洛南县棚户区改造办公室
发布时间：
2025-04-30 16:17
| 单位名称 | 洛南县棚户区改造办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 加大棚户区改造，服务城市发展。房屋征收与补偿管理；棚户区改造规划编制；棚户区改造项目管理。 | |
| 住所 | 洛南县城关街道办环城西路72号 | |
| 法定代表人 | 刘昱 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 洛南县住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2.04万元 | 4.53万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，洛南县棚户区改造办公室能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年，我办在县委、县政府的坚强领导下，在住建局的大力支持与精心指导下，我们统筹兼顾，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作、棚户区改造及老旧小区改造工作作为重大政治任务及民生工程抓紧抓实，加强领导，精心组织，分步实施，整体推进，各项工作取得了较好的进展。现将今年以来的各项工作简要总结如下：一、开展业务情况（一）合力攻坚，推进棚改项目建设1、2024年，原实施棚改项目已进入收尾整理档案阶段；成立了西城区拆迁遗留工作领导小组和工作专班，解决了华阳大道拆迁遗留问题，保障了华阳大道建设项目顺利完成；包装策划了杨川片区及原建陶厂片区两个棚改项目，其中原建陶厂片区棚改项目前期摸底丈量工作已完成，并充分做好拆迁户的思想工作，待进一步协商拆迁安置。（二）全力以赴，推进老旧小区改造工作2024年，我办坚决贯彻国家关于老旧小区改造重大决策部署把人民至上理念贯穿于老旧小区改造始终，科学编制改造方案，“严格两个程序”，“坚持三个标准”，分板块、分片区扎实推进项目建设，先里子后面子，先实用后美观，在改造难点上寻求突破，在改造质量上再提升，建设了一批精品工程。一是按照《洛南县老旧小区改造实施方案》，投资1100万元，实施了职教中心、西中等14个小区20栋楼774户7.4万平方米改造工程，对原来建筑外墙加装保温，喷涂真石漆，更换塑钢中空窗，屋面加装保温及防水，楼梯涂料粉刷。项目于4月初启动，在小区居民、相关部门及社会各界的大力支持下，10月底全部完成改造。二是投资500万元，实施20个小区1000户燃气管网改造提升工程。4月份开工，11月底已全面完工。三是采取“政府补贴+居民自筹”的资金筹措模式，推进城关镇家属楼、商业局家属楼、防疫站家属楼等10个已完成楼体改造的小区院落硬化、绿化亮化、管网、线缆、停车位等配套基础设施进行提升。在抓好老旧小区改造的同时，配合全省“千万工程”现场会和全国钓鱼大赛，又实施了四皓桥片区、抚龙湖大道沿线民房立面改造及河滨北路东段、健康路等沿街门头牌匾更换，使城市面貌焕然一新。通过各方不懈努力，目前我县老旧小区面貌已经发生较大变化，营造了整洁有序、安全舒适的宜居生活环境，并逐步建立长效管理机制，取得初步的改造成效，逐渐变好的人居环境让老百姓实实在在地感受到改造带来的实惠，同时也对提升我县城市形象和文明程度起到了一定的促进作用。(三)真抓实干，全力以赴抓好巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作是近几年最大的政治任务和第一民生工程。按照县委、县政府整体决策部署，我办始终把此项工作作为本单位转变工作作风，密切联系群众的纽带，持续加力，不断增强脱贫户发家致富的内生动力，确保贫困户“两不愁三保障”全面落实，收入稳步提高。2024年，为三要镇杨村村投入资金3万元，绿化新建文化广场。二、取得的经济社会效益（一）棚改征收安置、老旧小区改造工作得到快速推进。在全市棚改及老旧小区改造安排部署下，县委、县政府主要领导高度重视项目建设，多次亲临项目实地检查指导征迁安置、老旧小区改造工作，现场办公、现场协调、现场督办，把工作中存在的困难和难题，需要协调配合的问题，解决在一线，有效清理了阻挡项目建设的“绊脚石”，同时从业务单位和相关镇办抽调业务骨干、精兵强将，充实管理处干部力量，为项目快速推进提供人员保障。我办也严格上级部门关于棚户区改造及老旧小区改造工作的具体要求，对各项目工作任务层层进行分解，加强指导，协助管理处制定项目实施进度表，严格按照进度表制定的时间节点，推进项目实施进度。针对在工作中出现的工作不主动、不积极、慵懒散的“掉链子”现象，完善了考核激励制度，激发干劲，提升干部的工作主动性，推动工作有序、快速进行。（二）资金管理和使用更加规范。针对各项目在资金管理和使用中存在的问题，我办积极对接上级发改和财政等部门，尽可能多的争取棚改、老旧小区改造相关政策补贴资金，加快基础设施配套和中省补助资金资金申报及棚改腾空地块土地出让工作，减轻县财政资金压力，为项目实施提供资金保障。此外，还制定了《洛南县棚户区改造项目贷款资金还款办法》和《洛南县棚改资金管理办法》等制度，规范了资金使用和管理。三、存在问题及改进措施根据项目实施实际，深刻剖析，目前，棚改及老旧小区改造工作存在还存在诸多问题。一是项目资金匮乏。由于国家棚改融资模式发生变化，棚改项目资金匮乏，争取的棚改专项债券资金及老旧小区改造中省补助资金储存至县财政，由财政局监管，资金拨付进度慢，制约项目工作推进。二是老旧小区改造面临挑战多。大多数老旧小区先天硬件不足，后天失修失养，增加了改造成本，致使小区改造仅为基础型，完善型和提升型改造难以突破。居民对加装电梯意愿强烈，但自筹资金困难。大多老旧小区为单位修建的集资房、福利房，原有“单位制”管理模式向有偿服务的管理模式转变，住户抵触情绪大，面临较大困难。针对以上存在问题，改进措施一是针对项目资金匮乏问题，进一步加大协调、对接力度，争取各类资金，综合运用政府投资、市场融资、企业注资、群众集资等办法保障项目资金。另建议县政府研究，制定棚改资金管理使用办法，以确保棚改资金专款专用，为项目征迁提供资金保障。二是严格贯彻落实《商洛市棚户区改造问题整改三年攻坚行动实施方案》，转变思想认识，创新工作机制，自我加压，再添措施，按期安置好回迁群众，全面完成棚改工作任务。三是积极学习外地先进经验，探索建立老旧小区改造后长效管理机制，使人民群众获得感、幸福感进一步增强。四是进一步提高思想认识，落实包抓责任，强化工作措施，定期进行督查检查，并建立奖惩激励制度，切实推进项目建设进度。四、2025年工作打算（一）再添措施，加快棚改项目收尾债务化解及新项目筹划申报工作为确保各棚改项目顺利收官，下一步，我们将拿出最坚定的信心，最过硬的作风和最有力的措施予以保障进一步夯实工作责任，细化工作分工，确保2025年年底前彻底完成所有棚改项目扫尾工作。针对棚改债务量大还款困难的问题，我们一是建议政府建立还本付息专项机制，将棚改还本付息纳入政府财政预算，或从全县土地出让基金中列支；二是与各级财政部门加强对接，争取债务置换指标；三是采取“以新还旧”方法缓解还款压力。（二）鼓足干劲，全面推进老旧小区改造工作在不断总结老旧小区改造实施经验的基础上，超前谋划，加快推进2025年老旧小区改造项目设计、规划、招标工作，力争在3月上旬之前完成项目设计工作，提请财政评审，做好招标前期工作，4月底前全面项目招标工作，5月全面启动实施工。实施过程中，进一步加大宣传引导，加强资金监管，强化项目管理，巩固改造成果，力争将老旧小区改造建设成为示范工程、放心工程、精品工程。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |