汉中航空经济技术开发区管理委员会
发布时间：
2025-05-07 15:30
| 单位名称 | 汉中航空经济技术开发区管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：建成以产城融合、军民融合为特色的国家战略性新兴产业和新型城镇化建设示范新城。业务范围:航空智慧新城范围内的修建性详规和专项规划编制、产业布局、开发建设、招商引资、经济发展等。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区汉中东连接线与火炬路十字东北侧 | |
| 法定代表人 | 马仕强 | |
| 开办资金 | 100万元 | |
| 经济来源 | 财政全额预算 | |
| 举办单位 | 汉中市人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 19825926.63万元 | 21135255.87万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 32 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2024年业务工作开展情况（一）夯实产业基础，不断培育发展动能。一是2024年全年完成规上工业总产值（非军工）6.75亿元，同比增长7.1%；完成固定资产投资9.2亿元，同比增长19.7%。二是积极组织亲商助企专员深度走访陕飞公司、零组件公司等重点工业企业，广泛宣传各项惠企政策，协助解决企业生产用气、用电、贷款展期、职工上访等问题，增强企业发展的信心。全年走访包联企业共1500余人次，收集并解决企业反馈问题500余个。三是全年组织申报秦创原航空装备制造产业创新聚集区项目16个，预计争取上级资金3200万元，培育科技型中小企业8家、高新技术企业8家。（二）狠抓项目建设，持续增强发展后劲。一是2024年实施市级重点项目8个，总投资64.87亿元，年度计划投资6.77亿元。其中：产业项目7个，总投资48.05亿元，年度计划投资5.77亿元，目前已全面完成投资任务。二是紧密围绕“4+N”产业发展方向，谋划2025年重点项目21个，总投资205.6亿元，计划年度投资37.15亿元。其中陕飞公司项目5个，总投资162.13亿元，计划年度投资25.04亿元，占比67.4%。园区谋划项目16个，总投资43.48亿元，计划年度投资12.11亿元，占比32.6%。同时，谋划重大前期项目23个，计划总投资38.78亿元。三是全面落实帮办、代办服务机制，推行企业信用背书、容缺受理模式，高效完成项目备案18件，总投资12亿元。（三）大抓招商引资，锻造投资增长引擎。今年以来，园区共实施招商项目28个，全年招商引资到位资金2.80亿元，完成年度任务113.36%，其中省际到位资金2.69亿元，完成年度计划的140.1%。新签（储备）项目7个，总投资4.68亿元，开工项目2个，总投资1.2亿元，建成项目4个，总投资2.8314亿元。一是严格落实市委、市政府“全员招商”的部署要求，将园区管理办公室与招商局合署办公，扩充招商部门人员。二是今年以来，走访收集项目线索120余条，接待客商73批220余人次，招商渠道不断拓宽。三是管委会构建“部门协同、全员参与”招商格局，认真落实招商引资项目三级包抓，对于重大项目，按照“一个招商项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作模式，为重大项目提供全生命周期服务保障。（四）推进债务化解，筑牢稳定发展防线。一是成立了债务化解工作专班及6大方面债务化解工作组，采取“5+2、白+黑，工作组进驻项目现场办公”等形式开展工作，集中力量攻克化债难题。二是依据审计署西安特派办审计认定，通过优化财政支出结构，大力压减一般性支出，盘活国有资产，多渠道筹集资金，有效管控债务风险。三是主动与长安银行、陕西信合洽谈对接，采取贷款降息、本金延期、逐步支付项目工程款等方式，大幅缓解偿债压力。四是按照省市要求，结合园区实际制定了《汉中航空经济技术开发区地方政府债务化解方案》，明确了债务化解的计划及措施，盘活国有资产，争取政府置换债券等多渠道筹集资金，按要求完成年度债务化解任务。（五）优化营商环境，助力企业蓬勃发展。一是系统梳理34项办理事项，编制重点项目行政审批要素保障一览表与一次性告知清单，积极协调市、县行政审批局，建立重点项目协同服务清单，专人专责提供帮办、代办服务，累计协助企业办理工商注册、税务登记等各类事项60余次。二是全力配合市、县人社局开展人社工作进园区活动，组织园区企业参与人社政策宣讲，举办职工技能提升培训班4期，广泛收集整理企业用工信息1000余条、紧缺人才需求200余条。三是围绕项目用地规划、工程规划、施工许可等关键审批阶段，建立健全协同工作机制，定期召开园区项目建设联席会议，集中研判审批事项，精简无关环节手续，大幅缩短审批流程，提升项目落地效率。（六）抓好安全稳定，营造优良发展环境。一是常态化开展建筑工地、工贸企业、危化企业、燃气与用电设施及人员密集场所安全隐患排查整治行动，压实企业安全生产主体责任。全年累计检查企业96家次，排查一般隐患296条、重大隐患4条，均已全部整改销号。二是严格执行入园企业环保准入制度，重点推进涉气企业整治、做好臭氧治理、工地扬尘治理工作，全面落实建筑工地扬尘治理“6个100%+红黄绿牌结果管理”，推动园区环境质量持续改善。三是紧盯拆迁安置、工程欠薪等重点领域，持续深入排查信访矛盾纠纷，成立农民工工资支付保障专班，建立欠薪监管台账，累计开展巡查督查30余次，为企业发展营造良好外部环境。二、取得的主要经济效益（一）园区改革成效明显。园区坚决贯彻市委、市政府《园区体制机制改革方案》的部署要求，深度调研、精准把握园区发展态势与未来走向，与城固县共同制定航开区发展总体思路。始终坚持“区政合一、一体协同、市场运作、产业为本、企地融合、产城融合”六大发展原则，精准锚定契合园区特色与市场需求的“4+N”产业发展方向。通过组建12个区县联动重点工作专班，构建“8+2+1”组织架构，明确汉航投公司“3+5”市场化改革路径，构建起与园区高质量发展相适应的债务管理机制。（二）产业发展强而有力。一是精心谋划2025年重点建设项目21个，总投资205.6亿元，年度计划投资37.15亿元，同比增长448%；按投资类型划分，政府平台公司项目5个，占比23.6%；陕飞及民间投资项目16个，占比76.4%。二是汉中航空经开区荣膺2023年全省综合发展水平考评第7位，并被省工信厅评为2023年度陕西省县域工业集中区发展“先进单位”。（三）园区难题迎刃而解。一是与城固县紧密沟通协作，全面理顺园区与县区关系，逐步剥离社会事务管理职能。同时，城固县为园区提供了全方位的要素资源支持。二是通过大力开展“产业园满园”行动，研究院厂房已成功入驻7户企业。不仅实现了汉航投公司成立8年以来收益零的突破，更为园区资产盘活、产业集聚、结构升级创造了良好开端。（四）科研创新资源汇聚。一是自航企联12月成立以来，组织30余家会员单位组成走访团，深入走访市内40余家航空企业，全面了解企业生产经营状况、核心竞争力以及对联合会工作的建议，为促进区域航空产业企业间的协同创新奠定了坚实基础。二是深入梳理陕理工大学专家人才信息，建立航空制造产业人才智库，协助航空制造产业学院组织研究生入企开展为期两个月的实践活动，进一步深化“产学研”融合发展模式。三是精心建立专家人才库，成功收集并组建航空装备制造产业银龄人才库35名、无人机领域人才信息库16名、陕西理工大学航空制造产业人才智库39名，搭建起功能完备的专家人才智库平台。（五）债务化解成效显著。园区明确五项化债要求，建立起同高质量发展相适应的债务管理机制，以“5+2、白+黑，工作组进驻项目现场办公”的方式，细分领域开展化债攻坚行动。园区隐性债务已全部清零，有效防范了区域金融风险，为园区经济高质量发展营造了良好的金融环境。（六）招商方式创新突破。一是大力强化链式招商，编制产业图谱与推介手册，靶向招引西安睿诺、上海辰路无人机等关键项目。二是充分发挥陕飞退休专家余热，挖掘其科研、人脉资源，助力园区产业谋划、企业招引、资本导入，王俊团队先后为园区引荐重点意向企业10余个。三是积极对接北京意诚阳光、重庆特斯联、湖南金隼航空等产业基金机构，全力搭建航空产业基金，创新开展金融招商、股权招商。三、存在问题及改进措施（一）存在的问题：1.因园区财力有限，在债务化解、重点项目建设等方面困难较大，园区可持续发展的动力不足。2.受国内外市场环境等因素影响，园区重点企业订单下滑，产销不旺，企业投资能力下降，经济增长乏力。加之招商引资成效未达预期，招引落地项目少。（二）改进措施：1.积极优化财政支出结构，盘活国有资产，多渠道筹集资金，加强园区持续发展动力。2.由管委会领导带头深入企业生产一线，详细了解企业生产经营状况，全力协助解决企业难题，助力企业激发生产活力。3.以“4+N”产业发展体系为引领，坚持领导带头、全员招商、全时招商，组建招商小分队分区域、分产业定向招商，着力引进一批优质企业和高质量项目。四、下一步工作打算下一步，我们将全面落实市委、市政府关于园区高质量发展各项工作要求，用新思路、新理念、新办法解决难题，以更大的决心、更强的力度抓好以下5个方面工作。一是全力稳工业，激发产能活力。紧盯目标任务，强化工业经济运行监测与调度，关注重点产业和企业，推动稳产增产，加强企业网报指导提升统计数据质量，抓好规上企业培育，增强增长新动能。二是全力抓项目，增添发展动能。坚持项目为王，把握政策导向，以系统观念提升谋划质效，统筹各类项目与融资保障，提高项目包装精度，提升项目工作质效。三是全力抓招商，实现投资突破。围绕链主企业，挖掘内部资源，建立产业项目库，精准招引龙头项目，借助外部资源精准推介，利用招商资源共享开展分队招商，确保项目落地。四是全力抓化债，筑牢稳定基石。在发展中防范化解债务风险，处理好稳增长与防风险关系，建立多部门协同债务管理机制，创新融资模式，推动债务化解工作。五是全力优环境，推动发展跨越。落实全流程跟踪服务机制，推行“小管委会+大公司”运作模式，发展生产性服务业，发挥资产效益；加强干部队伍建设，融入重点企业和地方，形成协同发展局面。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |