铜川市应急管理综合执法支队耀州大队
发布时间：
2025-05-08 16:50
| 单位名称 | 铜川市应急管理综合执法支队耀州大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 行使由区级承担的行政处罚和行政强制权，负责辖区执法检查、一般违法案件查处。负责有关危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等行业安全生产监管，及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能等。 | |
| 住所 | 铜川市耀州区文营西路82号 | |
| 法定代表人 | 杨长青 | |
| 开办资金 | 15.93万元 | |
| 经济来源 | 全额预算管理 | |
| 举办单位 | 铜川市应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 48.12万元 | 41.3万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 业务开展情况（一）落实安全生产责任，完善安全生产责任体系。一是强化领导，周密部署。年初印发了非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产工作要点，《“两会”期间非煤矿山和危险化学品安全监管“包保”实施方案的通知》、《耀州区非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）年》等文件，对全区非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全监管工作进行全面安排部署，及时组织全区各企业参加应急管理部、省市区各类安全生产视频会、专题会议、培训会，传达学习有关文件，并针对不同阶段、不同时期的安全生产工作特点，认真分析安全生产现状，对重点工作进行专题研究和部署。二是严把标准，全力保障企业复工复产。2月22日组织召开复工复产专题会议，邀请安全生产领域专家，组织全区非煤矿山、危险化学品召开复工复产专题安全培训会，对复工复产期间产生的主要风险因素和防范措施进行详细解读，并对2024年重点工作进行安排，为企业开好局、起好步奠定基础。三是理清账单，加强源头管控。召开非煤矿山专题会议，认真组织学习矿山安全生产治本攻坚三年行动，结合耀州区实际研判部署近期重点工作任务，认真梳理辖区非煤矿山采矿工程承包情况和承包单位情况，更新采矿许可证、安全生产许可证和外包单位资质等相关台账，严禁承包单位将采掘工程和爆破作业项目转包、分包，要求企业严格按照采矿证证载规模进行生产，加强源头治理管控。深化风险分级评定结果运用，对于C、D级矿山实施重点监管，增强风险管控的针对性，严厉打击不按设计生产建设、高陡边坡监测数据作假、不按规定开展边坡稳定性分析等违法违规行为。四是积极推进智能化矿山建设。积极推动边坡现状高度150米以上矿山将边坡监测感知数据接入全省风险监测预警系统，完成陕西满意水泥有限公司、铜川杨泉山矿业有限公司边坡监测预警系统和视频监控系统升级改造。目前全区非煤矿山均已安装边坡监测系统和声光报警系统。督促企业编制“四化”建设实施方案并实施，与“智慧化”矿山、监管信息化并轨，运用科技信息化手段提升双重预防机制运行效率，不断提升非煤矿山数字化、智能化安全生产水平。（二）加强宣传教育培训，夯实安全生产基层基础。一是复工复产前对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业及外包施工单位安全管理人员进行安全教育培训及测试。在日常监管的过程中及时发布各类安全生产知识、灾害预警信息，线上线下组织企业学习事故案例和各级安全生产指示批示精神，要求企业深刻吸取各类事故经验教训，举一反三认真进行自查自改。二是组织我区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业主要负责人和安全管理人员参加能力提升培训等一系列学习活动，切实提升安全管理人员管理水平和从业人员安全意识。三是利用“铜川市耀州区应急管理局”微信公众号和铜川市耀州区危险化学品安全监管群、耀州区非煤矿山安全监管群，及时发布各类安全生产知识、灾害预警信息、事故案例和各级安全生产指示批示要求部署等。四是深入学习宣贯国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》和中办国办《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，要求矿山企业印发成册，保证工作人员人手一份。督促建立健全安全风险分级管控制度和重大事故隐患自查自改常态化机制，张贴悬挂事故隐患举报卡，严格实施安全生产教育和培训计划，大力提升从业人员安全意识和安全素养。（三）强化基础建设，提升应急管理综合执法保障能力。一是加强配合协调，持续推进机构改革工作。根据《中共铜川市委办公室铜川市人民政府办公室关于印发<铜川市耀州区机构改革方案>的通知》铜办字（2024）33号）、《中共铜川市委机构编制委员会关于调整市应急管理局机构编制的通知》（铜编发（2024）24号）和《中共铜川市耀州区委机构编制委员会关于调整铜川市耀州区应急管理综合执法大队管理体制的通知》（铜耀编发（2024）26号）文件要求，我大队积极配合，不折不扣全面落实各项改革任务，现已完成事业单位名称和举办单位的变更事项，并申领了新的法人证书，大队8名人员全部转隶到位。二是补短板，加强基层安全生产监管能力。按照陕西省基层安全生产监管能力补短板项目有关工作安排和《陕西省应急管理厅关于做好陕西省基层安全生产监管能力补短板项目执法装备配备接收工作的通知》（陕应急函〔2024〕205号）要求，我大队已完成补短板项目执法装备接收工作，共计接收执法装备97台（套），资产金额852280元。此次配发的装备既有用于危化品监管的便携式多功能气体检测仪，也有用于执法全过程记录的执法记录仪、便携式打印机、笔记本电脑、执法装备箱等共六大类应急管理执法专业装备，可应用于应急管理现场执法、调查取证、应急处置等多个业务领域。下一步，大队将规范和加强执法装备管理，提高执法装备完好率和准确度。并要求每位执法人员都要加强学习培训，规范熟练使用新装备，充分发挥执法装备的效能；要严守执法装备使用管理规定，推动执法装备的应用使用，切实抓好应急管理综合行政执法工作，不断提升行政执法能力水平，充分发挥执法装备在提升安全监管效能、增强安全事故预防能力上的作用。二、取得的社会效益和经济效益按照年初执法监督检查计划和局党委阶段性工作安排，我大队认真开展行业安全执法检查，检查全过程应用“互联网＋执法”系统，对检查发现的问题隐患及时汇总，跟踪落实。2024年，共开展各类检查470家次，排查治理隐患573条，立案7起，行政处罚13.5万元。非煤矿山方面：开展各类专项行动5次，日常执法检查170余家次，排查治理隐患223条，印发转发非煤矿山安全文件50余份，组织非煤矿山主要负责人和安全管理人员安全教育培训2次，约谈警示企业3家次，立案处罚4起，行政处罚10.5万元。危险化学品方面：共开展检查300余家次，查出隐患350余条。其中重大安全隐患8条，进行联合检查7次，查出隐患30余条，截至目前所有隐患均全部整改到位并形成闭环。行政处罚3起，罚款3万元，责令停产停业3家。约谈企业主要负责人7人次。切实做到了应查必查、整改销号，从严从实倒逼企业落实安全生产主体责任。三、存在的问题和改进措施一是大队干部的自我学习意识不够强，没有把理论与实践很好地结合起来工作和学习存在顾此失彼的情况。二是日常安全检查不够深入，常出现问题隐患跟踪督办力度不够。下一步要结合执法计划，细化“双随机”抽查、专项检查、暗查暗访等检查方式，严格查处各类违法违规行为。规范执法行为，完善执法程序，提高监管执法规范化水平。加强与公检法的协调配合，对拒不执行安全生产行政执法决定的，加大强制执行力度。四、下一步工作思路2024年，虽然我们在企业安全监管方面做了大量工作，也取得了一定的成绩，但距离规范化、标准化还存在一定差距。2025年，我大队工作计划如下：（一）全面推行安全生产标准化建设。积极开展安全标准化“三个一”提标升级行动，推动达标企业优存量、扩增量，把标准化建设与落实企业主体责任、双重预防机制机制建设有机融合，真正实现风险评估、全员参与、过程控制和持续改进，强化达标企业的动态监管和过程监管，全面提升企业安全风险管控能力，推动企业标准化体系的有效运行和持续改进，实现安全管理水平的显著提升。（二）巩固重大事故隐患专项排查整治成果。坚持企业自查与执法检查相并重、严格执法与专家服务相结合，聚焦非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业的重大事故隐患、常态化开展重大事故隐患排查整治，严防同类隐患再次发生，对排查整治不力，导致重大事故隐患依然存在的，依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”，倒逼企业主体责任落实。（三）持续强化重点行业领域专项整治。狠抓中办国办《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和防范遏制重特大事故《硬措施》落地见效。强力推动小矿山配齐注册安全工程师，配强采矿、地质等专业技术人员。深入推进安全生隐患大排查大整治工作，做到监管企业“全覆盖”，牢牢抓住企业主体责任落实，强化执法，坚持问题导向，以严格执法推动安全隐患整治，进一步倒逼企业主体责任落实。（四）精心组织实施稳步推进机构改革。一是牢固树立“红线”意识。严格执行各项纪律要求，在维护大局前提下开展工作，不折不扣地执行机构改革方案，确保改革平稳顺利进行。二是着力抓好思想政治工作。及时掌握和处理干部的思想问题，稳定干部思想情绪，妥善处理改革中遇到的具体问题，切实把各项工作做深、做细、做扎实，保障机构改革落实见效。三是严格执行改革纪律。在改革中坚决贯彻执行关于机构改革期间严明政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律等六项纪律要求，做到令行禁止。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |