商南县应急救援处置中心（商南县防汛抗旱指挥部办公室、商南县森林防灭火指挥部办公室）
发布时间：
2025-05-27 09:43
| 单位名称 | 商南县应急救援处置中心（商南县防汛抗旱指挥部办公室、商南县森林防灭火指挥部办公室） | |
| 宗旨和业务范围 | 为全县应急救援工作提供相关保障。生产安全事故和自然灾害的应急值守、信息报送、预警发布；建立全县应急管理信息化平台协调应急救援；应急预案衔接和指导演练；承担县防汛抗旱指挥部和森林防灭火指挥部日常工作。 | |
| 住所 | 商南县东街267号 | |
| 法定代表人 | 张超 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商南县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 8万元 | 8.15万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，我单位在上级防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部以及“两办”的领导指示下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几方面的工作：一、防汛工作开展情况一是强化组织领导，夯实工作责任。将防汛保安作为头等大事，3月上旬调整指挥部人员组成，落实各类包抓责任，县政府县长任总指挥，常务副县长、县人武部副部长、县政府副县长任副总指挥。各镇村、各成员单位均成立了由主要负责人挂帅的防汛机构。实行县级领导、县直部门主要负责人包镇办防汛制度，落实重点江河、水库、集镇、地质灾害隐患点及县、镇、村三级包抓责任制，层层夯实防汛责任。二是全面拉网排查，推进隐患整改。从4月上旬开始，县防指按照“横向到边，纵向到底，不留死角”的要求，联合水利、资源、应急、公安等部门，拉网式开展防汛隐患大排查，按照防汛安全“十必查”工作要求，聚焦责任落实、“叫应”机制、预案修编、防汛演练、工程度汛等重点内容，对10个镇办、128个村（社区）、5座水库（包括清油河在建水库）、139处地质灾害隐患点、7座尾矿库及防汛重点部位进行了全面细致检查。入汛以来，全县派出镇级以上检查组330支920人次，对发现的安全隐患现场进行了交办，下发整改通知书跟踪整改，对短时期内无法整改到位的，严格落实各项度汛方案和措施。三是扎实宣传演练，提升防灾能力。将防汛避灾知识宣传作为提升群众防灾能力的重要抓手，通过广播、电视等载体，广泛宣传，扎实动员。修订完善了各类防汛抗旱及山洪灾害防御等各级应急预案430个，对重点河段、重要集镇、水库尾矿库、地质灾害隐患点防汛预案逐一进行完善，全力提高防汛抢险指挥调度决策和应急响应处置能力。并积极组织应急演练，让应急预案落实到实处、指导防汛。5月30日，在试马镇完成由县防汛抗旱指挥部承办的“2024年防汛救灾实战演练”；6月20日，完成“商南县2024年防汛应急演练”。四是健全完善机制，全面做好防范。以“人盯人防抢撤”和“双2+5模式”，强化暴雨洪水预警“叫应”机制，建成融合气象、应急、防汛、人盯人防抢撤的防灾减灾应急指挥平台，形成以气象预警为先导，以应急部门为主导的防灾减灾指挥体系；及时发布预警信息，提前撤离群众，确保汛期人民群众生命安全。五是严明纪律，强化督导检查。严格落实汛期领导干部24小时带值班制度，县防汛办会同县委督查办（县政府督查办），常态化对镇办、县防指成员单位开展督查检查。对防汛救灾工作落实不力、应急值守脱岗、防抢撤工作行动缓慢，造成群众生命财产受到重大损失的，由县纪委严肃追责问责。二、抗旱工作开展情况今年5至6月，我县降雨总体偏少，特别是6月上中旬，全县持续高温，蒸发量大，大部分地方出现旱象，局部出现轻中度干旱，给夏播农作物和人畜饮水安全带来严重影响。6月16日、6月20我县普降小到中雨，局地大雨，对我县旱情有极大缓解，7月、8月雨水充沛，没有大的旱灾出现。三、森林防灭火工作开展情况2024年，在市委、市政府的正确领导和省、市业务部门的关心支持下，我县始终坚持以保护森林资源安全为重点，以森林防火为核心，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，认真落实行政首长负责制，广泛宣传，全民动员，社会参与，齐抓共管，森林防火工作取得明显成效，全县未发生森林火灾。现将全年工作总结如下：一是扎实安排部署。县委、县政府高度重视森林防灭火工作，先后召开县委常委会、县政府常务会对森林防灭火工作进行了专题研究，县政府召开9次全县森林防火工作专题会议，对森林防灭火工作进行安排部署，与各镇办、县森防指各成员单位签订了2024-2025年度森林防火目标责任书，对森林防火目标责任考核先进集体、先进个人进行了表彰奖励。县森防办下发了《关于做好秋冬季森林防灭火工作的通知》、《关于切实做好今冬明春森林防灭火工作的通知》等文件，对各阶段工作提出明确要求。调整森防指组成人员，印发《商南县森林防灭火指挥部工作规则》，进一步明确各成员单位工作职责，夯实工作责任。二是广泛宣传动员。进入防火期以来，全县上下充分利用宣传车辆、大喇叭、“红袖章”、电子屏、新媒体等进行多形式、全覆盖、高频次的宣传，广泛动员老百姓切实提高防火意识。在森林高火险期，严格落实五级森林防火包抓机制，紧盯八类特殊群体，特别是对山脚下、林缘边、深山里的散户，采取村组干部、护林员逐一入户的办法进行宣传教育、警示提醒。在春节、元宵节、清明节等节假日，大力推广祭祀炉、鲜花祭祖等方式，确保文明祭祀、绿色祭祀。三是突出防火重点。紧紧围绕火源管理这个中心，在防范上狠下功夫，坚决堵住火灾源头，防患于未然。四是抓督查促落实。县森防办组织县委督查室、县应急局、县林业局等成员单位，深入到全县10个镇办、国营林场、旅游景区等重点防火区域常态化开展森林防灭火督查检查工作，重点对森林防灭火工作会议召开、工作部署、标语刷写、值班日志填写、双向责任书签订、森林防火入户通知书张贴、“五种人”监护责任落实、查隐患、破火案、红袖章巡查等内容进行督查检查，对督查检查中发现的问题，当场下发整改通知书，责令限期整改到位，并跟踪督办复查，累计下发问题交办单和督查通报13期。四、取得的主要社会效益和经济效益一是多次对全县10个镇办、5座水库、11座尾矿库、141处地质灾害隐患点，开展重点的汛期检查和隐患整改督查。并就检查结果做了全面通报。二是充分运用防汛救灾“防抢撤”工作机制和“双2+5模式”，调整组建防汛抢险队伍，落实雨汛情信息传递，确保信息传递渠道通畅，全县防汛抢险应急能力得到了有效提升。三是深入开展森林防火宣传教育，刷写标语，印发张贴县政府通告、戒严令，发放入户通知书，致全县人民的一封信，发送手机短信。全面排查整治火险隐患，加强火险预警、火情监测，严格管控野外火源，加强了重点区域巡查管护力度。四是严厉打击森林火灾违法行为，有效减少了森林火灾。积极推广科技应用，在重点林区、重点路口安装森林防火智能语音宣传杆，全天候宣传监测，起到了很好的宣传效果。五、存在的问题一是思想认识有待提高。少数干部仍然存在大局意识、责任意识不强的倾向，职责缺位、工作敷衍，怕难畏难情绪不同程度的存在。二是山洪地质灾害防御、安全扑火、避火知识和技能知识普及不够。群众自救能力有待提高，宣传工作存在盲区，宣传力度尚需进一步加大。三是应急预案实用性不强，需要进一步修订完善防抢撤应急预案，加强组织开展实战演练，进一步落实“人盯人防抢撤”工作机制。四是农村重点人群的防灾自救能力低下。特别是农村留守人员多为老龄人员和少年儿童，这部分人的防灾自救问题已经成为应急工作必须高度关注的问题。六、改进措施（一）防汛抗旱方面一是加快推进信息化建设。为防汛抗旱决策指挥提供了重要信息支撑。二是加强基层物资队伍建设。加强镇村基层防汛抗旱应急队伍建设，着力解决巡堤查险、险情抢护、抗旱浇灌和技术服务等问题，使应急队伍成为防汛抗旱的先锋队、突击队，在基层防汛抗旱工作中起到引领作用，发挥示范效应。三是提升应急处置能力建设。各级防办应急处置能力的强弱直接关系到防汛抗旱成败。要充实防办人员力量，加强人员素质及业务能力培训，适应现代化防汛抗旱办公，充分调动防办干部职工工作热情。积极争取落实应急津贴和防汛值班补助，提升干部工作积极性。森林防灭火方面一是进一步加强宣传教育。突出重点时段、重点人群、重点地段，采取宣传车、大喇叭、“红袖章”等方式持续加大宣传，使群众充分认识到森林火灾的危害性和重要性，在广大干部群众内心深处树牢防火意识，做到防患于未然，确保不发生森林火灾。二是进一步加强措施落实。组织镇、村干部和护林员在林区开展“红袖章”巡查，严查野外违章用火，积极排查火灾隐患；深入开展“查隐患、破火案”专项行动，对在林区随意烧香烧纸、吸烟玩火、焚烧地边等违规用火行为依法查处，形成严打严管、严防严控的高压态势；持续深入镇办开展全方位督导检查，形成常态化督查机制，直至防火期结束。对因工作履职不力，有令不行，推诿扯皮造成火灾发生的单位和个人，坚决追责问责。三是进一步完善工作机制。以全面推行林长制为抓手，结合1844综合治理社会平台，夯实各级森林防火包抓责任，完善防火监管体系，积极推动林业、公安、应急等部门共同管理森林防火的协作机制，建立信息共享、联防联治工作格局，努力做到森林防火工作全社会关注参与。四是进一步完善应急救援队伍。积极协调落实队伍建设各项保障措施，加大队伍基础设施建设和经费投入力度，健全队伍管理调用机制，大力提升正规化、专业化、规范化水平，让队伍在防火期内时刻保持战备状态，确保队伍在属地森林火灾预防和扑救中发挥更大作用，切实担负起森林火情处置的职责使命。七、下一步工作计划(一)继续抓好各项责任制的落实工作，强化行政责任人的责任，切实负起防汛抗旱和森林防灭火工作的职责，衔接好“防”和“救”责任链条。(二)加强应对极端天气的各项准备工作。密切监视天气变化，加强部门的协调勾通工作，加强值班值守，做好各项准备工作。(三)加强应急抢险的演练工作。组织各镇（办）分管领导、应急干部等举办一期应急知识培训班，进一步强化应急处置的实战能力。(四)加强对防汛抗旱和森林防灭火工作的督查检查工作。成立督查检查组，督查各项工作责任的落实情况，及时发现存在问题，立即采取措施整改。(五)加强宣传教育，增强群众自保意识，一旦发生险情，及时转移受到威胁的群众，确保人民生命财产安全。 | |
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