延安市土地收购储备中心（延安市土地开发整理中心）
发布时间：
2025-05-26 15:14
| 单位名称 | 延安市土地收购储备中心（延安市土地开发整理中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为土地储备提供管理和服务。所属范围内的土地进行收购、征用、储备、开发、整理、交易；编制年度土地开发整理项目计划；相关项目的立项、鉴定、验收及报省项目的审查工作；参与土地开发整理项目的其他工作。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区双拥大道丽森路 | |
| 法定代表人 | 韩继宏 | |
| 开办资金 | 135.5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市自然资源局（延安市不动产登记局） | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.9万元 | 0.6万元 | |
| 网上名称 | 延安市土地收购储备中心.公益 | 从业人数 17 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年，市收储中心在市自然资源局的坚强领导及相关部门的支持配合下，紧紧围绕延安经济社会发展大局，主动适应新常态，积极应对新挑战，强化宗旨教育，加强制度建设，以实际行动践行党的二十届三中全会精神。现将一年来的工作总结如下：一、业务开展情况按照依法办事，主动作为，积极服务的原则，全面开展土地收储、土地交易、土地整治项目验收工作，同时加强机关党的建设、单位自身建设等方面的工作。（一）积极开展土地收储，做实做细各项前期工作由于土地市场需求发生变化，老城区建设规模受限及开发企业对老城区投资积极性不高等诸多因素的影响，致使老城区收储土地的数量和面积较往年大幅缩水。当前土地收储工作重心主要是完善历年收储地块的相关手续，做实做细土地出让前的各项工作。中心依据《土地储备管理办法》和《2024年土地收储计划》积极开展土地收储工作，以下是具体开展的收储工作：1.完成收储入库土地6宗，面积331.2亩。2.正在完善收储程序宗地14宗，面积约1890亩。3.正在组织报批的收储土地4宗，面积约179.4亩，均为去年已进入收储程序的非住宅项目用地。（二）围绕工作目标任务，贯彻落实土地出让工作中心紧紧围绕《2024年土地出让计划》的工作部署，认真落实土地交易的各项相关工作。以下是土地出让、土地出让金追缴、土地划拨工作的具体开展情况：1.土地出让工作（1）延安市顺鑫屠宰加工有限公司，占地42.38亩，挂牌出让，成交价款1286万元，净收益680万元；（2）延安市宝塔区二道街李大妈食品有限公司，占地2.8亩，挂牌出让，成交价款137万元，净收益23万元；（3）延安城投公司朗润居小区改变用途项目，占地63.91亩，协议出让，应补交土地出让金2270.475万元，净收益2270.475万元；（4）杜公祠景区恢复及周边环境整治项目，面积3.1亩，2024年6月13日发布出让公告，流拍；（5）收储文化沟文二村集体土地（南泥湾酒厂）项目，面积42.70亩，2024年10月25日发布出让公告，流拍；（6）刘万家沟村便民市场项目，面积68.40亩，2024年10月25日发布出让公告，流拍；2.划拨供地工作办理划拨用地3宗，占地277.65亩。具体如下：（1）延安市宝塔区保障性住房建设有限公司，占地245亩。（2）中国人民武装警察部队延安支队土地置换项目，占地12.09亩，划拨成本1230.301805万元。（3）延安圣地蓝热力（集团）有限公司办理老城区（东区）应急热源厂工程项目，占地20.56亩，划拨成本1847.500813万元。3.土地出让金追缴工作中心规划区自2021年以来，截止2024年10月31日欠缴出让金、违约金及利息共计115342.864万元，涉及7个公司、12个项目。（1）市局已申请法院，进入依法追缴执行阶段的项目。陕西凯泽房地产开发有限公司2013-013号和西安万昌房地产开发有限公司2013-021号宗地，欠缴出让价款共计71606.5834万元，其中：出让金25389.4047万元、违约金45023.5902万元及利息1193.5885万元。（2）中心已制定依法追缴方案报市局，待市政府批准后申请依法追缴的项目。欠缴出让价款共计40633.896万元，其中：出让金16177.6371万元、违约金23553.8163万元及利息902.4425万元。（3）延安城投置业有限公司欠缴土地出让金问题。老城区欠缴土地出让金问题主要是延安城投置业有限公司占比较大，欠缴出让价款共计32249.6609万元，其中：出让金14284万元、违约金17387.4565万元及利息578.2044万元。为此，中心与延安城投置业有限公司于3月28日召开专题座谈会议，建议城投公司向市政府反映企业经营困境，并制定相关还款计划上报市政府。（三）强化部门协同配合，实施土地整治项目验收1.验收宜川县壶口镇桑柏村等2镇13村土地整治项目，批准建设规模48.4323公顷，新增耕地42.9475公顷，完成总投资668.03万元。2.配合市局完成了对安塞区、洛川县、宜川县增减挂钩项目的验收工作。3.配合市局对富县、子长市农业部门实施的高标准农田粮食产能进行了实地认定。4.根据市局安排，配合省厅完成了自然资源部下达的耕地上造耕地实地核察工作。（四）积极配合市局做好市委巡查组反馈与中心相关的审计整改工作和重点信访工作1.按照审计整改要求，制定并完善2024年-2026年土地储备滚动三年计划；2.凯泽巷信访问题化解和保交楼推进工作。为妥善解决矛盾，化解群众反映问题，2024年9月已为桥沟街道办刘万家沟村办理村三产安置用地手续。完成了其余便民市场项目68.4亩土地出让前期工作，为下一步推进解决问题做好基础工作。二、社会经济效益本年度，收储中心围绕本单位职能，抓重点，带全面，在全面提升城市功能、推动老城区改造、服务全市经济发展等方面做了大量的工作，给延安市经济社会发展做出了一份贡献，也得到了社会各界的好评。根据《延安市自然资源局干部作风能力提升年活动实施方案》通知要求，成立工作领导小组，确定工作目标，明确主要任务，提出具体要求，夯实工作责任。通过组织教育培训、发挥典型引领、加强实践锻炼等方式提升了领导干部作风能力、提高了干部服务效能。三、存在问题中心立足服务延安经济发展、全面提升城市功能、推动老城区改造，在有效开展土地收储、交易、开发整理工作，加强党支部建设、单位自身建设等方面做了大量工作，但对照市委、市政府和市局的要求，对照人民群众的期盼，还有一定差距，工作中还存在一些薄弱环节和主要问题,需要市局予以指导和支持。针对中心土地收储、交易、开发整理实际工作主要存在以下问题：（一）农用地转用土地征收报批要求严，周期长，征地拆迁难度大，直接影响土地收储和供地。（二）收储资金落实难。收储资金全靠财政拨款，由于财政资金紧张，土地收储资金和业务经费不能及时到位，直接影响土地收储工作的开展。（三）历史遗留的土地收储项目供地难度大。因存在信访问题，导致有些具备供地条件的地块多年无法进入供地程序，加之近几年土地市场持续低迷，开发商处理遗留问题的意愿不强烈，进一步加大了历史遗留的土地收储项目的处置难度。（四）多方协调进度慢。土地收储出让工作涉及财政、规划、住建、征迁、旧城改造等方方面面，工作关系理顺难度大，哪个方面配合不到位都会影响收储出让工作的进度，土地收储出让工作主观能动性发挥不出来。四、改进措施（一）加强土地收储、出让工作中与各部门之间的协调对接，加快农用地土地征收报批进度，按照工作计划全面推进土地收储工作。（二）超前谋划收储用地，变被动收储为主动收储，多方面争取收储资金，实现收储资金的良性循环，保障收储和建设项目相衔接，加快老城区的改造步伐。五、下一步计划（一）结合土地利用总体规划和城市总体规划，在全面梳理往年土地储备项目的基础上，结合当前土地收储工作实际情况编制《2025年度土地储备和供应计划》。2025年计划收储土地44宗，其中新增收储地块7宗，收储土地面积27.1951公顷，涉及土地收储资金16016万元；结转收储地块37宗，收储土地面积269.97公顷，结转资金39747万元。计划供应土地12宗，其中新增收储地块2宗，上年度结转地块10宗，土地供应收入预计46661万元。（二）利用“4·22”地球日、“6·25”土地日加大依法依规管地、用地的宣传教育，营造法制自然资源管理氛围。（三）进一步规范完善收储地块的整理相关制度，使土地收储出让工作规划、有效运转。（四）加强学习和培训，鼓励干部职工利用工作之余多读书、读好书，提高政治素质、工作能力、文化修养。 | |
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