宝鸡市国有资产管理服务中心
发布时间：
2025-05-14 15:36
| 单位名称 | 宝鸡市国有资产管理服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 对全市国家出资企业的产权进行登记、收缴国有资本收益；对厂办大集体企业进行改革；回收投放到全市企业的地方财政周转金贷款，对地方财政周转金转投项目进行管理。 | |
| 住所 | 宝鸡市宝虢路125号行政中心6#楼E座3楼 | |
| 法定代表人 | 鲍小凤 | |
| 开办资金 | 25万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市人民政府国有资产监督管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 48.65万元 | 69.56万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 15 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年，我单位在市国资委的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）国有资本收益收缴额创出新高度。以《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》为契机，持续推进落实《宝鸡市市级企业国有资本收益收缴管理办法》。指导市属国有企业完成收益申报，努力扩大收益账户收缴范围。开展国有资本收益调研，强化收益催收，全年实现国有资本收益103202.98万元，其中监管企业上缴103188.79万元，非监管企业上缴14.19万元，共上缴财政84223.6万元（去年8304.92万元）。（二）产权登记管理迈出新步伐。根据产权登记前置市场主体登记工作新要求，坚持按照“应登必登、应登即登、登则登准”要求，积极把握契机，主动应对挑战。一是组织企业参加产权登记视频培训和业务培训会，提升企业工作人员业务能力。二是及时完成产权登记日常工作，保障企业市场主体登记。在2023年底集中补录市属监管企业产权信息的基础上，2024年产权登记工作进入规范化常态化。结合整合组建五大企业集团划转企业户数多，时间要求紧的实际，临时建立产权登记业务急件制度，来件即呈，见件即批，批了就办，持续加强产权登记管理，完成企业产权补录、变动、投资新设、注销等登记业务113户次。三是积极把握产权登记前置契机，探索穿透式国资监管。全年我市在系统登记产权信息的各级次企业达311户，涉及实收资本467.15亿元。（三）资产评估项目初审更加严格规范。一是明确资产评估规定。依据《陕西省企业国有资产评估管理办法》，制定印发了《宝鸡市国有企业资产评估项目初审工作指引》，做到事前明规、事中遵规、事后合规，不断规范资产评估行为，提高工作效率。二是严格审核把关。严格审核提交资料的完整性、合规性，强化初审报告真实严谨、评估资料存档保管。对初审工作中发现的问题及时修正补充，未尽事宜在初审报告中如实反映。三是高效开展初审工作。全年共完成陕西红旗民爆集团股份有限公司、宝鸡市城市水务发展集团有限公司等企业资产评估项目初审13个，评估后资产总价值约217.23亿元。（四）财政周转金清收管理持续迎难而上。1999年1月之前借款1.4亿元占96.7%，破产、改制、“三无”企业（无资金、无场地、无人员）借款近0.9亿元，占62%，清理回收借款工作非常困难，诉讼失败、核销无据。以“管好账务、延续债权、积极清收”为重点，认真清理核实借款，设法确认债权债务。一是探索核销破产终结企业借款。指导凤翔、陇县上报了5户依法破产终结企业相关资料，委托陕西永佳律师事务所出具法律意见书。二是现场检查指导县区财政周转金借款账务资料，核对账目。三是通过发文下达还款任务、上门沟通督促还款、电话微信反复催收，取得了县区和部分企业的理解支持，全年清收借款40.1万元，比去年增加了1.7万元，增长5%。（五）厂办大集体改革工作稳步推进。坚持稳中求进工作原则，以职工安置为前提，注重维护稳定，按照“一企一策”，不冒进激化矛盾的思路，分类推进。多次与双菱化工破产管理人（和圣元公司领导）座谈，协助企业起草职工安置方案等程序性文件，指导企业规范流程稳步实施。完成改革工作方案，协助起草的《关于厂办大集体企业--原陕西省双菱化工集团宝磷劳动服务公司关停及职工安置情况的报告》已报送市国资委。（六）完成重点任务扎实有效。一是在陕西天润金属物流有限公司股权纠纷处置中，制定《股权确认及股权优化实施方案》。反复找当事双方和职工谈心谈话，最终股东会全票通过《方案》，妥善处置陕西天润金属物流有限公司长达7年多的股权纠纷问题。企业经营发展势头良好，职工满意度不断提升。二是组织开展“市国资委系统规范工程项目及物资采购领域招投标集中整治”，深入14户监管重点企业，逐一开展“七查”督导。对7户自查出的32条问题，要求建立整治台账，限期整改。通过修订制度、汇集规章、建章立制，扎实开展整改“回头看”以及源头治理，截止12月底，所涉及问题全部整改落实到位，企业依法依规开展招投标意识得到提高，招投标工作制度健全，流程完备，规范化水平显著提升。（七）联系帮扶工作走实走心。积极帮助千阳县张家塬镇七一村建设和发展，主任办公会专题研究部署帮扶工作，及时与镇村签订了年度定点帮扶计划书，坚持每季度听取驻村第一书记工作情况汇报，全面落实驻村干部各项政策待遇。班子成员累计10余次到村与镇、村干部座谈交流。11名干部积极帮助22户脱贫户落实基本医疗、教育、养老等政策。筹措资金1万元助力七一村蜂旅融合项目建设，捐赠资金3000元资助七一村开展“重阳暖心孝老助老”献爱心主题活动。春节前夕，向10名村“两委”人员和驻村干部送去价值3000元的慰问品。协调宝鸡上善公益联合会为七一村80多名退役军人开展义诊、体检、慰问演出，向20名退役高龄军人发放2万元慰问物资，凝聚乡村振兴人心和力量。二、取得的主要社会、经济效益（一）通过发文下达还款任务、上门沟通督促还款、电话微信反复催收，取得了县区和部分企业的理解支持，全年清收借款40.1万元，比去年增加了1.7万元，增长5%。（二）坚持按照“应登必登、应登即登、登则登准”要求，完成企业产权补录、变动、投资新设、注销等登记业务113户次。把握产权登记前置契机，全市企业登记产权信息各级次企业达311户，涉及实收资本467.15亿元。全年共完成陕西红旗民爆集团股份有限公司等企业资产评估项目初审13个，评估后资产总价值约217.23亿元。（三）以《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》为契机，持续推进落实《宝鸡市市级企业国有资本收益收缴管理办法》。全年实现国有资本收益103202.98万元，其中监管企业上缴103188.79万元，非监管企业上缴14.19万元，共上缴财政84223.6万元（去年8304.92万元）。（四）坚持稳中求进工作原则，以职工安置为前提，按照“一企一策”，分类推进。协助双菱化工破产管理人（和圣元公司领导）起草职工安置方案等程序性文件，指导企业规范流程稳步实施。完成改革工作方案，《关于厂办大集体企业--原陕西省双菱化工集团宝磷劳动服务公司关停及职工安置情况的报告》已报送市国资委。三、存在的主要问题及改进措施（一）存在主要问题：一是财政周转金借款清收难度大。二是产权登记数据发挥作用不明显。三是企业上缴收益思想认识有待提升。（二）改进措施：1.强化财政周转金回收。依法处置财政周转金呆坏账，积极利用法律程序加大催收力度，2025年财政周转金回收持续增长。2.加大产权登记宣传力度。加大政策宣传、实操指导。强化登记系统管理，做好年度产权登记数据的汇总分析工作，加强国有资产动态监管和产权分布分析研究。3.完善国有资本收益收缴工作机制。配合市国资委落实国有企业国有资本收益收缴管理办法，规范工作流程，加大清缴力度，确保2025年国有资本收益收缴任务完成。四、2025年工作计划一是强化产权登记管理。加大政策宣传、实操指导，开展产权登记业务培训，逐步提高企业产权登记专职人员的业务素质及能力水平，适应管理要求。强化登记系统管理，按照“应登尽登”要求，适时抽查企业基础数据，及时掌握占有、变动、注销企业的产权动态。做好年度产权登记数据的汇总工作，加强国有资产动态监管和产权分布分析研究，为国企改革发展提供基础保障。二是严格资产评估项目初审。开展资产评估业务培训，提高评估项目初审工作质量。紧扣市国资委国资国企改革工作部署，依照《国有资产评估管理办法》及《陕西省企业国有资产评估管理办法》等规定，以维护国有资产出资人、经营者和使用者合法权益为目标，严格资产评估项目企业中介机构选聘程序的合法性和提交资料及相关工作的完整性、合规性审核，严把资产评估项目初审关口。三是加强财政周转金清收管理。坚持“只收不贷，加快清收，延续债权，加强管理，防止国有资产流失”的原则，做好市本级并指导县区职能部门持续清理借款合同、转账凭证和账薄资料。严格按财务规定做好账务记载，完成年度会计核算工作。在厘清账目基础上，因债施策，积极清收，持续做好财政周转金的清收管理工作。四是扎实做好国有资本收益收缴工作。积极开展市属国有企业国有资本收益收缴工作调研，全面掌握市属企业生产经营状况、财务及可供分配利润情况，积极配合市国资委、财政局做好国有资本经营预算编制。全面落实《宝鸡市市级企业国有资本收益收缴管理办法》，积极跟进国有资本收益收缴进度，依法依规做好国有资本收益收缴、非税缴库及账户管理等工作，确保国有资本收益年度任务完成。五是持续做好厂办大集体改革后续工作。积极协调指导主办大集体的国有企业做好厂办大集体改制历史遗留处置。继续关注并跟进双菱劳司资产处置及关停注销工作。六是扎实推进乡村振兴。深入贯彻落实关于“三农”有关政策的，坚决守牢粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实帮扶千阳县七一村农牧产业发展、乡村建设和乡村治理等重点工作，突出产业扶贫，着力推广农牧产品线上线下销售，积极协调休闲康养等产业项目建设，助力村集体经济发展和农民增收。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |