榆林市公立医院改革发展中心
发布时间：
2025-04-15 09:55
| 单位名称 | 榆林市公立医院改革发展中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 参与全市医改工作，提出医改年度工作目标;参与全市医改的指导和考核;参与草拟市级公立医院的资源优化配置方案、改革发展计划、基本管理制度以及绩效考核制度;参与指导市级公立医院管理体制和运行、监管机制改革，推进市级公立医院建立现代医院管理制度。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区青山路市政府2号楼818室 | |
| 法定代表人 | 惠斌 | |
| 开办资金 | 12.19万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市卫生健康委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 39.45万元 | 31.56万元 | |
| 网上名称 | 榆林市公立医院改革发展中心.公益 | 从业人数 30 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，我单位在市卫健委的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、上级下达的主要工作完成情况（一）全面从严治党纵深推进。一是加强组织建设，提升党组织凝聚力，严格落实“第一议题”制度，累计开展集中学习27次，专题研讨2场。本年度共发展党员2名，培养入党积极分子1名，为党组织注入新鲜血液。同时，组织全体党员赴绥德县郝家桥开展红色学习教育活动，实地感悟传承红色基因，增强党性修养。二是深入开展科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神专题学习培训，集中学习《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，观看路生梅先进事迹专题党课，开展领导干部讲党课系列活动。三是全面落实意识形态主体责任。明确了中心领导班子对意识形态工作负主体责任，起草并印发《榆林市医改中心意识形态工作责任制实施细则》，制定了2024年意识形态学习清单，积极做好中心记事本APP网评员工作，并按时报送相关信息，今年新增2名网评员，进一步壮大了网络评论员队伍。四是深入开展党员社区“双报到”。坚决服从常乐路社区统一安排，充分考虑卫生健康单位的工作性质和特长，利用春节、清明、端午节等节假日通过健康教育、发放宣传册、入户帮扶慰问等方式帮扶，累计帮扶物资15000余元，得到了社区党组织和居民的一致肯定。（二）探索党建与业务融合发展新模式。我中心通过思想教育、专题培训和交流研讨，让党员干部将党的宗旨意识、责任意识融入日常业务决策与执行中，引导党员干部深刻认识到党建与业务相辅相成的关系，探索出了“围绕调研抓党建，抓好党建促医改”的工作模式，同时安排部署10项调研课题，为全市卫生健康事业高质量发展提供更有价值的政策建议和决策支持。课题涉及公立医院党的建设、紧密型医共体建设、乡村医疗卫生体系建设、公立医院高质量发展、公立医院信息化建设、中心城区错位发展等等，目前已有4项课题完成调研报告，并在榆林市医学会《塞上医苑》杂志发表。其他课题调研工作目前正通过走访、下乡、座谈、查阅收集资料等方式有序推进中。二、单位重点工作完成情况（一）党务干部能力提升。一是通过实践探索，创新承办党建工作调研座谈会、卫健系统党务干部培训会，努力打造复合型党务干部队伍，解锁能力提升密码。党务培训课程以务实为导向，立足机关党建、公立医院党建工作实际，以及党务干部的工作需求，围绕“强化党支部书记的责任与担当，推动机关党建高质量发展”、“二十届三中全会精神宣讲”、“中国共产党支部工作条例解读”等主题，通过专题讲座、案例分析、互动研讨、参观革命纪念馆现场教学等多种形式，切实增强了卫健系统党组织书记和党务干部做好党建工作的责任感、使命感，全面提升了他们的政治素养、理论高度、业务水平和解决实际问题的能力。二是充分利用新媒体，将“党建+业务”宣传工作做实、做细、做强。今年我中心自主拍摄了《纪律教育如何助力深化医改》微视频、“弘扬五四精神闪耀医改光芒”创意短视频，荣获卫健系统优秀短视频，并在市卫健委官方公众号进行展播。同时自主策划编辑了《医改信息》，并以此为窗口，持续展示榆林医改动态。全年在市卫健官方网站发布落实医改重点工作和公立医院改革推进情况相关信息13篇，省委卫健委官网刊发1篇。（二）文明创建有序开展。一是根据市卫健委总体部署，成立领导小组，制定工作方案，明确重点工作内容，制定具体措施，夯实工作责任。二是积极开展垃圾分类志愿服务活动，组织党员干部、志愿者前往社区、包抓街道开展垃圾分类指导、发放倡议书等宣传活动，及时向市卫健委报送工作进展情况和自查报告。三是利用学雷锋日、世界读书日、建党日等重要时间节点开展各类创文主题活动，今年共组织创文活动16次。其中2月20日、21日到青山西路（榆阳区中医院南侧）义务扫雪。3月5日组织全体人员到市第五医院开展心理健康教育活动。3月29日参加“敦煌岁时节令全民阅读活动”。4月17日组织全体人员到小壕兔义务植树，共植160余株。4月23日组织干部前往市图书馆参观学习，开展读书日活动。5月26日参加全民营养周活动。6月7日在常乐路社区开展《浓情端午传承文明》活动。6月19日开展创文工作问卷调查。7月1号自主编排参加全市卫健系统七一文艺晚会情景朗诵节目《党的赞歌》。7月18日参加卫健系统健康知识讲座。7月19日、10月21日分别观看党史电影《我们的七月》、《一生交给党》。10月10日参加“第33个世界精神卫生日”大型宣传活动。11月25日前往包抓社区东城郡二期开展创文督导工作。11月29日参加宪法宣传周活动。12月25日参加优化生育政策主题宣传活动。通过开展扎实有效的文明创建活动，为提升文明程度和环境质量贡献了卫健人的力量。三、取得的主要效益（一）综合医改持续深入。一是公立医院绩效考核工作扎实推进。按照2024年省卫生健康工作会议要求，组织召开了全市二、三级公立医院绩效考核培训会，围绕医院病案管理、国考应对策略、国考经验分享等方面系统全面的讲解了高质量发展背景下二、三级公立医院应如何面对国考，有效落实全市公立医院绩效考核工作部署，充分发挥国考“指挥棒”的作用，提升了全市医疗服务质量和效率。二是紧密型县域医共体建设工作有力推进。为更好落实省卫健委等10部委联合印发的《陕西省全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施方案》，我中心组织召开了全市紧密型医共体建设工作推进会，为下一步工作要点指明了方向。目前，全市挂牌建成县域内紧密型医共体20个，实现12县市区全覆盖，基层医疗卫生机构覆盖率68.68%。推荐子洲县、定边县申报紧密型县域医共体科室共建项目，其中子洲县已申报成功。三是公立医院高质量发展提质增效。以医改领导小组秘书处印发了《2024年深化公立医院改革重点任务》，从加强专科能力建设、加快紧密型县域医共体建设、深化医保医药联动改革等十个方面提出具体工作任务，进一步明确了各县市区和市直各相关部门工作任务与职责。积极对接市财政局制定了市直公立医院投入保障机制和债务化解方案，目前初步意见已汇报市政府，正在完善。四是深化医改相关任务和秘书处工作衔接有力落实。积极对接市委深改办按季度调度医改重点工作任务。2024年完成了2023年度中央转移支付（公立医院综合改革）项目资金分配和县级公立医院取消药品加成补偿资金绩效评价工作。五是2024年完成了2022年度医改政策文件汇编整理编印工作。共收集整理中、省、市各类医改政策文件63个，印刷200余本，已发放至各医改成员单位、委属单位和各县市区卫健局。内部管理稳步提升。为全面准确评价干部的德、能、勤、绩、廉，实事求是考核工作实绩，最大程度调动全体干部工作的积极性、主动性、创造性，引导、鼓励干部在高质量完成工作的同时更多的承担其他工作，全面提升中心工作质量和效率，根据市卫健委要求，结合我中心当前特殊运行情况，特创新制定《榆林市公立医院改革发展中心工作人员年度考核办法（试行）》，将干部考核尽量细化量化，考核项具体分为参会（集体活动）情况、考勤情况、民主测评情况、德能廉综合评定和履职情况，经组织实施后，评定情况良好，后期还将进一步细化改进。四、存在的主要问题及整改措施主要问题。医改工作进展缓慢，成效还不明显。具体表现在：一是医改部门协同机制尚未建立，推动相对缓慢。体制机制建设不完善。人事、编制政策壁垒还未完全打通，“两个允许”的政策还没有完全落实到位。二是信息化建设滞后，市县乡三级医疗机构信息平台尚未完全打通。医疗、公卫机构之间个人健康信息共享还未实现，电子病历管理水平较低，远程医疗服务系统使用率低。三是推动工作手段单一，分级诊疗落实不到位。紧密型医联体和县域医共体建设推进缓慢，医保政策引导不到位，基层医疗机构缺乏积极性，导致患者下转渠道不够通畅，分级诊疗就医秩序仍未完全形成。整改措施。医改工作进展缓慢，成效还不明显方面的整改措施：一是班子成员带队赴福建三明实地学习医改经验，学习收集国内优秀典型案例，扩大榆林市试点范围，出台或完善更有效更符合实际的配套政策，加快推荐综合医改步伐。二是继续加大信息化投入力度，加快信息共享步伐，提高远程医疗服务系统使用率。三是加强督导调研城市医联体和县域医共体建设，将该工作列为2025年医改重点工作，对接协调医保部门联合制定配套方案。五、下一步工作打算展望2025年工作，我们坚信在市卫健委的统一领导下，继续贯彻落实中省医改工作要求，紧紧围绕医改重点工作任务，以课题调研为抓手，加强单位内部管理，树立“一盘棋”思想，压实责任，强化协作，形成合力。一是优化单位职能。根据“三定方案”和委机关工作需求，进一步完善工作职能，努力转变为政策研究、业务培训、督导考核型单位，协助委机关高效完成各项工作。二是加强调查研究。进一步完善现有的6项课题调研工作，切实为委领导决策提供理论依据，力争形成高价值、好操作的调研报告，并争取在主流杂志媒体发表。三是持续深化医改。聚焦专科建设、内部控制、信息化建设、紧密型县域医共同建设等十项重点工作，筹备市级医改专家库，负责解读医改政策，督导医改落实情况，全面推动医改工作取得实效。四是推进区中建设。积极发挥工作专班作用，持续加强肿瘤、心血管、肾病和骨病4个重点学科建设，统筹推进区中建设、运营各项工作。五是做好政策培训。定期组织召开全市紧密型医共体建设、公立医院绩效考核、卫健系统党务干部能力提升等业务培训，全面提升业务干部政策理论水平。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |