融合发展示范园创建名单，全市12个县（市、区）进入创建名单，占全省总量的12.5%。安塞、宝塔、延川、延长、甘泉、洛川农村产业融合发展示范园顺利通过第二批省级农村产业融合发展示范园验收认定。已审议通过向苹果与现代食品产业发展基金出资6000万元，鼎创新能源发展基金已完成对外投资4800万元，母基金出资3000万元设立延安能源装备（安全应急）产业基金，已完成合伙企业注册和缴款工作，成为延安产业发展基金第一支子基金。黄陵县国资集团信用评级提升至AA+，5700万元产业引导基金用于5G、新能源材料领域投资。累计向全市11条重点产业链贷款余额551.36亿元，同比增长25.84%，当年累放222.9亿元。三、存在问题政策机制不够完善、县域产业层次低链条短、县域发展不平衡不充分。四、整改措施一是加强政策的跟踪督查，动态更新“一县一策”；二是依托“秦创原”平台，进一步增强产业数字化；三是充分发挥资源优势，加强县域协同进化。五、下一步打算。一是持续完善县域经济工作推进机制。制定形成《2025年大力发展县域经济工作方案》，强化县域经济运行调度，积极争取县域经济高质量发展专项资金，健全监测调度、奖增激励和约谈问责机制。二是持续壮大县域主导产业、特色产业。按照“一县一策”“一区一策”事项清单，引进知名企业，挖掘优势资源，培育壮大县域首位产业、主导产业和土特产品。三是持续推动产业园区提档升级。健全要素保障、工作调度和监测考核机制，研究制定星级园区复核标准体系，开展2024年度工业园区星级复核工作，持续推动产业园区提质增效，升级晋档。四是接续促进黄河永续发展。充分发挥统筹协调作用，持续健全完善体制机制，以共同抓好大保护、协同推进大治理为遵旨，推进与周边城市建立跨区域合作机制。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |