延安市重大项目推进中心（延安市机场迁建工作办公室、延安市铁路建设协调办公室）
发布时间：
2025-05-26 15:13
| 单位名称 | 延安市重大项目推进中心（延安市机场迁建工作办公室、延安市铁路建设协调办公室） | |
| 宗旨和业务范围 | 参与规划全市重大项目布局和制定中长期规划和年度计划；参与南泥湾机场扩建，承担行使南泥湾机场出资人职责权益，新旧机场确权移交等工作，承担全市境内铁路总体规划、协调全市铁路建设前期工作；汇总编制下达以工代赈建议计划，承担以工代赈项目评估论证、审核上报工作。 | |
| 住所 | 延安市新区为民服务中心1号楼 | |
| 法定代表人 | 叶二凹 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 798万元 | 6719万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 16 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在市发改委的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务开展情况（一）省、市重点项目推进情况2024年，全市上下坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，用好用活“一会一库”“四抓三比”等机制举措，强化“六个一批”动态管理，持续深化开展高质量项目推进年活动。全年345个市级重点项目、26个省级重点项目全部开复工，投资完成率分别达到104%、130%。1.推动项目提速建设。用好重大项目和招商引资周“解扣”工作机制，市县累计召开“解扣”会议307次，研究议题583个，交办事项1093项，已办结956项，其中，市级召开“解扣”会议26次，研究议题54个。扎实开展高质量项目建设“四抓三比”活动，先后召开推进会和现场推进会，组织承办省市重点项目集中开工和观摩活动7次。2.持续提升项目谋划质量。坚持“四个联动”抓谋划、“四个标准”抓准入、“加减乘除”抓审核的工作思路，发挥“多库联通”数字平台作用，提升项目入库、转化效率。2024年我市市级储备项目的数量和投资规模分别达到开工项目的4.33倍、3.34倍，均达到3倍以上要求。3.项目结构持续优化。持续以项目结构调整促进投资结构优化，社会资本项目、产业项目、制造业项目投资分别增长15.9%、16.0%、28.5%。竣工投产项目157个，其中产业项目115个、总投资495亿元，预计年可释放产值80亿元、纳税10亿元、带动就业2.1万人。4.提升服务保障力度。实行领导挂帅推进重点工作机制，13名市级领导包抓28个重点项目，落实“一项目一清单”要素保障机制，开辟省市重点项目审批服务绿色通道，全市新增建设用地的93.2%以上用于市县重点项目建设，通过中央预算内、地方政府专项债券、超长期特别国债、省级专项资金、融资等渠道争取重点项目建设资金505亿元。（二）民航工作开展情况1.持续优化航线布局，全力稳住客货吞吐量。发挥航线补贴杠杆作用，2024年航线补贴1.38亿元。2.建立军地协作机制，全力加快旧机场移交。3.严把项目净空审批，全力保障机场空域安全。4.积极向上争取协调，全力推进通用机场建设。（三）铁路建设协调工作开展情况1.我市境内铁路运行保持安全畅通。积极做好铁路运行服务工作，延安火车站每日经过客货列车达到125对，其中客车37对(普速23对，动集列车14对，始发终到6对)、货车88对。2.铁路项目建设快速顺利推进。一是西延高铁实现全线铺轨条件。二是延榆高铁全面开工建设。三是铁路专支线项目建设快速推进。3.铁路沿线安全环境治理成果持续巩固。4.开展铁路建设规划研究。二、社会效益促进经济增长。通过规划和推进交通、能源等基础设施以及产业升级等重大项目，吸引大量投资，创造众多就业机会，带动相关产业发展，直接拉动经济增长。推动旅游业发展，民航为游客提供了快速、便捷的长途运输方式，极大地拓展了人们的出行范围，吸引更多游客前往各地旅游，从而带动旅游目的地的酒店、餐饮、购物、娱乐等相关产业发展，增加就业机会和经济收入。优化产业结构。通过项目布局和政策引导，扶持新兴产业发展，促进传统产业转型升级，提高经济发展的质量和效益，增强经济的稳定性和可持续性。保障社会民生。改善基础设施，实施交通、水利、通信等基础设施项目，提高公共服务的可达性和便利性，改善居民生活条件。推进公共服务项目，加大对教育、医疗、文化、养老等公共服务领域的项目投入，增加服务供给，提高服务质量，促进基本公共服务均等化，提升民众的生活品质和幸福感。存在问题总体来看，高质量项目推进年各项工作进展顺利，但仍然存在一些亟待解决的问题。一是产业项目支撑带动作用不足。尽管产业项目在重点项目中占比较往年有所提高，高质量高附加值的工业和制造业项目较少。二是项目前期工作推进不快。部分项目在前期论证、策划包装、环境承载、建设条件落地等方面考虑不周全，成熟度不高，储备项目转化率偏低。三是行业部门谋划项目主动性不够。市级行业部门项目谋划责任未夯实，谋划职能发挥不强，谋划项目数量少。整改措施持续做深做实2025年项目谋划征集。一是紧盯近期中省出台的一揽子增量政策，围绕超长期特别国债支持“两重”“两新”和国家战略腹地建设、关键产业备份等政策，针对性谋划补充一批政策支持类项目。二是持续加大产业项目谋划力度，立足资源禀赋和产业基础，紧扣“五集五区”要求，紧盯全市“7+25”现代产业链群，强化市县联动、部门协同、政企合力，持续加强战略性新兴产业、工业、制造业等领域项目谋划力度。三是联合自然资源、行政审批、生态环境、林业、统计等部门和行业专家，继续围绕项目盘子开展审核，强化要素配置支撑，明确项目资金来源、建设选址、环境容量等，及时剔除“政绩工程”“形象工程”和触碰“两高一低”“红线”“底线”等项目。四是扎实开展“十五五”重大项目谋划工作，紧紧围绕中省重大战略、重大规划、重大政策，超前谋划一批跨区域、跨流域、跨领域、跨部门的大体量标志性重大工程项目，力争“十五五”项目盘子总投资突破2万亿元以上。（二）扎实做好环境要素服务保障工作。一是积极争取中央预算内、政府地方专项债券、超长期特别国债等各类资金，定期开展“政银企”对接和政策宣讲活动，进一步拓展项目融资渠道。持续推进工程建设项目“标准地+承诺制”“交地即交证”等改革，充分挖掘市内外耕地占补平衡潜力，做好土地要素保障。二是充分发挥“多库联通”平台作用，推动项目申报、联审等环节同步推进，协调要素保障部门在项目谋划初期提前介入，提前研判项目立项、用地、环评、能评等前期手续。三是用好重点项目要素保障会商机制，扎实做好明年新开工项目手续办理，对非要件前期手续采取容缺受理、告知承诺等方式进行审批，确保2月底前一季度拟开工的项目核心手续全部办结，为实现2025年首度“开门红”打下坚实基础。（三）建立健全高质量项目推进机制。一是完善“六个一批”全项目周期管理机制，坚持“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目管理模式，加强“纳统一批、达效一批”的项目管理。二是健全市级领导包抓重点项目机制，结合领导分管领域和包抓县区，筛选存在难点、堵点重大项目，制定2025年市级领导包抓项目清单，发挥市级领导高位推动作用。三是完善调度机制，用好周“解扣”机制，完善周调度，周通报的工作模式，定期开展解扣情况“回头看”，对部分落实不到位或产生新问题的议题果断“二次上会”，对因工作不力造成议定事项落实不到位的，坚决追责问责；四是建立重点项目观摩机制。坚持举行重点项目夏春季和秋冬季现场观摩，进一步完善项目审核、现场布置、组织保护等环节，提高观摩活动质量，持续在全市营造“比学赶超”的良好氛围。五、下一步工作计划下一步，省、市重点项目推进方面，我们将认真贯彻落实市委、市政府关于高质量项目建设安排部署，高标准高起点谋划好明年重点项目，为重点项目工作开好局、起好步奠定坚实基础。着力提升航空客货量。民航工作方面，进一步优化航线网络布局，提升航线补贴效益，2025年夏航季（3月30日）开通运营航线17条，通航北京、上海、三亚、贵阳、无锡、福州、长沙等21个城市，全力争取新增和恢复青岛、武汉等航线，切实提高航班通达性。按季召开航线推介活动，积极搭建政府、航空公司、机场、企业供需平台，培育和拓展航线市场，确保全年航空客货运量扭负为正。着力发展低空经济。认真学习研究中省相关政策，立足资源禀赋，借助专业智库，启动全市低空经济发展规划编制工作。注重项目支撑，围绕飞行器研发制造、低空基础设施、低空管理、低空应用场景4个方面，谋划一批生产制造、通用机场、物流运输、旅游观光、城市管理、生产作业等全产业链项目，争取更多项目纳入中省盘子。推动成熟项目前期手续办理，早日开工建设。着力加快旧机场土地移交。已移交的8宗土地的历史原貌、具体位置、使用现状等情况已上报军方，进一步发挥军地协作机制作用，加强汇报对接，推动旧机场预留300亩土地方案尽快获得中央军委批准，争取1500亩土地尽早交由延安市政府管理使用。同时，督促94162部队提供新机场办证所需资料，加快新机场土地证办理工作。着力加强机场净空管理。严格落实空军、民航净空管理规定，严把审批关口，加强监督管理，强化技术审查，从今年起，按照相关规定，宝塔区、安塞区、甘泉县、高新区、新区所有项目必须办理净空审批手续，我们将积极做好对接转报，确保这些区域重点项目顺利开工建设。铁路建设协调方面，一是持续做好铁路运行服务保障工作，全方位协同铁路部门扎实做好铁路运行协调保障工作，持续巩固铁路沿线安全环境治理工作成果，协调配合铁路部门开展我市境内铁路沿线安全隐患排查整治工作，重点做好特殊天气下铁路安全运行工作，坚决防止涉铁安全事故发生，确保我市境内铁路运行安全畅通、铁路沿线安全可靠。二是锚定西延高铁2025年开通运行目标，加强统筹协调，全面查漏补缺，确保高铁开通前各项工作全部到位，决不能因为我市境内工作不到位影响全线开通。三是全面做好延榆高铁项目建设环境保障工作，确保我市境内项目顺利推进，圆满完成年度投资计划任务。四是协调推进我市境内铁路专支线项目建设，积极帮助项目主体协调解决存在的问题，确保早日建成投运。五是扎实开展铁路建设规划研究，积极向省发改委汇报对接，争取“长治经临汾至延安高速铁路”“延安至定边铁路”“延安至兰州铁路”纳入中省规划，建议开展我市境内铁路规划研究。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |