镇安县应急管理综合执法大队
发布时间：
2025-05-22 11:07
| 单位名称 | 镇安县应急管理综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 做好应急管理执法监察工作，为全县安全生产提供监察保障。履行应急管理执法监察职责，安全生产执法监察和事故调查；受理安全生产举报及投诉并处理落实。 | |
| 住所 | 陕西省商洛市镇安县永乐街道办西环路2号 | |
| 法定代表人 | 惠晓明 | |
| 开办资金 | 3万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 镇安县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.38万元 | 3.59万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，我队在县应急管理局的直接领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，在章程范围内开展各项工作。主要做了以下几个方面的工作一、执行本单位章程及规章制度情况。严格按照《章程》规定，建立了相关的会议制度、议事决策规则，召开决策会议（多少）次，研究单位重大事项。进一步完善了单位各项管理制度，健全管理机制，规范单位正常运行，并严格按照法律法规开展业务活动，无违法违纪情况发生。二、按照登记的宗旨和业务范围开展工作2024年度，监管企业107家，检查企业107家，执法覆盖率100%，累计执法检查133次，发现隐患937条，发现违法行为12项，行政立案12起，涉及企业13家，累计罚款95.52万元，约谈企业1家、约谈企业负责人及安全管理人员1人，责令停产整顿2家。(一)执法改革相关情况1.全面推进应急管理执法改革（1）全面加强执法队伍建设。县委、县政府印发了《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》，将改革任务列入全县九个方面重点工作。按照省市要求，积极选拔、选聘技术检查员和社会监督员队伍，有效弥补执法队伍建设人员不足问题。全年，涉企综合执法工作中未出现乱检查、乱收费、乱罚款、乱查封等情况。群众投诉率、行政复议率均为零。（2）严格监管提升执法效能。联合公安、法院、检察院印发了《镇安县安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》，建立了多项工作联席会议制度。2024年来办理并通报10起涉安典型案例。一年来，非事故类行政处罚4家，连续四年实现应急管理部典型案例报送率、合格率100%。严格执法倒逼生产经营单位全面落实、落细安全生产责任，综合执法改革成果得到有效转化。（3）积极构建执法制度体系。全面梳理应急管理权力事项清单，制定了《镇安县应急管理综合执法“局队合一”实施办法》、《镇安县应急管理“三位一体执法流程”》及《镇安县应急管理综合执法规则》，明确了20个方面目标任务定量评价标准，确保执法工作有的放矢。配套出台案件移送、联合执法、行政处罚集体讨论、“三位一体”执法工作等规章制度，绘制了镇安县应急管理综合执法工作流程图，全方位、立体化构建综合执法队伍制度体系“防火墙”。（4）多措并举强化执法保障。全员配备了执法服装，配备了同步视频记录等2台（套）执法装备、设备，应急管理综合执法“三室一库”建设实现标准化，办公环境及办公条件得到进一步提升，持续加强执法保障。同时，多渠道、多角度确保执法人员能力素质提升。2.实行跨领域跨部门综合执法改革的新情况整合文化市场、农业农村、交通运输、住房城乡、自然资源、环保等10余个部门的执法权限和力量，有效构架工作联席会议制度，根据工作需要，在县政府的统一领导下及时开展统一综合行政执法，统一依法行使有关行政执法职权。3.赋权下放镇办(街道)应急管理、安全生产执法处罚权情况整合原有镇办(街道)站所干部力量，统一组建镇（办）应急管理办公室，作为镇办政府和街道办事处内设机构，以镇办和街道名义开展行政检查、行政执法工作，纳入镇办和街道统一指挥协调，业务工作开展接受县应急管理综合执法大队指导，行政强制措施及行政处罚由县级应急管理部门做出。赋权下放使执法力量更加集中，执法效率显著提高。(二)执法队伍建设情况1.制定关于加强执法队伍建设、执法能力提升等方面相关文件情况，建立执法人员考核奖惩和容错纠错机制情况：及时制定、下发了《镇安县应急管理局关于加强综合执法队伍建设的通知》、《镇安县应急管理“三位一体”综合执法流程》、《镇安县应急管理综合执法人员分工意见》等规范性文件，有效建立了执法人员考核奖惩和容错纠错机制。2.组织开展安全生产执法人员培训情况：一年来组织开展安全生产执法人员现场培训14场126人次，全员参加线上培训13场次490余人次，培训参训率及考核优良率均达100%。(三)执法保障措施情况1.本县执法制式服装着装情况：截至2024年12月，局机关及下属单位在编人员全部实现制式服装着装（38人38套）。2.本县执法人员执法装备配备情况：配备、调拨制式执法车辆1台，配备台式电脑5台（套）、笔记本电脑15台、便携式打印机6台，配备手持执法终端15套，执法记录仪2台。3.推进执法机构标准化建设情况：“三室一库”标准化建设通过省、市验收。三、取得的主要效益一年来，在全体职工的共同努力下，各项工作得到了进一步发展，取得了较好的成效：1.社会效益：一是严格执行制度，依法依规依程序办案，截止目前，未发生一起行政复议和行政诉讼案件；二是积极学习和勇于实践，专业执法监察能力得到有效提高；三是狠抓计划落实，全县安全生产形势稳定向好；四是树立良好形象，无一人发生违纪违规违法行为。2.经济效益：暂无。四、目前存在的问题。（一）应急管理综合执法队伍人员严重不足，“尖刀”和“利刃”作用发挥不明显。综合执法大队编制为15人，目前正常在岗仅6人，与客观工作需求相比，差距甚远，“尖刀”和“利刃”作用发挥不够明显。（二）行政执法三项制度在具体工作中落实不力。在具体行政执法监察实践过程中，由于受编制、人员不足等因素制约，行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度尤其是法制审核制度在工作实践中落实不到位。（三）重典治违氛围不浓，综合执法工作环境有待进一步提升。在具体的行政执法工作实践中，重业务推进，轻指导服务，重点打非治违氛围不浓，综合行政执法工作环境有待进一步提升。五、整改措施。一是向主管局和人事主管部门申请，结合行政执法改革，积极补充行政执法人员。二是大力推行“互联网+执法”线上工作。按照省、市业务主管部门安排意见，进一步细化工作责任，全面推进“互联网+执法”线上工作，确保全年目标任务的完成。三是进一步加大行政执法查处力度。紧盯执法数量、质量，将加大安全生产行政执法力度作为促进安全生产和综合应急管理工作的有力抓手，加大对违法违规生产经营的查处，形成对违法违规企业的有力震慑。六、下一步工作计划。（一）进一步加强执法队伍建设。结合应急综合执法改革，通过持续开展学习教育培训，不断强化全体执法人员的法律意识、服务意识和责任意识，全力提高一线执法人员的业务水平和实战能力，努力打造一支政治站位高、业务素质精的应急综合管理执法队伍，为全县应急管理综合行政执法工作贡献新的力量。（二）进一步改善加强执法装备。建议划转或配置应急管理综合执法专用车辆一台，用于应急管理综合执法工作。（三）进一步改善执法人员待遇。建议进一步改善应急管理综合执法人员待遇，按照“局队合一”的要求，明确应急管理综合执法人员享受相应工作待遇，进一步提高应急管理综合执法人员工作积极性、主动性和创造性。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |