汉中市汉台区应急救援指挥中心(汉中市汉台区防汛抗旱指挥部办公室、汉中市汉台区森林防火指挥部办公室）
发布时间：
2025-05-19 14:46
| 单位名称 | 汉中市汉台区应急救援指挥中心(汉中市汉台区防汛抗旱指挥部办公室、汉中市汉台区森林防火指挥部办公室） | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行应急管理、安全生产、防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾等方面的法律法规和政策规定，组织协调并实施辖区内安全生产、自然灾害类（防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾）应急救援工作，组织开展应急救援队伍预案演练，负责应急值守和突发事件处置报告等工作。 | |
| 住所 | 陕西省汉中市汉台区中山街80号 | |
| 法定代表人 | 吴挺 | |
| 开办资金 | 1.1万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市汉台区应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1.1万元 | 1.1万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2024年业务工作开展情况。2024年，我单位在汉中市汉台区应急管理局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作:（一）全力做好应急值班值守。1、及时接入值班新系统。按照应急部要求，开展全国突发事件应急指挥综合业务系统试运行，及时接入国家电子政务外网和国家应急指挥信息专网及防汛值班视频会议系统和地震台网监测站点；2、完善值守体系。修订完善应急值守工作规范，明确带班领导、值班组长、值班工作人员的职责，规范应急值守各项工作环节，形成“科级领导在岗带班、值班组长综合协调、各值班员联合值守”的应急值守体系；3、完善工作机制。强化重大活动、重点时段应急值守工作机制，牵头组建防汛专班AB两组，调整局系统安全生产、防汛抗旱、防灾减灾3支应急救援分队，确保指挥与救援高效运转。同时紧盯重点辖区及苗头性、倾向性信息，及时分析研判，加强预警预报。（二）加强突发事件信息报送。1、根据应急管理部、省应急管理厅、市应急管理局和区委、区政府关于加强信息报送工作相关要求，指挥中心认真贯彻落实文件精神，完善信息报送机制，及时报送信息并协调有关单位到场开展应急处置工作。2、今年以来，指挥中心全年共抽查镇（街道）、部门值班值守情况68次。向市应急指挥中心报送突发事件信息6件次，接收各镇（街道）、各部门报送突发事件信息20余件次，未发生一起迟报、谎报、瞒报、漏报现象，未发生传达领导及上级机关批示指示不及时、跟踪协调落实不到位的问题。（三）全面推进应急管理科技和信息化建设工作。1、全面推进应急综合指挥中心建设。加快推进中心城区应急综合指挥中心项目，提升汉台区防灾减灾应急指挥能力。目前，项目已完成指挥大厅、会商室、研判室、值班室工程装饰装修部分，信息化设备已经采购，待基础线路铺设完后加班加点安装，预计1月15日前初步建成并投入使用。2、提升安全生产监测预警能力。截至目前，危险化学品安全生产监测预警系统，现已接入了我区6家重大危险源企业的罐体、气体检测、装卸设备的液位、温度、可燃气体感知数据和重点部位视频监控信息，实现设备在线巡查和视频巡查等功能。3、提升应急指挥调度能力。按照省应急管理厅要求，全区15个镇（街道）分别安装一套“气象哨兵”预警终端设备。在市智慧局开发的防汛指挥系统，共享了我区9个河道、8个易涝点视频监控图像，汇集43座水库、32个地质灾害、8个易涝点风险台账，录入了15个镇（街道）222个村社区的五级责任体系、“三必撤”涉险群众和管护责任人台账信息。（四）推动基层应急指挥体系建设。1、健全完善基层应急管理网格体系。确定全区1629名网格员兼任应急管理员，组建了485人的灾情信息员队伍，以村（社区）“两委”干部、党员、村（居民）小组、民兵为主组建“一专多能、一队多用”的综合性应急队伍。2、完善应急预案管理体系。截至目前，已协调、指导出台专项应急预案31个，部门应急预案42个，乡镇预案37个。统筹组织指导开展各类区级应急演练17项。3、建强应急救援队伍。依托消防救援大队和林业局建立了3支专业型队伍，与相关部门和单位建立紧密的协作机制，形成合力设立了20支应急救援队，15个镇（街道）分别各建1支综合应急救援抢险队，村（社区）建立229支应急抢险队。联系武装（民兵）应急队伍16支，社会救援队伍17支。（五）强化各类灾害事件处置能力。1、加强风险隐患排查整治。在春节、国庆等重大节日及全国、全省两会等重要敏感时期，集中开展风险隐患排查整治活动，坚持早发现、早报告、早介入。2、加强研判和预警工作。定期对各类信息进行综合分析研判，提出防控或处置建议，供区级领导决策参考，全年共发布各类《预警信息》86期，提出建议200余条，较好地为化解或控制各类风险隐患的提供了决策参考。3、规范现场处置工作。建立了分级处置、条块结合、以块为主，按事件不同级别启动应急预案的应急响应机制。坚持领导靠前指挥，以事件主管单位为主、部门分工合作，及时妥善处置各类突发公共事件，确保了辖区稳定和人民群众生命财产安全。（六）做好防灾减灾救灾工作。1、突出抓好防汛抗旱工作。落实各部门防汛抗旱工作责任，建立完善各项运行机制，提前做好各项防御准备，成功有效应对24轮强降雨和北部丘陵山区旱情，转移安置危险区域人口646人，出台《汉台区防汛减灾“一键启动”十项机制》，在全市率先印发《汉台区主城区防洪应急撤离安置预案》，成立4个区级联合检查组对全区15个镇（街道）进行常态化督导检查，汛期未发生人员伤亡事件和重大财产损失，全年防汛形式总体平稳。2、加强森林防灭火工作。完善森林防灭火责任台帐，将森林防灭火责任落实到人，组织开展区镇村全覆盖的森林防火培训和应急演练，张贴森林防火戒严令800份，发放防火宣传品4万余份，发送森林防火宣传短信30万余条，投入18万元奖补资金用于购置区级防火物资装备，组建各级扑火队伍，强化专业扑火能力，联合重点行业部门成立联合检查组深入林区开展防火安全检查。3、严格灾情统计上报。建立健全了区、乡、村灾情统计报送相关工作制度，与各涉灾行业部门形成工作合力，对镇（街道）灾情报送工作人员开展培训，截止目前，通过系统报灾17次，下拨救灾资金约600万元，严格按照自然灾害救助资金使用办法规定使用救灾资金。二、取得的主要社会效益。2024年，在局党委的正确领导下，指挥中心落紧紧围绕“应急值守、信息报送和协调指挥调度”等职能要求，充分发挥指挥枢纽职能，全力保障人民群众的生命财产安全。1、是成功有效应对24轮强降雨，组织转移危险区域人口646人。防汛抗旱和森林防火期间未发生人员伤亡、财产损失和森林火灾，全年防汛抗旱和森林防火形势总体平稳。2、是全面提升防汛减灾能力。制定出台《汉台区防汛减灾“一键启动”十项机制》，完成建设防汛重点村5个，投入资金15万元；调试卫星电话115部、视频会商系统3个、通讯网络线路2条，检测维修防汛监控设施9处，新增防汛视频监控点位7处，维护山洪灾害监测设备23处、地质灾害监测设备60套、气象监测雨量站11处，安装“气象哨兵”预警终端设备15套。3、整治防洪排涝工程。完成黄家塘立交桥雨水提升泵站自动化改造工程建设工作，对中心城区9个积水点及梁州路华西医院门口污水外溢点等3处污水外溢点的清淤及排水管道完成改造；完成重点防洪工程鱼塘沟上库水库除险加固、干沟河集镇段山洪沟加固治理任务，完成投资1881万元，协调督促西安铁路集团完成褒河铁路大桥上下游堤防加固300米，及汉王河、清沙河、文庙河排洪沟道的综合整治。通过有效的工程措施整治，切实提升了全区防洪排涝度汛能力。4、前置应急力量。汛期，对防汛任务较重的8个镇街调拨应急物资2万件，价值36万元；对容易形成“孤岛”的河东店镇3个村提前预置应急救援力量和大型抢险设备，并按涉险人员数量储备15天的方便面、饮用水、粮油等生活物资。投入抢险救援人力155人次，投入机械设备9台/套，移动土石方量0.26万立方米，消耗物资总价值4.55万元。三、存在的问题及改进措施。（一）存在的问题：1、应急救援指挥中心专业技术人才相对紧缺，难以应对上级对应急管理的新要求，队伍建设需进一步加强；2、应急救援处置缺乏技术支撑，目前我区应急救援指挥指挥系统尚未建成，突发事件指挥调度能力需进一步提升；3、突发事件信息多渠道、多形式获取能力尚不足，存在数据获取难、上报难的现象，信息收集获取能力需进一步增强。4、预警监测能力水平不足，部门协同联动还需加强。（二）改进措施:1、狠抓应急救援指挥中心队伍建设。进一步优化内部机构设置和岗位职责，充实专业技术人才，做到定岗定责，抓好应急指挥人才培养。聚焦“实战、实用、实践”三个导向，结合“火种计划”和局系统“双导师”帮带制度，提升应急指挥人员信息研判、参谋咨询、会商联动、调度指挥能力水平。2、健全应急指挥工作机制。坚持以“全灾种、大应急”为原则，实现应急指挥实战化、体系化、科技化的有效融合。3、加强协调联动。加强与自然资源、气象局、水利等与自然灾害预防预警职能有关部门的对接。同时，依托防减救灾办、防汛办、森防办、安委办等议事协调机构，推进部门协同联动，形成工作合力。四、下一步工作打算。1.增强指挥调度能力。充分发挥云视频会议系统和应急指挥平台指挥调度作用，提升全区应急指挥调度能力水平；指导基层强化突发事件指挥调度能力，力争形成救援现场和指挥中心相衔接、应急处置与应急值守相统一、实战演练与桌面推演相结合的工作格局。2.提升预警信息精准发布能力。加强与区级各部门的数据资源整合与信息互通，强化针对特定地区、特定人群、特定时间的精准发布能力，打通预警发布“最后一公里”。3.强化应急协同保障能力。召开应急交通保障联动机制座谈会和防汛、森林防火抢险救援力量对接座谈会，推进系统互联、信息共享、队伍协同，实现联调联战。加强与驻地军队、武警和民兵的沟通联系，实现人员、装备、训练场地等共享共用。加强与公安、交通、气象、自然资源、林业等部门和单位的沟通联系，完善科学有效协调联动机制。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |