咸阳市安全生产宣传教育中心
发布时间：
2025-04-14 09:24
| 单位名称 | 咸阳市安全生产宣传教育中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 强化安全生产宣传教育，夯实安全生产发展基础。指导全市生产经营单位开展安全宣传教育活动，进行职业安全卫生的宣传教育工作，指导全市安全生产培训机构的业务工作；负责组织拟订全市安全生产宣传教育计划方案；负责全市生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全生产资格证培训及考核发证工作，并对其持证上岗情况进行监督检查。 | |
| 住所 | 咸阳市秦都区渭阳路6号 | |
| 法定代表人 | 陈辰 | |
| 开办资金 | 6.42万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 17.98万元 | 14.72万元 | |
| 网上名称 | 咸阳市安全生产宣传教中心.公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2024年工作开展情况（一）强化理论学习，提升政治素养。市安全生产宣教中心始终把理论学习作为新时期加强思想政治理论和干部队伍建设的重要载体，突出政治性、理论性、规范性，制定年初学习计划，组织学习《陕西省应急管理系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》的通知>等文件精神，开展支部党纪学习教育专题会议10次，举行支部党纪学习案例研讨4次。采取自主学与集中学相结合、线上学与线下学相结合、学思与践悟相结合等多种形式，推动市宣教中心理论学习在武装头脑、指导实践、推动工作上求实效。（二）强化宣传引导，营造安全氛围。为进一步提升公众应急避险能力，普及应急安全知识，营造应急文化氛围。4月28日，咸阳市应急管理局成功举办“人人讲安全个个会应急”科普讲解大赛。3月份，在中国石油咸阳销售分公司开展安全生产“五进”进企业活动，4月18日-19日，深入礼泉县叱干镇曹村和咸阳市西兰路街道办沈家社区，开展安全生产“五进”进社区活动和全民国家安全教育普法宣传活动，组织人员开展2024年咸阳市“全国科普日”宣传活动，活动共发放《咸阳市常用安全应急知识手册》《公众安全防灾应急科普手册》、应急包等安全宣传手册和物品等资料823余份，联合市司法局下发《关于开展第五届应急管理普法作品征集展播活动的通知》，积极参加全国第16个全国防灾减灾日宣传活动。（三）加强日常监管，统筹做好考务工作。“三项岗位人员”考务工作由咸阳市应急管理局统筹，市宣教中心具体负责，巡考工作由宣教中心工作人员承担，并执考试密钥按程序组织考试。截止目前，共颁发“三项岗位人员”安全资格证18552个，其中主要负责人发证338个、安全管理人员发证458个、特种作业人员发证17756个（新取证15579人次，复审2177人次）。（四）聚焦工作重点，开展“两个专项治理”工作。为进一步严厉打击“制、售、买、用”假冒安全生产资格证书及虚假营销、夸大宣传等违法违规行为，全力推动和促进安全生产培训机构、安全生产考试点基本条件规范提升，按照省厅有关文件要求，联合市网信、公安、住建、市场监管、煤炭、法院、检察院等部门及时制定印发了《咸阳市开展安全生产资格证书涉假专项治理工作方案》，成立了由应急管理局局长任组长，分管副局长任副组长，相关单位负责同志任成员的专项治理工作专班。1、用工企业和培考机构自查自改工作情况。一是先后印发了《关于扎实推进特种作业人员安全技术培训考核专项治理工作和安全生产资格证书涉假专项治理工作的通知》《关于开展安全生产资格证书排查检查工作的通知》，严格按照逐企业逐人逐证检查，坚决做到不漏一人不漏一证的原则，组织相关行业部门做好所管行业从业人员安全生产资格证书的自查自纠、认定查处，在自查评估的基础上，根据问题类别，对无证、假证问题进行梳理汇总，倒追责任，严厉查处，及时上报，确保各项整改工作落实到位。截止目前，全市累计开展自查自改企业2388家，自查人数15763人，开展执法检查的企业2168家。二是严格按照省应急管理厅明确的制度程序，受理安全生产培训机构的报告申请，对全市安全生产培训机构和安全生产考试点进行优化升级，对师资力量、办学条件、教学管理等软硬条件方面进行检查评估，并按照“统一规划、合理布局、规范标准、高效便民、考培分离”的原则，科学合理布设安全生产考试点，并向社会公布，规范考试管理，整治行业乱象，各项工作取得阶段性成效。截止目前，全市共有10家培训机构，其中9家培训机构正常开展培训业务，1家培训机构（陕西能源职业技术学院）因长期未开展“三项岗位人员”培训业务，已劝其退出。完成自查的机构10家，完成自查机构的覆盖率100%、培训机构自查发现问题41项，已全面完成整改。全市共有5家考试点，其中4家考试点通用工种已全部配备真实考试设备，1家考试点只承担主要负责人和安管人员安全生产资格考试；4家考试点正常开展考试工作，1家考试点因考试场地搬迁，等待省厅验收，暂停派发考试计划。5家考试点已完成自查工作，考试点自查发现问题20项，现已全部完成整改。2、严格监管与执法处罚工作进展情况。一是先后印发了《特种作业人员安全技术培训考核和安全生产资格证书涉假专项治理工作执法检查工作方案》《安全生产资格证书涉假专项治理工作联合执法检查的通知》，加大执法检查力度，督促各县市区以及辖区各类企业对自查问题进行整改落实，持续做好从业人员安全生产资格证书的认定查处工作，确保全市用工企业安全生产工作持续稳定发展。10月22日至11月8日，重点对全市小型企业进行暗访抽查，深挖一批持假人员和用假企业，彻底捣毁一批制售假证窝点，惩治一批假冒政府网站平台的团伙，查处曝光一批典型违法犯罪案例，进一步规范企业的责任落实。截止目前，共抽查县（市）区4个，暗访检查企业14家；全市各县市区共处罚的企业3家，处罚金额3万元。二是对培训机构和考试点执法检查情况。5月21日开始，成立联合执法检查组，邀请专家参与，组织对辖区内所有安全生产培训机构和考试点进行拉网式、全覆盖执法检查。9月中旬，对全市培训机构和考试点自查检查问题整改落实情况进行督导检查，对培训机构和考试点基本条件仍不达标、整改落实不到位等问题进行现场督办。对全市正在场地搬迁和设备设施升级改造的培训机构和考试点进行督促落实，加快优化升级和改造速度，确保全市培训和考试场所、设备设施全面达标。截至目前，共检查培训机构10家（其中陕西能源职业技术学院已劝其退出），累计查出的培训机构问题总数85项，已完成整改84项，整改率98%，立案处罚的机构1家，罚款0.99万元，完成执法检查的机构覆盖率100%。查出的考试点问题总数20项，已完成整改20项，整改率100%。完成执法检查的考试点覆盖率100%。3、典型案例曝光情况。全市上下联动，畅通举报渠道，拓展举报形式，织密织紧问题线索收集网，坚决执行有线索必核查，严厉打击“制、售、卖、用”假冒安全生产资格证书及虚假营销等违法违规行为。截至目前，全市曝光典型案例3起，主要问题集中在培训“走形式”、特种作业人员无证上岗作业方面。二、取得的社会效益（一）通过广泛的安全培训和安全宣传极大的提高了基层干部职工的业务素质，进一步提升了企业“三项岗位”人员的安全意识和安全素质，促进了广大社区居民将“生命至上、安全第一”转化为强烈的自觉意识，有效提升了社区的安全运行水平，为基层安全生产监管工作打下良好基础。（二）走进企业宣传安全知识，较好的推动了安全宣传文化建设,强化了企业安全意识,推动了企业落实安全生产主体责任，提高了安全生产水平。（三）通过在学校的宣传活动，进一步提升了学校教师、学生的安全防范意识，丰富了广大教职员工的安全知识，让人人关注安全、事事注意安全和生命至上、安全发展的理念植根社会、深入人心。中心一系列的宣传教育活动促进了全市安全形势的好转。三、存在问题今年以来，在各级领导的支持下,各相关市级部门的配合下,各项工作取得了一定成效,但我们也清醒认识到安全生产监管工作仍面临严峻挑战。通过整改落实，还存在一些突出的共性问题，主要表现在：一是部分企业对安全生产资格证书涉假问题的重视程度不够，自查自改不够深入细致。二是对企业自查整改落实情况督促不到位，执法力度不够硬，执法次数少。三是网络空间治理存在薄弱环节，一些虚假广告未能及时清理下架。四是部分培训机构和考试点未建立培训教材与课件更新机制。五是培训机构和考试点实操设备型号不一致，学员适应能力受限，导致出错率高，考试过关率低。四、下一步工作举措（一）强化监管力度。常态化开展自查自纠工作，加强联合执法检查力度，定期对安全生产培训机构和考试点登记的场所条件、师资力量、培训项目、教学管理等软硬件进行严格把关；对自查不到位，整改仍不彻底的培训机构和考试点，进行专人负责，跟踪落实，对存在问题诸多，整改不及时的培训机构和考试点，立即叫停，严肃处理；对参与考生作弊，对弄虚作假、勾结倒卖安全生产资格证书等违法行为的培训机构和考试点严格按规定处理，并及时移交执法部门进行依法查处。（二）提升执法成效。常态化开展多部门联合执法机制，形成监管合力，完善信息共享机制，提高跨部门协作效率。在组织生产经营单位和培训机构及考试点自查自改的基础上，充分运用联合执法，明查暗访等方式，亮剑执法动真格，常态化对全市生产经营单位“三项岗位人员”持证上岗情况及其他安全生产情况进行抽查检查，持续对存在无证假证，涉嫌构成犯罪的突出问题，严格按照程序，依法依规移送公安机关进行查处。（三）是加大宣传力度。提高社会共同认识，形成尊法守法的社会氛围，开展应急知识科普讲解大赛，结合“安全生产月”主题，丰富载体，创新开展安全生产“五进”工作和全民国家安全教育普法宣传活动，不断加强安全生产宣传教育，提高企业和从业人员的安全生产意识和法律意识，同时，充分发挥新闻舆论和社会监督的作用，形成全社会齐抓共管的良好局面。（四）建立长效机制。坚持目标不变、力度不减，持续加强执法检查反馈问题的整改评估，从个性问题中总结发现共性问题，做到以点带面，对各县市区辖区内矿山、危险化学品、烟花爆竹等相关行业领域生产经营单位检查反馈出的问题进行抽查评估，对生产经营单位自查发现的涉假、未持证问题和其他发现的未整改彻底的问题，紧盯不放、追根溯源，长期坚持、一抓到底，确保各项工作常态、长效。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |