榆林市市场监管服务中心
发布时间：
2025-04-10 15:27
| 单位名称 | 榆林市市场监管服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 参与组织、指导、协调全市市场主体登记注册工作；开展全市企业名称的登记管理工作；开展市场主体登记信息的归集、统计、分析；开展建设维护市场主体登记注册业务系统网络；开展登记档案管理、查询；开展外商投资企业的登记注册；开展民营企业、非公经济基层党组织建设工作；开展《公司法》《合伙企业法》《独资企业法》等商事登记法律的实施、宣传工作；开展全市登记注册工作人员的业务培训。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区文化南路669号榆林市市场监督管理局 | |
| 法定代表人 | 田晨 | |
| 开办资金 | 24万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市市场监督管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 10.89万元 | 10.19万元 | |
| 网上名称 | 榆林市市场监管服务中心.公益 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，我中心在市场监管局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、加强思想修养，促进两支队伍建设。扎实落实作风整改，促进领导班子队伍建设。根据市场监管局相关文件要求，认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动。以转变作风、狠抓落实为目标，充分调动每个班子成员的民主管理和责任意识，组织全体工作人员进行纪律作风整改，深入开展批评与自我批评。二、主要工作情况1、营造良好市场主体发展环境。认真贯彻落实省局关于推动政务服务数据直达基层，以“高效办成一件事”为抓手，印发《持续深化“证照分离”改革进一步激发经营主体发展活力工作方案》，指导政务服务中心设置免费公共代办服务窗口、企业开办综合窗口、自助服务机，为企业提供全程办理服务。会同市行政审批服务局以“高效办成一件事”为抓手，紧密协作，深化流程设计，精减材料，完善并联办理等工作机制，深耕细作“一次办”改革，让企业切实享受到“保姆式”精准服务，充分发挥“一件事、一次办”便捷高效的优势特点，坚持让数据多跑路，群众少跑腿。组织召开全市扶持个体工商户发展第一次联席会议，制定《榆林市扶持个体工商户发展联席会议办公室工作规则和工作职责》。截至2024年12月底，全市共存续各类市场主体393201户。2、优化营商环境工作稳步推进。全面落实市委和市政府决策部署，多措并举推进“营商环境六个新突破”工作走深走实，助力营商环境优化提升和社会信用体系建设工作成效显著，今年年初，先后被省市场监管局评为营商环境突破年活动表现突出集体，被榆林市优化提升营商环境领导小组办公室评为2024年度全市优化营商环境和社会信用体系建设先进集体，荣获“双先”荣誉称号。3、积极推动市委营商环境巡察反馈意见整改工作。按照局党组《关于全面落实全市营商环境领域专项巡查察发现问题的整改方案》（榆市监党组发〔2024〕7号）要求，对我局牵头整改的5项和配合整改的13项巡查反馈问题，均建立整改反馈台账，明确责任科室、完成时限，紧盯整改进展情况，确保整改工作有效推进。截至今年6月中心负责牵头的5项巡察整改工作任务已全部整改到位。4、组织开展新《公司法》及登记注册业务专题培训。为系统学习《公司法》新规背景下公司治理内核及外延，正确贯彻执行新《公司法》，推动经济高质量发展，进一步提升登记注册工作人员业务能力，牢固树立依法行政意识，让全体参训人员更好地理解新《公司法》的修改内容及实际应用。5、切实抓好“小个专”党建工作。今年以来，中心积极开展小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）党建工作，加强“小个专”党建培育，切实履行指导各县市区局“小个专”党建工作的职责，实现了“小个专”党建和市场监管工作同频共振。将“小个专”党建工作作为市场监管一项重要工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成党组主抓、分管领导具体抓、监管服务中心主动抓的格局。组织各县市区局参加省局“小个专”党建综合服务管理平台线上培训2次，进一步督促完善“小个专”党组织和党员情况，重点摸清美团、饿了么等平台企业网约配送员群体人数、党员数量、党组织设立情况。6、企业登记注册档案规范化管理。针对全市企业登记档案存在的问题及现状，认真研究工作措施，计划建立全市企业登记注册档案互联网自助查询系统；草拟并出台了全市企业登记注册档案规范化管理和数字化建设工作的指导性文件。该项工作实施后，将有效解决目前企业登记档案管理混乱、丢失、查询不便等问题，我市企业登记档案管理工作将走在前列，成为全省乃至全国的工作亮点。7、培育发展壮大民营经济。一是今年在全市范围内持续开展第三届“个体工商户服务月”活动，活动紧扣“送服务、办实事、促发展”主题，深入了解个体工商户发展面临的需求，聚焦“痛点”，针对“堵点”，围绕“难点”，帮助个体工商户解决发展中的实际困难和问题，常态化开展与个体工商户的沟通交流,形成全社会关心、支持个体工商户发展的良好氛围，扩大政策知晓度和惠及面，提振发展信心。二是认真学习国家局《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（国市监注发〔2024〕10号），组织各县市区局参加总局“名特优新”个体工商户培育平台线上培训。学习研究省局《陕西省开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的实施方案》，安排部署我市个体工商户分型分类具体实施方案。三是实施精准帮扶，夯实工作基础。指导各县市区局积极开展个体工商户的排查摸底工作，掌握符合转型升级条件的个体工商户数量、规模、经营及发展等情况，明确转型升级的重点行业、区域、对象。建立重点帮扶机制，对有转企意愿的个体工商户及时对接，积极引导，集成登记指导、信用监管、商标广告、质量品牌、认证认可、标准计量等职能，重点指导、跟踪服务，开展帮扶、引导、培育工作，并提供相关法律法规及政策的咨询服务，进一步提升转企成功率。落实个体户扶持政策,继续推进“个转企”工作，落实个体户分型、分类精准帮扶政策，8、积极推动市委营商环境巡察反馈意见整改工作。按照局党组《关于全面落实全市营商环境领域专项巡查察发现问题的整改方案》（榆市监党组发〔2024〕7号）要求，对我局牵头整改的5项和配合整改的13项巡查反馈问题，均建立整改反馈台账，明确责任科室、完成时限，紧盯整改进展情况，确保整改工作有效推进。对促进市场主体发展、强化市场监管指标、推动知识产权创造保护和应用等方面存在的问题和不足，进行了安排部署和细致的交流。全面完成中心负责牵头的5项巡察整改工作任务。三、取得的主要效益1、一年来，在全体工作人员的努力下，登记注册各项工作取得了进一步发展。四季度我们积极准备、认真组织，参加了全省营商环境评价工作，在时间紧、任务重的前提下，圆满的完成了评价填报工作。12月份接受了市营商办优化营商环境工作考核。被省市场监管局评为营商环境突破年活动表现突出集体，被榆林市优化提升营商环境领导小组办公室评为2024年度全市优化营商环境和社会信用体系建设先进集体，荣获“双先”荣誉称号。为谱写榆林新时代追赶超越作出应有的贡献。2、截至2024年12月底，全市共存续各类市场主体393201户。其中，企业126063户，个体工商257238户，农民专业合作社9900户，同比增长6.06%。今年1-12月份，全市新登记市场主体55311户，其中，企业15960户，个体工商户38981户，农民专业合作社370户名，列全省前三。3、实行“一窗通办”，提升办理时效。增设企业开办“一窗通办”受理窗口，将市场主体设立登记、公章刻制、社保登记、税务确认、公积金登记等事项在一个专窗统一受理，1--0.5个工作日内办结全部手续。二是优化审批流程，提高审批效率。通过资料同步填报、业务并联办理、结果实时共享等措施，进一步压减审批流程，提升办理时限，真正实现数据多跑路、群众少跑腿目标。目前，企业变更登记由5个工作日缩减为1个工作日，企业注销、股权出质由3个工作日缩减为即办件。三是注重工作细节，提升服务水平。指导各县市区行政审批服务局注册登记窗口制定企业开办一窗办理清单、企业登记注册等表格填写模板，便于企业填写；为异地群众提供免费邮寄服务；对经营范围含前置许可项的企业，如未携带许可证原件，可直接通过视频连线等方式核验资料，提供“远程办”服务。四是创新服务模式，提供自助服务。四、存在问题1、在指导市场主体登记注册工作中，思想上重视不够。2、“小个专”的“三品一特”安全隐患有存留问题，网格排查不够深入。五、整改措施1、严格落实“全国一张清单”管理模式，全面推行“证照分离”改革，解决“准入不准营”问题，持续推进许可服务标准化、规范化、便利化。2、依托“三品一特”安全共治中心，深入开展安全宣传工作、提升“三品一特”从业者素养等工作，提高安全满意度和知晓度。六、下一年度工作计划（一）推进改革创新、全面落实“一件事一次办”。指导行政审批局做好企业开办工作，持续实施企业迁移“一次办”、大型企业分支机构及连锁门店便利化登记等改革。实现减环节、优流程、压时限、增便利。继续深化“证照分离”改革,持续推进“证照联办”。探索将经营主体登记和许可事项办理纳入联办事项，积极推动“准入即准营”工作。拓展电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，有效解决群众就近办事需求。（二）不断提升“小个专”党的组织和党的工作覆盖质量。把党建融入“小个专”市场监管、服务发展的全过程，聚焦专业市场和网约配送员群体党建工作，切实抓好“小个专”党建联系点和示范点工作，深度挖掘“小个专”党建示范点的经验做法，不断以高质量党建引领非公经济高质量发展。（三）持续做好个体工商户“分型分类”帮扶工作。建立全市个体工商户“分型分类”数据库，按照生存、成长、发展型标准，构建阶梯培育模型。按照“名优特新”分类，对经营特色鲜明、发展前景好的个体工商户，加大选优和“拔尖”培养力度，适当给予政策和资源倾斜，引导发挥示范带动作用，实施精准帮扶，促进高质量发展。（四）对营商环境等相关工作开展督导检查。为推动全市市场监管系统优化营商环境等相关工作走深走实，持续激发经营主体发展活力，中心将按照市局安排对各县市区局、分局开展督导检查，了解县市区工作开展情况，调研个体工商户、小微企业发展中存在的问题和急需解决的难题，找准工作的难点、痛点、堵点，有针对性的解决重点问题。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年度营商环境突破年活动被陕西省市场监督管理局评为先进集体；2024年度优化营商环境和社会信用体系建设工作获得榆林市营商环境突破年工作领导小组表彰的先进集体 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |