镇安县应急救援处置中心（镇安县防汛抗旱指挥部办公室）
发布时间：
2025-05-19 11:29
| 单位名称 | 镇安县应急救援处置中心（镇安县防汛抗旱指挥部办公室） | |
| 宗旨和业务范围 | 负责生产安全事故和自然灾害的应急值守、值班工作；负责事故灾害信息报送、预警、发布工作；负责防汛抗旱指挥部日常事务工作；负责森林防灭火总指挥部日常事务工作；负责统筹调度各类应急力量和应急救援资源参加事故抢险救援；承办县应急局交办的其他工作。 | |
| 住所 | 陕西省商洛市镇安县永乐街道西环路2号 | |
| 法定代表人 | 黎宗福 | |
| 开办资金 | 2万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 镇安县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.18万元 | 4.18万元 | |
| 网上名称 | 镇安县应急救援处置中心（镇安县防汛抗旱指挥部办公室）、公益 | 从业人数 16 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能够遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年，我单位在县应急管理局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、执行本单位章程及规章制度情况。严格按照《章程》规定，建立了相关会议制度、议事决策规则，召开决策会议17次，研究单位重大事项。进一步完善了单位各项管理制度，健全管理机制，规范单位正常运行，并严格按照法律法规开展业务活动，无违法违纪情况发生。二、按照登记的宗旨和业务范围，开展了以下几项业务活动。一是扎实安排部署。全面贯彻国省市县会议精神，先后召开常务会、常委会专题研究，制定下发了《镇安县2024年防汛抗旱工作要点》《镇安县2024年森林防灭火工作要点》等文件，对全年防汛抗旱和森林防灭火工作进行全面安排部署。进一步修订完善《镇安县防汛抗旱指挥部工作规则》《镇安县森林防灭火指挥部工作规则》《县防汛抗旱指挥部及成员单位防汛抗旱工作职责》等规范性文件，厘清部门职责边界，健全完善工作机制，推动工作落实。二是全面夯实责任。严格落实“党政同责、齐抓共管”和属地管理、属事管理责任，及时调整县镇村三级指挥部组成人员，落实县级领导、成员单位包抓责任。县、镇（街道）、村逐级签订目标管理责任书，明确工作目标和重点，对重点部位和区域继续实行领导包抓，专人负责，重点防守，健全完善五级责任体系，逐级夯实责任。三是狠抓隐患排查整改。全县共排查防汛各类隐患207处，其中68处已整改到位，85处限期整改（工程治理、项目申报）中，54处需长期监测，均建立了工作台账，逐项明确整改责任、措施和时限；防火各类隐患38处，均已整改到位。由县防汛抗旱指挥部和县森林防灭火指挥部牵头，联合县纪委监委、县委督查办，先后组织开展森林防灭火督查检查4次，防汛备汛督查检查3次，对发现的问题下发限期整改责任书84份，督查通报3期，严格按照下发交办单，限期办结机制，跟踪督办落实，均全部按期整改到位。四是强化预案修编演练。对全县各类度汛预案进行修订和完善，共修编预案1000余份；森林防灭火应急预案172份。针对全县221个地质灾害隐患点、172处地质灾害风险区、47处山洪灾害易发区、634个安置点、17家非煤矿山、8座尾矿库、14处涉河工程逐个编制防抢撤预案，明确盯撤责任人、撤离路线、信号、安置点。全县共开展防汛演练660场次，森林防灭火演练17场次。组织开展防汛“人盯人”防抢撤智慧管控平台业务培训1次，开展平台操作实战演练3次，通过培训和实战演练，进一步提升基层自救自护能力。五是提升应急保障能力。制定了镇、村及尾矿库、地质灾害点应急救援装备清单，明确最低限度储备物资的品种、规格、数量，建成县、镇、村三级物资库173个，全县共储备应急物资2大类65小类21万余件，其中编织袋13.7万条、救生衣1773件、救生圈697个、发动机162台、污水泵8组，，以及手持扩音器、手摇报警器、雨衣雨鞋、铁锨等防汛应急物资；集中采购了60余万元森林防灭火物资，配发给县级森林消防专业队和镇（街道）地方半专业队。建立县级防汛抗旱抢险专家库，并成立了专家组，组建了应急救援队伍183支，队员4735人；依托木王国有林场、黑窑沟国有林场职工和县消防救援大队组建了50人的森林消防专业队；15个镇（街道）依托干部职工、基干民兵等人员组建半专业队15支450人、各国有林场组建森林消防队伍2支40人，156个村（社区）依托村组干部、护林员、应急网格员等人员组建森林消防义务巡逻扑救队伍156支3120人。六是建立完善各项机制。进一步完善“党建引领基层社会治理+护林防火”工作机制，持续巩固完善“人盯人防抢撤”工作机制，深入推进“双2+5”模式和“六个一”工作机制的落实，认真抓好防汛救灾“123”工作要求（制定1个清单、绘好2张图、抓实3个提升），将河库路崖等重点区域纳入管理责任清单，确定重点重点监管片区1152个，重点监管对象9993户40511人，设置避险点634个，落实网格责任人5115人，实现重点人群和重点部位网格监管全覆盖。针对10轮强降雨，县气象、水利、资源、应急等部门派驻专家进驻指挥大厅，实行集中办公，及时研判分析，下达撤离指令，启用避险安置点200余个，提前撤离转移群众6819户14729人，做到了应撤尽撤、应撤早撤，实现汛期人员零伤亡。七是广泛开展宣传培训。充分利用“中国水周”“安全生产月”等时间节点，广泛开展防汛救灾宣传教育，制作宣传展板100余块，发放宣传单2万份，出动宣传车16台次；联合县融媒体中心创办《应急管理在线》栏目，编辑刊播6期，广泛宣传防汛救灾知识和工作动态，着力增强全民防汛救灾意识。县镇村三级先后组织开展防汛业务培训298场次，参训培训8466人，全面提高各级分管领导、业务人员和基层干部的工作能力。利用融媒体、网站、公众号、微信群、短信、互联网、应急广播、宣传车等多种形式，加强森林防灭火常识、紧急避险知识、安全扑火技能、火灾法律责任等内容的宣传教育，全年印发《森林防火入户通知书》8.5万张，发放市县《关于森林高火险期禁止林区一切野外用火的通告》3万张、《清明节安全防火文明祭祀倡议书》3万份、发送森林防火手机短信80万余条；制作固定宣传标语150条、悬挂横幅标语1200余条，刷写标语3000余条，制作发放森林防灭火宣传手册2万份、宣传单8万份。三、取得的主要经济效益和社会效益一年来，在全体职工的共同努力下，各项工作得到了进一步发展，取得较好成效：1.社会效益：夯实“人盯人防抢撤”责任，全面贯彻“双2+5”模式，推行“六个一”工作机制，在全年10轮强降雨过程中，及时分析研判，下达撤离指令，提前撤离转移群众1.4万余人，做到应撤尽撤，应撤早撤，实现了汛期“零伤亡”；全县未发生森林火灾事故。被被省防总评为全省防汛抗旱工作先进单位。2.经济效益：有效降低灾害损失，保障受灾群众基本生活不受影响，维护了社会大局稳定。四、存在问题一是预案编制质量不高。个别镇办和重点部位防汛预案与实际结合不紧密，内容不全，针对性和可操作性不强，宣传培训不到位。二是项目资金短缺。对于水毁河堤、河道清障、山洪沟治理等问题，由于上级没有专项资金，加上县级资金投入有限，仍未从根本上得到解决，部分镇（街）、村（社区）物资储备不足，以往汛期使用消耗的防汛抢险物资，没有及时得到补充。三是专业技术力量不足。县应急救援处置中心（防汛办）在岗16人，其中部队转业安置11人，3名林业划转专技人员，无防汛抗旱对口专业技术人员，影响工作效能。五、整改措施一是强化预案修编。严格按照《应急预案编制导则》规定，认真开展调查研究，全面分析河流、河道堤防等因素，加强对各类预案的修编，确保防汛抗旱预案内容全面、科学、可操作性强。二是积极争取资金。加大对防汛抗旱工程的投资，加大新建和修复防汛抗旱水利工程力度，提高防汛抗旱能力，及时补充防汛抗旱物资。三是加强业务培训。积极与编办、人社等部门沟通，加强专业人员的配备，同时，采取多种培训途径，加大单位干部职工的培训，不断提高业务能力和水平。六、下一步工作打算一是进一步压实工作责任。按照“党政同责、一岗双责”和分级负责制的要求，落实党委、政府主要领导防汛抗旱和森林防灭火第一责任人，分管领导主要责任人，村组干部、片长、护林员直接责任人，建立健全网格化管理体系，确保各项工作落到实处。二是进一步完善工作机制。持续完善工作机制，充分发挥“人盯人防抢撤”工作机制、“双2+5”工作模式、暴雨洪水预警信息“叫应”机制、人盯在建工程（项目）包抓防汛安全责任工作机制、防洪减灾上下游、左右岸信息共享和联防联控工作机制、“人盯人+”护林防火工作机制运行，压实各级责任链条，增强联防联控工作合力。三是进一步开展隐患排查。深入开展防汛抗旱和森林防灭火工作隐患排查，加强重点部位、重点区域的巡查排查，及时发现并消除各类风险隐患，确保汛期和防火期安全稳定。四是进一步加强队伍建设。在前期队伍建立的基础上，进一步明确工作职责，健全人员管理、日常培训等相关制度，配齐应急抢险装备，确保一旦发生险灾情，能够召之即来、来之能战、战之能胜。五是进一步强化宣传教育。扎实开展宣传教育活动，采取多种渠道、多种形式宣传防汛抗旱和森林防火法律法规和常识，做到电视上有画面、报纸上有文章、广播里有声音、路边上有标语、微信里有动态、短信里有提醒，提升人民群众防灾救灾意识，营造“全民参与、全民支持、人人知晓”的浓厚氛围。六是进一步严肃工作纪律。严格落实汛期和防火期24小时值班和领导带班制度，做到及时、准确、规范上报工作动态，不得瞒报、漏报、迟报。要切实做好预案、队伍、物资、装备等应急准备，一旦发现险情，立即报告，有效应急处置，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年12月被陕西省防汛抗旱指挥部评为2023-2024年度全省防汛抗旱先进集体 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |