汉中市生态环境保护综合执法支队
发布时间：
2025-04-28 11:16
| 单位名称 | 汉中市生态环境保护综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为全市生态环境保护提供执法保障。业务范围：污染防治、生态保护、农业面源污染防治、流域水生态环境保护执法；土地、矿藏开发以及自然保护地非法开采、建设造成生态破坏执法；全市范围内跨区域和具有影响的环境污染投诉现场调查处理、转办督办、执法业务指导；突发环境应急事件、环境污染事故现场调查。 | |
| 住所 | 汉中市民主街62号 | |
| 法定代表人 | 王文忠 | |
| 开办资金 | 47万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 35.35万元 | 72.58万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2024年业务工作开展情况（一）强化实战练兵，注重业务学习坚持“全员、全年、全过程”练兵总要求，建立生态环境综合执法实战实训基地，组建实战实训专家库，聘请环保专家、执法业务骨干来我市开展集中培训、现场执法业务交流，积极参加交叉检查、督导帮扶，通过理论与实践、静态与动态全过程演练，加强了执法人员对环保法律法规、污染物治理工艺原理、环保设施实践操的理解和掌握，提升了执法人员发现问题、解决问题能力水平。（二）刚柔并济，提升执法效能一是严格执法有力度。以“蓝天、碧水、净土”保卫战为重点，严格执法监管，切实保障群众环境权益。今年以来共组织开展专项执法检查15次，立案处罚98起，罚款435.10万元，实施查封扣押3件，移送公安行政拘留1件。二是柔性执法有温度。严格按照市局《关于印发不予处罚减轻处罚从轻处罚从重处罚事项清单的通知》要求，实行轻微违法免罚，对不予处罚的适用情形，实行“裁量权”优化+“包容式”免罚。审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施，最大程度减少对企业生产经营的影响。2024年共办理免予（不予）处罚案件9件，免予（不予）处罚金额98万元，有效助推企业经济发展。三是信访查处有法度。按照《信访工作条例》和信访工作法治化要求，进一步规范环境信访工作流程，落实环境信访调查处理制度，编制《汉中市生态环境局突发环境信访事件应急处置工作预案》，及时妥善处置因环境问题引发的群众上访事件。今年以来，我市共受理环境信访投诉733件，办结733件，切实有效的维护了群众合法环境权益和社会和谐稳定。（三）创新方式，贯通执法新路径一是“非现场”监管提质效。充分利用污染源视频监控、微型水站、大气监测热点网格、在线监测数据、无人机等非现场检查手段应用，通过远程监控分析研判企业污染治理设施运行情况和污染物达标排放情况，及时发现问题，精准开展执法检查，提高工作效能。二是联合执法更有力。以“利剑治污”、秦巴生态、大气污染防治等各类生态环境保护专项执法为抓手，通过开展多部门联合抽查检查、问题联合处置等方式，强化联防联控联治，提升跨部门综合监管联动效能。与巴中市、安康市签订了《生态环境保护执法联动协议》，建立了信息共享、线索移送、联合执法等工作机制，形成综合执法震慑作用。三是清单管理强规范。深入推进常态化监督执法正面清单制度，实施环境执法差异化监管，及时动态更新正面清单企业，调整优化正面清单企业200家，通过减少执法检查频次、推行非现场监管方式、实行柔性执法等方式开展日常执法监管，通过预先提醒、主动指导、及时纠正其违法行为等方式帮助企业及时整治存在的环境问题，最大限度减少对企业生产经营活动的影响。二、取得的主要社会效益今年的工作取得了良好的社会效益和生态效益。一是硫铁矿生态环境综合整治稳步推进。印发《汉中市硫铁矿生态环境综合整治推进工作方案》，督促相关县区加快硫铁矿治理项目实施，截止目前，全市10个硫铁矿整治任务已完成5个,启动实施1个。二是排污口整治成效显著。按照国家和省上入河排污口整治要求，结合《汉中市入河排污口监督管理工作实施方案》和《汉中市汉江干流入河排污口整治工作方案》，扎实推进汉江干流入河排污口整治。截止目前，已完成1018个排污口治理工作，全部上传生态环境部“长江流域入河排污口”系统并通过省厅审核，整治审核通过率为80.54%，达到年度整治目标。三是“两打”案件办理取得新突破。会同市人民检察院、市公安局严厉打击篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，非法收集、贮存、处置危险废物等违法行为。今年以来，共办理“两打”案件8件，其中涉危废类案件4件（1件移送公安行政拘留），在线监控类案件4件。三、存在的问题及改进措施。（一）执法人员严重不足。全市综合行政执法改革后，市县执法人员人数少，加之知识结构不合理、能力水平有限，工作头绪多，人员力量不能满足目前生态环境保护工作实际需要。（二）执法装备配备不足。根据《生态环境保护综合行政执法基本装备配备指导标准》要求，全市必备生态环境执法设备中除通讯与办公设备配备率基本达到要求，其他设备配备率低于15%；选配设备均未配备，执法装备缺口较大。另外，车改后，市县生态环境执法机构执法车辆全部上交市公车平台，目前执法车辆主要从市县公车平台租赁，日常执法工作保障困难。改进措施：一是进一步增强执法队伍建设，深入开展环保大练兵活动，以“学法、懂法、规范执法”为主题，邀请专家、业务尖兵到我市集中培训，组织竞赛比武，不断提升环境执法人员业务能力和水平。二是加大项目申报力度，争取中省支持，强化执法队伍标准化建设。四、下一步工作打算（一）加强执法队伍建设。坚持“全员练兵、全过程练兵、全年练兵”的总要求，聘请环保专家、执法业务骨干来我市开展集中培训和现场执法业务交流，积极参加交叉检查、督导帮扶，采取“请进来，走出去”的方式，强化执法业务培训，不断提升环境执法人员业务能力和水平。（二）加大执法监管力度。严格执行《环境保护法》及四个配套办法，始终保持执法监管高压态势，围绕钢铁、水泥、有色冶炼、医药化工、尾矿库、金属矿山等重点行业企业，坚持“双随机”抽查，强化事中事后监管，做到污染源日常监管全覆盖，无盲区、无死角。（三）强化环境风险隐患排查。紧盯涉重金属企业、尾矿库、危险化学品仓储生产使用销售企业，以及石油库、加油站等重点环境风险源，加大环境安全隐患排查整治，严防突发环境污染事件发生，保障全市生态环境安全稳定。（四）推进突出环境问题整治。以秦巴联合执法检查为抓手，严格推进省、市反馈秦巴突出环境问题整改；力争2025年完成剩余硫铁矿治理任务；加强工作调度，督促县区完成汉江干流入河排污口年度整治任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |