铜川市资源型城市转型推进中心（铜川市重大项目推进中心）
发布时间：
2025-04-29 16:27
| 单位名称 | 铜川市资源型城市转型推进中心（铜川市重大项目推进中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为资源型城市转型及重大项目推进提供服务保障。资源型城市转型问题研究，政策、措施、建议提出；市级重大项目年度建设计划拟订，问题解决，策划与推介宣传，建设实施情况监测和信息发布；以工代赈和易地扶贫搬迁政策建议提出，协调落实搬迁群众安置和就业等后续保障工作 | |
| 住所 | 铜川市新区正阳路9号 | |
| 法定代表人 | 高增强 | |
| 开办资金 | 161.07万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 铜川市发展和改革委员会（铜川市粮食和物资储备局） | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 68.79万元 | 57.8万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 19 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，2024年8月办理了法定代表人变更登记，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、工作开展情况（一）采煤沉陷区治理。主动对接省发改委，指导相关区县进一步做好采煤沉陷区项目调查摸底和实施工作。开展采煤沉陷区治理路径研究，委托专业机构对采煤沉陷区现状进行细致摸排，制定综合治理方案。直面省生态环境保护督察反馈问题，印发《省生态环境保护督察反馈采煤沉陷区治理问题整改落实方案》，督导相关区县制定具体实施方案，确保完成整改政治任务。（二）中央预算项目整改。紧盯转型项目实施，做好中央预算内投资项目调度，针对省发改委多次督办的2个超期未完工项目，督促有关区县建立问题清单、整改清单和责任清单，现场督查，协调推进，加快项目实施进度，并与省发改委多次商议拟定了解决方案，正在与国家发改委沟通。（三）城市转型绩效评价争先进位。加强转型政策研究，向市政府、市人大、市委政研室提交转型建议多篇。完成2023年度资源型地区转型发展中央预算内投资绩效评价衔接和2024年度资源型城市绩效评估自评报告报送工作，根据发布的2023年度资源枯竭城市转型绩效评价结果，我市成功被评价为良好档次，较2022年度（达标）前进15个名次。（四）高标准谋划后续扶持工作。印发了《铜川市2024年易地搬迁后续扶持工作要点》，明确后扶重点任务。制定《铜川市支持易地搬迁安置区可持续发展2024年专项行动方案》，开展巩固拓展易地搬迁脱贫成果“大排查、大整改、大提升”行动，全面攻坚就业、产业、公共服务等方面短板，提升易地搬迁群众生活水平。一是就业帮扶激发群众内生动力。督促各区县组织帮扶力量逐户逐人排查易地搬迁劳动力就业信息，协调人社部门以户为单位建立需求台账，结合实际宣传帮扶政策，“一对一、面对面”推送就业岗位。二是产业帮扶促进群众增收致富。督促各区县加大产业帮扶力度，发展“移民搬迁+特色农业+乡村旅游”等新模式，全市主要结合安置区周边的5个工业园区、12个农业产业园区、4个商贸物流园区和冷链仓储基地、4个旅游产业发展项目带动群众增收致富。三是社区治理提升群众安居水平。联合组织部门推动安置区精细化治理，完善村（居）务公开目录、自治章程、村规民约和安置点村（居）务公开栏设置，引导规范群众日常行为、共同参与基层治理。四是政策协同兜牢群众生活底线。结合2024年开展的乡村振兴领域专项整治工作安排，通过实地核实、资料查阅、电话访问等方式，逐区县开展了2023—2024年采暖政策补贴情况督导调研，提出了针对性意见建议，形成了专项工作报告，正在与相关部门的对接联系，研究未享受政策群众补贴办法。以工代赈工作取得新成效。一是积极学习借鉴浙江“千万工程”经验，在全省首先探索试点推广以工代赈村民自建模式，得到了国家发改委地区振兴司、省发改委的肯定和表扬。2024年5月，全省以工代赈工作座谈会暨政策培训会在铜召开，全省11个兄弟地市发改部门及有关县、镇、村负责同志参加会议并观摩。二是全面深挖以工代赈政策内涵。摄制《赈兴美好家园-铜川市以工代赈和易地搬迁后扶工作推进实践》专题宣传片，在学习强国、抖音、微信公众号等平台发布，展示了工作成效。三是制定印发《在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》，明确了用工环节指导目录、工作规范流程等，以工代赈范围从农业农村基础设施建设领域扩大到了政府投资的重点工程领域。建立15个市级部门参与的沟通协调机制，工作机制更加完善。四是结合《铜川市2024年度适用以工代赈的市级重点工程项目清单》，申报2025年重点工程配套的以工代赈示范项目3个，总投资2005万元，拟争取中、省资金1691万元。二、取得的主要社会经济效益（一）全市3309户6279名易地搬迁劳动力，外出务工5588人（公益岗安置688人、社区工厂就业132人、务工4768人）、自主创业86人、涉农就业467人，另有138人因照顾老人、小孩等原因暂无就业意愿，超额完成了有就业意愿且有就业能力家庭至少一人就业的目标。（二）优化人居环境，争取以工代赈资金145万元实施耀州区瑶曲镇区易地搬迁安置区基础设施提升项目，推动实施五台小区、锦阳新城安置区集中供暖入户工程。（三）协调民政部门做好易地搬迁群众救助工作，落实25户纳入监测对象搬迁群众帮扶措施，户均享受帮扶措施3.51项。（四）以工代赈资金争取再创新高2024年，我市累计争取以工代赈专项投资3730万元，同比增长13.7%，组织开展劳动力技能培训1209人，累计吸纳农村务工群众1021人，发放劳务报酬1239.94万元，占已下达中省资金的33.24%。组织申报2025年度以工代赈项目27个，目前已下达11个，争取到中省资金3970万元。（五）2024年，全市采取村民自建模式实施以工代赈项目5个，其中耀州区3个、王益区1个、新区1个；总投资1134万元，申请以工代赈资金1020万元，发放劳务报酬331.6万元，带动务工338人。三、存在的问题（一）采煤沉陷区治理困难。我市十四五”采煤沉陷区治理规划谋划的36个项目，仍有18个未开工或受地方财力影响不能实施。（二）项目资金争取艰难。受国家转型资金投向影响，各区县对策划此类项目积极性不高，符合资金申报要求的项目少，加之两个中央预算内项目遗留问题未解决，无法有效争取资金。（三）后续扶持产业弱化。受宏观经济环境影响，一些产业项目遇到较大困难、效益下滑，对区县发展后续产业的信心有一定影响；一些产业项目虽效益较好，但对搬迁群众的吸纳带动能力不足；产业帮扶措施有所弱化，在脱贫攻坚期内配套建设的部分产业已停滞。四、改进措施（一）推动采煤沉陷区深度治理。开展采煤沉陷区调查和治理路径研究，摸清采煤沉陷区现状，因地制宜合理策划实施项目，推动采煤沉陷区生态持续修复和生产生活条件改善。（二）积极争取政策资金支持。与中、省发改部门加强对接，掌握国家资源型地区政策动向，督促区县加强项目谋划和储备，最大限度争取国家政策资金支持。（三）易地搬迁后续扶持方面将进一步抓好就业帮扶，组织好外出务工，加快发展产业园区扩大就地就业容量，盘活用好迁出地农业农村资源；进一步加快培育优势特色产业，发展壮大县域经济和镇域经济，逐步缩小搬迁群众与所在地居民收入差距。五、2025年度工作计划继续推进资源型城市深度转型。开展转型政策研究，围绕产业链、创新链、人才链耦合争取政策资金支持，谋划转型项目，推动高质量全面转型发展。完成2025年度资源型城市评估及社会评价调查工作，争取排名稳中有进。指导一九四队高质量完成采煤沉陷区路径研究工作，为“十五五”采煤沉陷区治理打好基础。全面总结我市资源枯竭城市转型经验和做法，宣传转型成果和亮点。有效拓宽易地搬迁群众就业增收渠道。运用好盐铜协作、定点帮扶等机制，推动在安置区落地一批援建产业项目、社区工厂，提升安置区就业吸纳能力。大力开展技能培训，依托基层公共就业服务平台提供用工信息，为搬迁群众提供“一站式”就业对接服务。积极引导群众参与安置点附近工业园区、旅游景区、城镇化建设，帮助群众稳定增收。不断提升安置社区公共服务能力。持续完善安置区生活垃圾、污水治理、防洪排涝等基础设施，配齐消防栓、蓄水池、微型消防站、电动自行车充电站等服务设施，推动电信、燃气、电力等公共事业和商业网点、农贸市场等生活设施向安置区延伸覆盖。（四）持续扩大以工代赈工作成效。紧盯以工代赈政策动向，开展政策培训，指导区县提前谋划储备2026年以工代赈项目，争取更多中、省资金。制定2025年度“重推”“农推”领域重点项目清单，围绕市级重点项目策划实施一批带动就业多、劳务报酬发放比例高的优质项目。加大以工代赈村民自建模式宣传力度，鼓励有条件的区县优先采用村民自建模式实施以工代赈项目，让更多项目资金直接惠及群众。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |