汉中市大气污染防治办公室
发布时间：
2025-04-28 09:53
| 单位名称 | 汉中市大气污染防治办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：全面推进汉中大气污染防治工作，打赢蓝天保卫战。业务范围：全市大气污染治理工作组织、协调和监督；重点区域大气污染联防联控与集中整治；重污染天气应急管理工作；市大气联防联控领导小组日常工作； | |
| 住所 | 汉台区民主街62号 | |
| 法定代表人 | 卢毅 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 24.13万元 | 2095.88万元 | |
| 网上名称 | 汉中市大气污染防治办公室 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年度，汉中市大气污染防治办公室严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2024年业务工作开展情况(一)坚持高质量治标。一是推进企业绩效升级。印发《关于开展重点行业企业绩效分级工作的通知》《关于加快推动重点行业企业绩效分级工作的通知》，聚焦重点区域、重点行业，深挖企业潜力，指导帮扶企业加快实施升级改造。二是实施超低排放改造。多次组织县（区）及企业召开推进会议，压实企业主体责任，宣传讲解相关政策和技术要点，全力推进实施改造。三是加快淘汰落后产能。印发《工业重点领域节能降碳技术改造行动方案（2024—2026年）》，谋划实施“十四五”节能降碳技改项目8个，总投资7.05亿元。四是推进高排放柴油货车淘汰。先后召开调度会5次，向任务进展缓慢的县（区）下发提醒函29份，共淘汰国三及以下标准柴油货车2337辆，超额完成年度任务。五是狠抓门禁系统建设及非道路移动机械淘汰。印发《关于进一步加强和规范重点用车企业环保门禁系统建设的通知》，指导企业按照标准加快建设进度，对完成淘汰的第一阶段及以下排放标准非道路移动机械实施建档管理。（二）坚持有序治本。一是推进产业结构升级。严格按照《产业结构调整指导目录（2024年本）》要求，组织相关部门及各县（区）开展排查行动，经查我市暂无淘汰类产能。二是推进能源结构调整。全市非化石能源发电装机规模达122万千瓦，前三季度非化石能源消费比重约14.3%、电力占能源消费总量比重达38.9%。三是推进交通运输结构调整。建立33家钢铁、有色、火电、焦化、水泥等重点行业企业清洁运输比例监测台账，研究制定清洁运输比例提升计划。（三）精准管控季节性污染。一是强化扬尘污染管控。将938辆渣土车、商砼车纳入“天行健”GPS定位监管系统，累计整治各类扬尘污染问题1647起。二是强化挥发性有机物污染管控。印发《关于做好2024年挥发性有机物治理工作的通知》，推进原辅材料替代、工业企业涉VOCs环节治理、涉活性炭挥发性有机物处理工艺专项整治等工作。三是强化秸秆焚烧污染管控。制定《2024年秸秆禁烧和主要农作物秸秆综合利用工作方案》，建立秸秆综合利用回收站24个，秸秆还田及离田利用共92.66万吨，综合利用率93.1%。坚持“线上+线下”“日查+夜查”相结合工作模式，对发现的秸秆焚烧火点第一时间反馈查处。四是强化烟花爆竹污染和散煤管控。调整扩大烟花爆竹禁燃禁放区范围，禁放区内烟花爆竹零售网点保持动态“清零”，持续压减禁放区外零售网点；强化散煤销售监管，坚持落实“一票通”管理制度，加大煤炭抽检频次及流动售煤检查力度，严厉打击销售劣质煤及流动售煤行为。五是积极应对重污染天气。修订《汉中市重污染天气应急预案》，紧盯冬季重污染天易发关键时间节点，实行“一市一策”专家组、生态环境、气象部门每日会商评估机制，适时提出污染防治管控建议，及时发布重污染天气预警信息，科学启动重污染应急响应。（四）加强组织保障。一是优化工作机制。出台《汉中市大气污染治理专项行动2024年工作方案》，根据重点污染时段，出台冬病夏治、臭氧防治、秋冬季攻坚方案，明确目标任务，夯实工作责任。二是强化重点时段指挥调度。坚持“75311”指挥调度机制，加强空气质量预测预报和分析研判，确保精准溯源。三是改进约谈督帮。出台《汉中市大气污染治理专项行动约谈办法（试行）》，常态化对各县（区）开展督导检查，对发现问题交办整改，累计下发交办函540份，督办函45份。四是强化政策激励。出台《汉中市大气环境质量限期达标规划》，明确城市大气污染防治的总体目标、年度计划、重点任务、减排措施。五是加强宣传引导。通过线上、线下等多种形式，先后组织进社区、进企业、进学校、进乡村、进党政机关等方式深入开展《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《汉中市大气污染防治条例》普法宣传。二、取得的主要社会效益（一）供热结构调整取得新突破。出台《加快推进“气化汉中”用户发展增量扩面工作方案》，以新建小区、老旧小区、集中连片城中村和自建房人口集中集镇为重点，推动管网覆盖向城郊农村延伸，全市天然气用户突破50万户。（二）重点行业减排取得新成效。印发《关于做好2024—2025年冬季砖瓦陶瓷石灰行业错峰生产减排工作的通知》，组织平川县（区）31家砖瓦、陶瓷、石灰企业按照环保绩效等级错峰生产，全力削减冬季污染物排放量。（三）燃煤锅炉拆改持续深化。加大燃煤锅炉拆改力度，在保持禁燃区内燃煤锅炉动态清零的基础上，拆除平川县（区）禁燃区外16台168.72蒸吨燃煤锅炉，清洁化或生物质改造平川县（区）禁燃区外11台64蒸吨燃煤锅炉，进一步降低燃煤使用量。（四）清洁能源替代有序实施。在保障群众温暖过冬前提下，分类施策，多措并举继续推进清洁取暖改造工作，新实施重点区域外使用散煤及生物质取暖、做饭的2.88万户群众罐装液化气替代，完成周边县（区）6340户群众清洁能源替代，累计替代达8.9万户。三、存在的问题及改进措施(一)存在问题：一是清洁能源替代难度大。由于我市不属于北方集中供暖范围，国家和省级资金支持不足，受群众收入水平和生活习惯影响，广大农村地区、城乡接合部仍有大量群众燃用散煤、木柴取暖，清洁能源替代推进缓慢已成为制约空气质量改善的重要因素之一。二是产业升级转型困难多。受大环境经济形势影响，我市钢铁、水泥、焦化、砖瓦等重点行业企业生产经营状态不稳定，推进超低排放改造、绩效升级和锅炉、炉窑清洁化改造等方面积极性不高。（二）改进措施：一是坚持以供热结构调整为重点，以“气化汉中”为抓手，持续推进天然气用户发展增量扩面。同时建议省上加大对我市清洁能源替代支持力度，帮助我市群众清洁温暖过冬，推动空气质量改善，为全省空气质量改善作出更大贡献。二是加强工业企业治理，持续推动钢铁、焦化、水泥企业超低排放改造，指导企业提升污染治理水平和环境管理能力，提高环保绩效等级。四、下一步工作打算（一）深入实施散煤治理。进一步摸排中心城区重点区域3公里范围内群众取暖用能情况，综合采取发放取暖设备、用电补贴、落实峰谷电价等措施，确保重点区域3公里范围内实现清洁能源替代全覆盖。以市中心城区为重点，向周边平川县平川镇、村延伸，进一步扩大禁燃区范围。严格落实流动售煤联防联控查处机制，夯实网格化监管责任，强化值守巡查，依法严查禁燃区内无证煤炭经营场所和流动售煤违规行为。（二）持续推动四大结构调整。加快推进能源结构调整，推动全市非化石能源消费比重及电能占终端能源消费持续提升。加快产业发展结构调整，严格执行《产业结构调整指导目录》，推动工业重点领域实施节能降碳技术改造。持续优化交通运输结构，加快新能源车推广和高排放车淘汰，推动全市钢铁、火电、焦化、水泥、有色等行业以及年大宗货物运输量在100万吨以上的企业、物流园区清洁运输比例稳定保持在70%以上。（三）强化督导科学防控。坚持“75311”指挥调度机制，落实24小时实时数据值守监控制度，加强会商研判，强化预测预报，严格落实各项应急减排措施，把握一切有利时机实施人工增雨作业，最大限度防范污染天气发生。强化联防联控攻坚合力，常态化开展督导检查，用好调度通报、进驻督帮、约谈督办、资金奖惩、移送问责等机制，确保完成2025年空气质量改善任务指标。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |