商南县农村财务管理中心（商南县惠农补贴发放中心）
发布时间：
2025-05-27 08:33
| 单位名称 | 商南县农村财务管理中心（商南县惠农补贴发放中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 农村综合改革及惠民补贴发放管理。贯彻落实农村综合改革政策及监督检查工作；公益事业建设及债务化解工作；村级财务管理工作；农村综合改革调查研究等工作；基层财政管理及惠民补贴资金发放管理工作；配合扶持壮大村集体经济等。 | |
| 住所 | 商南县东环路92号 | |
| 法定代表人 | 石锋 | |
| 开办资金 | 30万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商南县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2.64万元 | 2.4万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年，商南县农村财务管理中心按照省农村综合改革办公室的整体工作部署，在市、县财政局的精心指导下，认真贯彻党的农村工作路线、方针和政策，锐意改革，大胆创新，紧紧围绕促进农业农村现代化、助力乡村振兴、整治农村人居环境、推进“千万工程”、改善农村基本公共服务、加强基层财政建设、群众身边不正之风和腐败问题集中专项整治等重点工作，履职尽责，奋发作为。各项工作取得了明显成效，现将2024年工作总结如下：一、2024年工作完成情况认真做好一事一议财政奖补工作一是明确申报原则和支持范围。年初及时下发一事一议财政奖补项目申报通知，明确项目支持范围是“村内户外”大多数人受益的小型公益项目，农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的急难愁盼项目，不得用于各种“形象工程”、“政绩工程”和楼堂馆所建设，不得用于基本支出、工资奖金津贴、弥补资金缺口和偿还债务及其他与综合改革无关的支出。二是严格申报程序和项目前期考察论证。项目申报严格按照村民议事、村级申报、镇办初审、县级审批的程序进行，3月份前，各镇办上报本辖区年度建设计划，建立项目库，县财政在收到中省农村综合改革转移支付资金30天内，组织相关专业人员，从项目库内选取意向性项目，深入项目地实地勘察、测算和论证，着重从项目的土地、林地、环保、安全等方面考察其合规性、合法性和必要性。2024年6月份，转发并严格执行商洛市财政《关于进一步加强基层项目申报的管理办法》通知，加强了项目建设的前置审核，充分发挥了财政所就近就地监管作用，夯实了镇办项目申报的主体责任。三是集体研究，公平公正确定拟建项目。在项目实地考察论证的基础上，农财中心对拟建设项目的合规性、合法性、必要性和实施中可能遇到的困难逐个分析，提出详实的依据支撑，对不建议实施项目提出明确的意见和理由，在此基础上，对建议实施项目做出初步概算，提交局党组会研究，各党组成员逐人发表意见和提出建议，达成共识后确定建设计划，经公示无异议后，下达各镇办组织实施。四是明确项目责任主体，加强事中事后监管。建设项目确定后，及时下达建设批复计划，明确项目实施主体为镇办或村委会，镇村承担项目建设的主体责任，对项目建设的质量、数量、进度负责，同时履行监管职责，由镇纪委监委和村监委会参与监督，项目完工后及时牵头组织竣工验收、财务结算和绩效自评。财政部门不定期的对在建项目开展抽查指导，发现问题及时处理解决，对完工项目参与县级验收，对验收不合格的提出整改，采取延期报账、扣减预算或收回资金进行处理。五是规范报账支出程序，自觉接受各方监督。农村公益事业财政奖补资金一律实行报账制，通过财政云管理使用资金，杜绝“以拨代支”、违规整合和弄虚作假、挤占、挪用、滞留等滥用职权、徇私舞弊等违规违纪行为，同时自觉接受纪检、财会、审计监督，将该项资金管理同群众身边不正之风和腐败问题专项整治向结合，制定下发了《商南县农村综合改革转移支付资金管理实施细则（暂行）》，在全县严格推动执行，资金管理的规范性和质效明显提升。积极推进美丽乡村建设试点工作为有效改善农村人居环境，积极稳妥推进美丽乡村试点工作，根据相关文件精神,深入贯彻中央、省及市农村工作会议精神，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、民生改善等紧密结合起来，与“千万工程”建设结合起来。按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，创建宜居、宜业、宜游的美丽示范乡村，提高村民生活品质，促进生态文明，提升群众幸福指数。积极开展农村人居环境整治与厕所革命工作2024年累计拨付厕所革命中央、省级财政资金共1150万元，改造农村厕所1184座。关于农村人居环境整治与厕所革命工作的重要批示精神和中省市有关决策部署落到了实处，打通了政策执行的“最后一公里”，全面完成了三年行动计划任务，将其与“千万工程”有机结合，为巩固脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴起到了积极的作用。认真落实基层财政改革工作为进一步加强基层财政所管理，切实转变基层财政服务职能，大力推进镇办财政治理能力现代化，更好地服务农村经济社会发展。我们积极开展创建规范化建设提升各项工作，紧紧围绕目标任务，加强统筹规划，细化工作措施，及时督促各财政所从财政业务管理、内控机制建设、网络信息建设、干部队伍建设、基础设施配备等五个方面开展工作。重点修订了财政所内部管理控制制度，有效防范和化解风险，积极纠正了制度的偏差，推动基层财政健康有序发展。对全县10个镇办财政所开展年度目标责任考核，奖优罚劣，营造比学赶超的积极向上良好氛围。做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理工作我县纳入“一卡通”发放管理的惠民惠农补贴项目有64项，涉及农业、林业、民政、住建等15个业务主管部门，政策清单已经在商南政府网站和商南融媒体公开公示。截止11月底，通过惠民“一卡通”兑付系统发放惠民惠农补贴项目53项，发放补贴资1.9377亿元，惠及群众443365人次，将党的各项惠民政策不折不扣的落实到了群众手中。惠民惠农财政资金“一卡通”清理整顿工作开展有序，成效明显。根据上级要求，在全县开展惠民惠农补贴资金“一卡通”清理整顿工作，从10月份开始，全县共抽调215人，开展了为期2个月的清理整顿工作，涉及19个行业部门和10个镇办，清理对象共1054人，资金总额2201.75万元，经初步核查，认定违规237人金额43.54万元，违规资金占比1.98%，清缴资金37.65万元，印发了《关于进一步规范“一卡通”管理发放工作的通知》，通过“一清理、二隔离、三审核”全面加强公职人员惠民惠农“一卡通”银行卡账号管理、加强“三类情况”代领情况管理、定期开展信息比对和维护更新基础信息等3个方面进一步完善长效机制，将公职人员“一卡通”账号全面清理退出，持续提高惠民惠农补贴资金发放的准确性，坚决杜绝出现违规享受情况，不断提高惠民惠农“一卡通”管理水平。二、存在的问题（一）农村公益事业一事一议财政奖补工作情况1、项目议事难，谋划不够精准。财政奖补项目按照规定要求要进行群众议事，而农村青壮年在外务工人员多，留守老弱妇幼人员“事难议，议难决”的问题普遍存在，筹资筹劳落实存在困难。（二）基层财政所管理情况1、财政专业人才短缺。人员老化，公务员招录少，人员流动缓慢，财政专业培训较少，知识更新跟不上，协管员工资低，思想不够稳定，工作积极性不高。目前急需注入新鲜血液，队伍建设呈现青黄不接态势。2、基层财政监管压力大。新时期财政改革工作任务日益繁重，专项资金监管工作量越来越大，财政所干部既管会计核算和村账核算，又管相关印鉴和账本，导致常有一人身兼数职，工作任务繁重，也存在制度缺陷和管理风险。惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理工作情况行业部门在执行政策时，没有统筹考虑各方面的政策法规，政策调整不及时，造成了一定误解和分歧，引发了较高社会关注度。加大了管理的难度，宣传的任务量加大，政策的知晓率稍显不足。“一卡通”管理工作是一项长期复杂的工作，环节多，链条厂，工作要求高，需要日复一日的辛勤付出，各个岗位上人员配备力量有限，调整变化大，不利于工作的衔接。下一步工作第一，努力向上级争取农村公益事业财政奖补资金。将进一步规范我县一事一议工作流程，使村级一事一议项目申报审批、资金报帐走向规范化、程序化管理，加强项目监管、切实保障财政奖补资金发挥最大效益；继续组织人力经常性深入到每一个项目点，对项目建设情况进行全面地督查，通过实地查看项目建设进度、群众筹资筹劳等实际情况，帮助解决项目建设过程中存在的问题和困难，严控工程建设质量。确保一事一议项目切实服务于民、增强群众满意度，提升群众获得感。第二，惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理工作一是强化资金管理。国库将所有惠民惠农补贴资金全部拨入惠农专户，由惠农中心通过代发银行直接打入农户“一卡通”通账户，补贴资金实行闭环管理，能有力保证资金的专款专用和时效性；二是规范发放方式。按照应纳尽纳的原则，将中省必纳项和县级自纳项全部纳入，在规定时间内向社会公开公布，将所有惠民惠农补贴纳入“一卡通”兑付系统由农商行一家代发，督促银行及时发放，提高服务质量。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |