子长市信访接待中心
发布时间：
2025-04-21 11:06
| 单位名称 | 子长市信访接待中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责全市信访接待服务工作。办理群众来信、来电、来访；做好信访信息的网上录入和转交、转办；配合市信访局组织好市级党政领导大接访活动，并梳理信访突出问题，报信访联席会议集中交办。 | |
| 住所 | 陕西省子长市瓦窑堡街道广安东街政法大楼北一楼101室 | |
| 法定代表人 | 李红云 | |
| 开办资金 | 47.86万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 中共子长市委社会工作部 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 35万元 | 27万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，我单位在全市信访工作在市委、市政府的坚强领导下，主要开展了以下业务活动：工作开展情况（一）坚持高位部署，促进责任落实。市委、市政府高度重视信访工作，先后在3次市委常委会、5次政府常务会上专题听取信访工作情况汇报，研究部署信访工作；分管领导定期召开会议，分析研判形势，分解落实任务。在领导示范带动下，全市上下一体推进源头预防、风险排查、问题化解、信访维稳等工作。今年以来，全市实际发生信访514批2305人次，同比批次、人次分别下降12.63%、18.72%。①来市访265批1980人次，同比批次下降26.38%、人次下降19.11%；②到延安访66批138人次，同比批次、人次分别下降12.08%、42.01%；③赴省访4批4人次，同比批次、人次分别下降33.33%、42.85%；④进京访登记57批61人次，同比批次、人次分别下降33.72%、42.99%；⑤网上受理379（122件来访）件次，同比下降11.65%。全市未发生重大信访事件、涉访极端事件和负面网络舆情，整体形势平稳可控、持续向好。（二）注重源头预防，推动矛盾化解。一是深入开展信访矛盾纠纷排查化解专项治理活动，今年累计对排查梳理出的96名重点人员、12个重点群体，包含延安市信联办交办的5个重点群体、57名重访人员、10名进京赴省初访人员、2名一般扬言信访人员，逐一落实“五包一”和“一案一策一专班”工作措施。突出涉访信息预警处置，确保把矛盾化解在基层。今年以来，市信联办给相关镇街、部门共下发提醒函、督办函31件。二是全面落实市级领导坐班接访、定期下访制度，市信联办按照市级领导分工和包抓镇街安排，每月安排市级领导坐班接访，并在信访接待中心公告栏向社会公布。今年以来，市级领导共接访下访112次，接待群众133批296人次，推动化解信访问题131件次。三是持续深化领导包案化解、多种方式调解等工作机制，通过领导包案化解、人民调解、行政调解、司法调解、听证评议等方式，依法依规化解问题，提高办理质效。今年，市级党政领导包抓的14件涉及民生的信访问题，全部按期实现“事心双解”。四是充分运用《信访工作条例》赋予的提出“改进工作、完善政策、监督追责”三项建议权，严格执行《子长市信访工作法治化监督追责办法》，以“依法及时就地解决信访问题”为工作导向，对信访工作情况进行考核、通报，以考促解。今年以来，市信联会对稳控不实、化解不力的4个镇街进行了通报、对7件信访事项办理中存在问题的发送了改进工作的建议函。（三）强化多措并举，保障信访维稳。一是认真制定相关工作方案、应急预案，市信联办在重要敏感时间点，都提前部署动员，逐级夯实责任，落实针对措施，确保把矛盾苗头掌握全，重点人员稳控好。二是严格按照中、省“红、黄、蓝”三色提醒警示，严格落实“越级访”专项治理十一条措施，实行重点人员在铁路、民航系统布控全覆盖，依法依规、及时有力做好进京赴省到延接访劝返，保障重要时段、重点区域信访秩序井然。三是健全完善重点人员“五包一”、“公安+信访”“日报告”“零报告”等制度机制，扎实做好风险排查、源头化解、吸附稳控和重点场站值班等工作，确保信访信息全面灵通、责任落实上下联动。今年，在全国“两会”、中央军委在延重要活动、二十届三中全会等重要时段我市实现了“零”上访目标。（四）注重全程发力，推进信访工作法治化。一是抓事前，推进预防法治化。坚持信访稳定风险评估机制，从源头上预防和减少信访问题发生；认真执行党政领导干部接访约访下访制度和矛盾纠纷排查报告制度，做到问题发现在早、处置在小、化解的了。去年以来我们对12个城市有机更新项目进行了前期信访风险预评估，收效良好。二是严程序，推进受理法治化。认真厘清依法分类处理信访诉求清单和办理时限；规范使用各类文书，全面推广运用信访工作法治化“路线图”“工作指南”，让群众明白“怎么访”“去哪访”，并做到规范登记、精准分流、依法受理、及时反馈。三是重效果，推进办理法治化。落实信访事项首办责任制，完善预警调处、党政领导包案化解等制度，依照法规妥善化解问题，提高办理效果；发挥信访工作联席会议统筹协调作用，确保复杂疑难信访问题得到综合调处化解。今年，县级领导包抓的14件涉及民生的信访问题，全部按期实现“事心双解”。四是违规必追责，推进监督追责法治化。对未按期办结、上下“空转”的信访事项，及时督导办理；对在工作中履职不力、存在严重问题的领导班子和领导干部，进行约谈、通报、挂牌督办，责令限期整改；以“依法及时就地解决信访问题”为工作导向，对信访工作情况进行考核、通报，并将考核结果作为综合考核评价的重要参考，以考促解。今年对4个镇街进行了通报，7件信访事项的办理发送了改进工作的建议。五是违法严打击，推进维护秩序法治化。严格落实“越级访”专项治理十一条措施，确保重点信访人员吸附当地，保障重要时段、重点区域信访秩序井然；坚持“信访+公安”工作模式，依法依规及时固定证据，坚决打击缠访闹访、干扰正常秩序的信访行为。今年以来，共打击涉访违法人员8人次，有力维护了信访法治化秩序。二、取得的社会成效（一）维护社会稳定矛盾化解：通过及时受理和解决群众反映的问题，有效化解了社会矛盾，减少了群体性事件和极端事件的发生，维护了社会大局的稳定。（二）推动法治建设依法信访：推动了依法信访的理念，引导群众通过合法途径表达诉求，促进了法治社会的建设。法律意识提升：通过信访工作，群众的法律意识得到提升，更多人学会了通过法律手段维护自身权益。三、存在的问题（一）越级访量高、人员劝返难。主要表现在进京越级访方面，今年以来，虽然通过信访接待中心驻京值班人员努力工作和相关责任单位认真接访，我市进京访仍然被登记记账57批61人次，且部分进京访人员长时间滞留北京不能及时劝返接回，给我市信访维稳工作带来了很大压力。（二）非访集中化，打击奏效难。全市今年共发生进京非访4人9次，全部集中于同一家族成员，即栾家坪街道史玉房、宜爱玲、王小慧、王洋洋4人。今年4人进京访登记16次，非访登记9次，进京访登记占到子长全市进京访登记的26%。虽然我市依法对王小慧、宜爱玲进行了多次打击，但依然顽固进京上访、非访，以访谋利。（三）问题突出化，接访疏散难。劳务方面涉及煤矿企业、建筑工程拖欠民工工资以及民生保障方面涉及冬季供暖、住房安置等领域信访问题特别突出，近两个月来市集体访90%都属于这些领域。且上访人员情绪激烈，对属地或者主管单位的接谈不满意或者接访不及时，就反复在政府门口周边与信访接待大厅来回群窜。比如兴旺、恒发煤矿工人反映拖欠工资、圈牛沟C区群众反映采煤导致房屋无法居住、开元商厦入股集资户和部分业主要求解决回款、无业管理等问题，需各相关涉访主管单位和属地政府逐案分析研究，积极推动化解。四、整改措施（一）全面排查信访安全隐患，强力推进信访问题源头治理。结合全市正在开展的“矛盾纠纷排查化解半年专项行动”，各镇街、部门要对所辖区、本系统当前存在的信访不稳定隐患进行一次全方位、拉网式排查，尤其是对：中、省、延安交办我市的重点人员和重点群体；近期进京、赴省越级访、重复访重点人员；投资失败、生活失意、关系失和、心态失衡、行为失常、年少失管“六失人员”；思想性格偏执、有暴力倾向、扬言报复社会等危险人员；涉及冬季供暖、工程欠薪、煤矿拖欠工资等信访高发领域进行全面排查。对排查出的信访不稳定隐患，严格落实“五包一”和“一案一策一专班”化解稳定措施，做好释法说理、教育帮扶、矛盾化解和吸附稳定工作，从源头上确保信访领域不发生极端性事件和负面网络舆情。（二）认真做好稳控接劝工作，坚决控制进京赴省信访总量。严格落实《子长市规范信访秩序管理办法》、《进京赴省访专项治理十一条措施》，落实市级领导牵头的“五包一”稳定措施，切实做好化解调处、思想疏导和教育稳控工作，对重点人员、重点群体做到信息全掌握、人员稳的住。发生信访后，涉访镇街、相关部门在接到接访劝返工作通知后，主要领导必须高度重视，亲自安排，严格按照《子长市信访秩序管理办法》对接访时限、接访人员的要求，做好接访劝回应急处置。坚决杜绝进京赴省到延安访信访人迟迟无法接劝，长时间滞留、抱团聚集现象发生。（三）巩固深化领导包案制度、多措并举解决信访突出问题。认真核实尚未化解到位的重点信访案件和新增集体访问题，尤其是对劳务方面涉及拖欠民工工资、煤矿企业及建筑工程欠薪，民生保障方面涉及冬季供暖、住房安置等信访隐患问题，要做到问题明白、底子清楚。要进一步夯实领导干部包抓化解信访案件责任，相关镇街、单位要认真推进本辖区、本系统内各类信访问题化解，对化解难度大的，及时汇报分管或者包抓市级领导，积极取得领导支持推动化解，采取领导推动、上下联动、责任捆绑、专班推进等办法，持续加大信访问题化解力度，努力实现案结事了、息诉罢访。五、下一步打算（一）深入学习宣传贯彻《条例》。通过集中学习培训、散发宣传资料、网络媒体发布、专栏墙报展示等方式，积极引导群众依法就地反映合理诉求，自觉遵守信访秩序；加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度，树立“无理不能闹、有理也要依法反映诉求”的导向，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。（二）深入学习贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要思想。深刻学习领悟习“信访工作是反映社情民意的‘晴雨表’，新征程上，要把这个‘晴雨表’进一步用好用足，真实了解和把握群众的所思所想所忧所盼，真正把工作做到群众心坎上”重要指示的精髓要义，充分认识信访工作的独特政治功能，牢固树立以人民为中心的发展思想，忠诚践行为民解难、为党分忧的政治责任，用心用情用力做好送上门来的群众工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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