咸阳市建设工程造价管理站
发布时间：
2025-05-26 16:59
| 单位名称 | 咸阳市建设工程造价管理站 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责全市房屋建筑和市政基础设施工程造价管理。制定和发布市房建和市政工程造价调整文件；负责房建和市政工程造价管理咨询机构和造价师、造价员的管理；造价咨询、调处工程造价预决算纠纷等。 | |
| 住所 | 咸阳市中华西路建设大厦十二层 | |
| 法定代表人 | 杨蕊 | |
| 开办资金 | 482万元 | |
| 经济来源 | 经费自理 | |
| 举办单位 | 咸阳市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 365.1万元 | 344.9万元 | |
| 网上名称 | 咸阳市建设工程造价管理站.公益 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务工作完成情况。（一）造价管理工作1、是做好计价依据宣贯工作。及时向我市造价行业传达造价管理工作方面的最新动态。坚持以“一改两转”（全面深化改革、数字化转型与全过程工程咨询转型），持续推进行业高质量发展，充分发挥我站桥梁纽带作用，培养建筑市场各方主体良好的计价行为。2、做好计价成果文件备案、计价依据咨询解释、工程造价纠纷调解和造价指标测算工作。2024年办理招标市区最高限价备案46项，竣工结算备案47项，计价依据的日常咨询、解释39例；造价数据监测工作全面正常开展，招标代理、造价咨询企业在我市备案290家（其中本市36家，非本市254家），较2023年同期增加42家（其中非本市39家，本市3家），完成典型工程造价分析3例。一月份、七月份按时发布我市房屋建筑和市政工程造价指标及四个季度咸阳市建筑工程实物量人工成本及工种人工信息的测算。3、工程造价指标测算工作全省推行。多年以来，咸阳工程造价指标测算工作一直处于全省领先，今年我站指标测算分析方法被省造价服务中心采用并在全省进行推广应用，为建设工程造价提供了有力的数据支撑，推动了建筑行业健康发展。4、适应市场变化，做好宣传指导。为夯实行业发展基础，强化人才队伍建设，进一步提高建设工程造价从业人员技能水平。成功举办《新点软件实操及工程总承包相关知识培训》专题讲座，对县区监管单位专业人员业务能力提高显著。两次培训人次达500多人，通过培训，提高了广大从业人员的专业能力，同时也提升了整体行业水平，为引导我市工程总承包项目的顺利实施奠定了良好的基础。（二）招投标管理工作1、做好日常的招投标监督管理工作。2024年，共受理招投标项目81个，其中社会投资项目12个，公开招标项目69个（施工31个、市政11个、监理12个、设计4个、EPC项目6个、设备采购2个、监测3个），截至目前已办结55个。招标范围涵盖了工程施工、监理、提升改造、城市道路、园林绿化、污水处理、热力管道、设备采购、检测、桥梁等。总投资额达到48.45亿元。其中社会投资额约12亿元；国有项目投资额约36.35亿元。2、继续加强招投标市场监管工作。根据省委、省政府《关于推动建筑业高质量发展的实施意见》（陕办发[2022]19号）及相关法规文件，结合我市实际制定了《咸阳市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”试行办法》，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。深化招投标领域“放管服”改革，将建设工程项目招投标活动中的“评标”和“定标”分为两个环节，进一步强化招标人主体责任，营造权责统一、规范有序、透明高效的招标投标市场环境。3、畅通电子招投标监管渠道。我市的房建和市政工程虽已实施了电子招标，但部门监管还没有完全实现实现电子化。经我站多次与咸阳市公共资源交易中心、平台管理公司沟通、协调，今年9月下旬完全实现了电子监管，使得我市房建和市政工程招投标全面实现电子招投标全过程监管，交易全过程闭环管理，节约人力的同时，工作效率大幅提高。4、做好投诉处理工作。严厉查处违法违纪行为，充分发挥社会监督力量参与市场秩序治理，在办公场所和招标文件醒目位置公开各监督部门举报电话、举报邮箱和举报说明，进一步畅通投诉渠道提高质疑、异议的处理效率。2024年处理招投标投诉3起，约谈代理机构3家，处理串标企业2家，处理违纪违规评标专家1人。净化了我市招投标市场，规范了我市招投标市场秩序。(三)价格信息采集发布工作做好价格信息采集和发布工作。按照年初制定的信息采集计划，深入建材市场和县区，完成了全年的价格信息采集工作。按时完成了2024年度《咸阳工程造价信息》第1-6期的编印发布工作。并办理了3300册的征订发放、邮寄工作，重新修订完善了建材价格发布程序，为及时反映市场变化，走访咸阳、西安、杨凌、武功建材市场、建材生产、销售企业。先后到西安大明宫建材市、玉祥机电市场、大地原点管业基地、咸阳各建材料市场及周边商品混凝土企业、砖厂、砂石场对钢材、水泥、木材、玻璃、卫生洁具、商品混凝土、预拌砂浆、水暖材料、卫生洁具、装饰材料等价格进行调研。1月份、6月份对常用施工机械租赁市场价格和市区住宅楼劳务分包价格进行走访调研。8月中旬到长武县、彬州市对商品混凝土及地材进行了实地走访调研，让商品商品混凝土的价格更加贴近市场。共收集各类信息17个大类110批次3300余规格型号。对钢材、水泥、商混、预拌砂浆、苗木、市区及县区地材价格每期根据市场变化进行调整。对木材、玻璃、防水防腐保温、门窗、装饰装修、空调通风、消防器械、卫生洁具等材料价格进行调研采集价格。二、取得的社会效益：（1）、持续宣贯、解释陕西省建设工程计价依据，及时转发相关计价文件，调解工程计价争议。2024年办理招标市区最高限价备案46项，竣工结算备案47项，计价依据的日常咨询、解释39例；造价数据监测工作全面正常开展，招标代理、造价咨询企业在我市备案290家（其中本市36家，非本市254家），较2023年同期增加42家（其中非本市39家，本市3家），完成典型工程造价分析3例。。取得了良好的效果。为合理确定和有效控制我市建设工程造价、保障发承包双方合理权益、促进建筑市场稳定起到了重要作用。(2）、完成了全年的建材价格信息采集、审核和发布工作、2024年1-6期《咸阳工程造价信息》刊的出刊工作和“咸阳工程造价信息网”的更新维护工作。《咸阳工程造价信息》第1-6期的编印发布工作。重新修订完善了建材价格发布程序，为及时反映市场变化，走访建材市场、建材生产、销售企业20余次，含盖11个种类2300余规格型号，1月和7月对常用施工机械租赁市场价格和市区住宅楼劳务分包价格进行调研。同时采集发布人工成本信息、劳务分包价格信息、机械租赁价格信息等施工阶段和施工企业亟需的价格信息，满足了建设工程各阶段和建筑市场各方计价的需求。（3）。2024年，共受理招投标项目81个，其中社会投资项目12个，公开招标项目69个（施工31个、市政11个、监理12个、设计4个、EPC项目6个、设备采购2个、监测3个），截至目前已办结55个。招标范围涵盖了工程施工、监理、提升改造、城市道路、园林绿化、污水处理、热力管道、设备采购、检测、桥梁等。总投资额达到48.45亿元。其中社会投资额约12亿元；国有项目投资额约36.35亿元。公开招标项目招投标程序全过程实行无纸化、不见面电子招投标，均进入咸阳市公共资源交易中心交易大厅通过“全国公共资源交易平台（陕西省·咸阳市）”进行。三、存在的困难和问题1、县区造价管理工作有待加强。在造价数据监测、最高限价备案、计价行为监管等方面大部分县区以专业人员不足为由没有实质性的开展工作。我站虽然多次督促落实，但目前以上情况仍然存在。2、对工程总承包项目认识不足。工程总承包EPC项目逐年增加，虽已出台《房屋工程总承包工程量计算规范》、《建设项目工程总承包计价规范》团体标准，但由于建设单位专业知识的欠缺和长期以来形成的施工总承包的思维模式，绝大多数工程没有实行真正的工程总承包，工程造价纠纷案件成上升趋势。3、业务经费不足、专业技术人员欠缺导致工作开展困难。我站目前承担《咸阳工程造价信息》杂志的编辑出版发行工作，工程造价信息是我市重点工程预算及财政预算评审的重要依据，指导着全市招投标最高限价计算及竣工结算工作。但是直到现在《咸阳工程造价信息》杂志都没有专项业务经费，2024年申请的经费一直没有得到审批，导致拖欠信息员工资，拖欠印刷厂费用，工作开展困难。同时，造价站作为一个专业性很强的单位，目前招标室、造价管理室仅有一名专业技术人员，远远不能满足正常工作的需要，急需补充专业技术人员。四、2025年工作思路、工作重点（一）提升日常工作不断强化造价咨询行业监管，修订完善“双随机、一公开”检查标准，动态建立本地执业企业及执业人员档案，持续发挥造价管理部门的专业作用，加快《咸阳市房屋建筑和市政基础设施工总承包招标文件示范文本》的出台；将公平竞争审查环节嵌入到招标投标环节，招标文件编制完毕即可开展公平竞争审查。积极分享推广全过程造价咨询典型案例，加大建设工程施工合同风险防控宣传培训力度和覆盖范围。持续增强主动靠前服务的意识，优化备案办理工作流程，加强政府投资项目最高投标限价备案和已完成竣工验收项目的竣工结算备案落实力度，加快工程造价数据库的积累和更新。（二）全面开展纠纷调解工作2025年计划成立《咸阳市建设工程造价调解委员会》，全面开展工程造价纠纷调解工作，推动建设工程纠纷诉前化解，多元化解工程造价纠纷。收集、整理工程造价纠纷调解资料，建立完善的工程造价纠纷调解资料档案，在有条件的基础上开展工程造价纠纷调解典型案例选编（三）做好新定额和计价依据的宣贯工作新定额的发布是省建设工程造价服务中心工作的一个重要里程碑，对于规范工程造价行为、提高工程质量、促进建筑业健康发展具有重要意义。组织全站专业人员深入学习领会其实质，做好新定额宣贯工作，确保新定额的顺利实施。（四）加强对评标专家和代理机构的动态监管，推动招标投标活动规范化运行。健全完善评标专家和代理机构的考核、评价等规章制度，对评标专家、代理机构及从业人员进行年度考核、信用评价及技能评价，实行激励和惩诫机制；将招标代理行为作为“双随机、一公开”监管的重点内容，对违反营商环境等扰乱市场秩序的行为严格依法处理，并按照规定纳入信用记录；加强培训力度，有针对性地对评标专家及代理机构从业人员开展业务知识、实操能力和廉政教育方面的培训，不断提高评标专家和代理机构工作专业性水平和职业道德素养。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |