西安市未央区财政投资评审中心
发布时间：
2025-05-12 09:33
| 单位名称 | 西安市未央区财政投资评审中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为政府性投资项目提供评审服务。对项目预（概）算、决（结）算及变更情况进行审核；对项目招标及政府采购情况进行审核；对项目财政性资金使用管理及配套资金筹集到位进行审核；对项目建成运行或效益情况进行审核等工作。 | |
| 住所 | 西安市广安路19号五楼 | |
| 法定代表人 | 王小刚 | |
| 开办资金 | 24.46万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市未央区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 24.46万元 | 24.46万元 | |
| 网上名称 | 西安市未央区财政投资评审中心 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年，评审中心在局党委的坚强领导下，在各科室的帮助支持下、在科室干部的不懈努力下，坚决落实区委、区政府重大决策，充分发挥财政投资评审和预算绩效管理职能，提高财政资使用效益，按计划完成各项目标工作任务。一、紧抓财政评审工作，服务财政资金截止2024年12月31日，共委托完成财政投资评审项目83个，送审金额5.68亿元，审定金额为5.12亿元，核减金额为0.55亿元，核减率9.68%。通过财政投资评审工作，一方面为项目预算安排提供了依据，另一方面也为财政资金的支付提供了依据，节约了大量财政资金。（一）精心组织，做好培训2024年多次组织中介机构召开业务培训会，对财政评审业务工作流程和相关政策文件进行了学习和培训，同时也对财政评审的工作时限和工作质量提出了具体的要求，做好评审案例分析分享，确保我区财政投资评审工作顺利进行。（二）动态台账，精准管理为加强评审项目管理、提高工作时效，我们提前谋划，积极与业务科室、相关单位对接，建立了评审动态管理台账。通过动态台账，可以随时掌握评审工作进度，协调解决有关争议问题，极大提高了评审工作效率和质量。（三）优化程序，主动协调针对重点建设项目时间紧、任务急的实际情况，我们进一步强化服务意识，本着特事特办的原则，不断精简优化评审程序。在评审过程中，对发现的问题，采取与项目单位边沟通边评审，有力保障了重点建设项目评审工作的顺利推进。（四）剖析问题，规范管理为进一步提升财政投资评审管理水平，对近年来的财政投资评审工作进行梳理和总结，深入剖析目前工作中存在的问题，并提出解决思路：10月形成《关于政府投资工程类项目投资评审有关情况的报告》报送区政府；11月草拟修改《未央区财政投资评审管理办法》已报区政府审批，经19次政府常务会议研究，同意印发；修订完成并印发了《中介机构选取及管理办法》。二、强化管理，确保绩效工作提质增效（一）建立健全预算绩效管理相关制度按照全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系要求，建立健全预算绩效管理制度，2024年2-4月制定并印发了《未央区区级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》、《预算绩效评价质量控制办法（试行）》、《未央区区级部门（单位）预算管理绩效考核办法》等3项制度。自此区级共建立综合性制度文件2项、绩效管理具体制度办法8项，已覆盖预算绩效管理全过程。（二）建立共性、行业个性项目绩效指标体系1.2024年6月参照省市财政部门共性指标，结合我区实际，制定印发了《未央区共性项目绩效指标体系》。此次研究制定的共性项目指标体系涵盖会议培训、政策研究、新闻宣传、大型活动、基建工程、设备购置、信息系统建设运维和监督检查等八类共性项目96项具体绩效指标。2.2024年6月，区财政局联合区医保局研究编制形成了《未央区医疗保障局——医疗保障事务绩效指标标准体系（参考）》。此次编制按照“部门整体+项目”的建设思路，梳理部门“职能-任务-项目”，建立了区医保局部门整体支出绩效目标和医疗保障行业领域绩效指标和标准体系，共涉及行政事业单位医疗、医疗保障管理事务等2个行业类别，医疗保障综合业务运行经费、医保服务标准化经费、医保基金监管工作经费和医保网络运行维护等7个资金用途，共计84条指标。所有指标统一分三级设置，用于衡量各预算部门（单位）项目支出的产出和效果，服务于预算部门（单位）在事前绩效评估、绩效目标设定、绩效运行监控和绩效评价等预算绩效管理的各个环节。（三）制定预算绩效管理年度工作计划2024年4月结合市对区县预算绩效管理考核标准，突出聚焦我区重点项目，促进提升财政资金使用效益，印发了《2024年预算绩效管理工作计划的通知》，盯紧“三个环节”构建事前事中事后绩效管理闭环,对全年工作做了全面的安排和部署。（四）预算编制环节突出绩效目标编审,结合预算评审开展绩效评估。2024年各预算部门（单位）随预算申报绩效目标，通过主管部门、财政经费科室和评审中心三级审核，在预算管理一体化系统项目库中对项目支出绩效目标逐一进行了审核，做到项目绩效目标审核全覆盖。对于审核中发现的问题及时反馈并指导相关部门进行修改，促进绩效目标编制更趋于规范化、合理化。（五）组织开展部门绩效运行监控和财政重点监控预算绩效运行监控是全过程预算绩效管理承上启下的重要环节，是确保绩效目标实现、提高财政资金使用效率的机制性安排。为做好2024年预算绩效运行监控工作，加强部门预算绩效目标执行监控管理，提高预算执行效率和资金使用效益，2024年7月区财政局组织区级部门开展了2024年1-7月份预算绩效运行监控工作，征集选取区农水局2024年对口帮扶项目资金开展预算绩效运行财政重点监控。重点围绕年初制定的预算绩效目标，对纳入预算绩效管理的所有项目，全面开展预算绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”，实现监控范围涵盖“四本预算”所有项目支出，达到绩效运行监控全覆盖。（六）组织开展部门绩效评价和绩效自评工作2024年上半年印发《关于开展2024年部门绩效评价工作的通知》（未财函〔2024〕89号）、《关于做好2023年度预算执行情况绩效自评工作的通知》（未财函〔2024〕161号），组织全区各预算部门开展2023年度部门绩效评价和2023年度预算执行情况绩效自评工作，要求绩效自评工作全覆盖。（七）突出重点导向，实施财政重点绩效评价1.为强化部门支出责任，进一步优化财政预算支出效益，扎实开展2024年重点绩效评价工作，今年征集并组织开展10个重点项目和1个部门整体支出开展重点绩效评价，评价资金覆盖“四本预算”，评价范围覆盖生态环保、医疗卫生、粮食储备、城市基础建设、老旧小区改造和街道财政运行等，评价金额约4.85亿元。2.督促落实绩效评价问题整改。联合经费科室督促部门完成2023年10个财政重点绩效评价发现问题的整改，截止目前10个部门已报送整改报告。（八）完成市、区两级预算绩效管理年度考核1.2024年3-4月制定并印发《西安市未央区财政局关于市对区财政管理绩效考核工作实施方案》、《未央区区级部门（单位）预算管理绩效考核办法》，明确职责分工，夯实责任；参照去年市对区各方面工作各项指标的评分标准，提前对2023年度考核涉及的九方面工作进行梳理和相关佐证资料整理。2.以考促管，多措并举，按照《西安市未央区财政局关于开展2023年度区级部门（单位）预算绩效管理考核工作的通知》（未财函〔2023〕738号）的有关要求，在2024年2月按要求完成了对全区69个一级预算部门2023年度预算绩效管理考核工作，考核结果经区政府审定后报区考核办。（九）开展预算绩效管理政策培训为进一步提升全区行政事业单位财务工作人员业务水平，区财政局党委联合区委党校于3月组织全区一级预算单位71名财务人员进行培训，其中评审中心进行了《全面实施预算绩效管理政策规定及工作流程》专题培训。三、存在不足部分建设单位对项目报审所需的资料、报审的程序不了解，存在提供资料不全，补充资料不及时的情况；个别中介机构存在执行力度差，工作时效不高的情况；绩效监控、绩效自评和财政重点绩效评价结果运用不理想，与预算安排挂钩程度不够。四、改进措施加强资料审核力度，制定相关审核制度，做好项目报审单位培训；加强中介机构的管理，落实《中介机构管理办法》相关内容；及时制定评价结果运用相关制度，开展相关业务培训，指导资金科室做好与预算安排挂钩。五、2025年工作计划（一）按照评审管理办法相关要求，完成财政投资项目的估算、概算、预算、结算及决算评审工作，结合全区工作安排，及时跟进教育、卫生和城建等区级重大、重点项目投资评审工作。（二）结合投资评审的全过程业务，对投资评审政策、基建支出标准进行培训，加大宣传力度，不断提高建设单位业务水平。（三）按照《未央区财政投资项目委托中介机构评审管理办法》做好日常管理，加强处罚及退出机制，落实动态管理，建立考核评价机制，对2025年度合作评审中介机构进行考核评价。（四）做好投资评审资料管理工作，对成果文件、审批表、核准书等资料进行分类归档。（五）通过完善评审工作方法和提高第三方评审工作效率，力争审减率达9%以上。（六）通过五算评审，对接发改、住建、城管、教育等部门，辅助业务科室做好重点单位投资评审项目事前管理工作，建立评审项目管理台账、统计、汇总。（七）根据政府采购及上级单位相关要求，做好投资评审中介机构的选取工作，落实中介机构轮转制，保证财政投资评审中介机构选取公平公正。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |