榆林市国有资产监督服务中心
发布时间：
2025-04-10 15:05
| 单位名称 | 榆林市国有资产监督服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为市属国有企业提供财务、法律等专业技术服务。 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区青山中路1号市政府办公楼 | |
| 法定代表人 | 张捷 | |
| 开办资金 | 5.92万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市人民政府国有资产监督管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4.33万元 | 3.38万元 | |
| 网上名称 | 榆林市国有资产监督服务中心.公益 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年，在国资委的坚强领导下，国有资产监督服务中心紧紧围绕给监管企业提供法律、财务等专业支撑这一核心职能，积极作为、开拓创新，各项业务工作取得了显著成效。通过深入开展各县市区国资监管部门调研、部分企业投资情况检查以及举办专题培训班等工作，为提升国有资产监管水平、保障国有资产保值增值做出了积极贡献。以下将对2024年开展的主要业务情况进行详细阐述。一、深入开展各县市区国资监管部门调研随着国有企业改革的不断深入，各县市区国资监管部门在国有资产监管中的作用日益凸显。为了全面了解各县市区国资监管现状，发现存在的问题与不足，以便更好地提供业务指导和专业支持，我中心于2024年8月开展了对各县市区国资监管部门的调研工作。此次调研旨在掌握各县市区国资监管体制机制建设情况、监管工作开展情况以及面临的困难和挑战，为制定针对性的政策措施和服务方案提供依据。形成调研报告并提出建议：调研结束后，调研小组对收集到的信息和数据进行了系统梳理和分析，形成了详细的调研报告。报告针对调研中发现的问题，提出了一系列具有针对性的建议，包括进一步完善国资监管体制机制、加强财务和法律风险防控、加大人才培养和引进力度、推进信息化建设等。该报告已上报国资委，并得到了高度重视。二、部分企业投资情况检查国有企业投资是推动国有经济布局优化和结构调整的重要手段，但投资过程中也存在着一定的风险。为了加强对国有企业投资活动的监管，规范投资行为，防范投资风险，确保国有资产保值增值，我中心于2024年10月对部分监管企业的投资情况进行了专项检查。此次检查旨在全面了解企业投资决策程序、投资项目实施情况以及投资效益等，发现投资过程中存在的问题和风险隐患，督促企业及时整改，提高投资管理水平。下达整改通知：针对检查中发现的问题，中心向被检查企业下达了整改通知书，明确指出存在的问题和整改要求，要求企业限期整改。同时，要求企业深刻反思问题产生的原因，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。结合此次检查发现的问题，中心对现有的投资监管制度进行了修订和完善，进一步明确了投资决策程序、可行性研究、风险评估、资金使用等方面的要求，加强了对国有企业投资活动的全过程监管。同时，建立了投资项目后评价制度，对投资项目的实施效果进行全面评价，总结经验教训，为今后的投资决策提供参考。三、举办新公司法下依法治理与法律风险防范专题培训班2024年，新《公司法》的修订实施对国有企业依法治理和法律风险防范提出了新的更高要求。为了帮助监管企业深入理解新《公司法》的主要内容和精神实质，提升企业依法治理水平和法律风险防范能力，我中心于2024年8月举办了新公司法下依法治理与法律风险防范专题培训班。此次培训旨在通过系统的培训和学习，使企业管理人员和法律工作人员熟悉新《公司法》的相关规定，掌握依法治理和法律风险防范的方法和技巧，为企业的健康发展提供法律保障。培训结束后，通过问卷调查和现场交流等方式对学员进行了培训效果反馈调查。调查结果显示，学员对此次培训的满意度达到了98%以上。学员们普遍认为，此次培训内容丰富、实用性强，授课教师讲解清晰、生动，培训方式灵活多样，对他们深入理解新《公司法》、提升依法治理和法律风险防范能力有很大的帮助。通过此次培训，监管企业的管理人员和法律工作人员对依法治理和法律风险防范的重要性有了更深刻的认识，企业依法治理意识明显增强。许多企业表示，将以此次培训为契机，进一步完善企业内部治理结构，加强法律风险防控体系建设，严格按照新《公司法》的要求规范企业经营管理行为。为企业提供法律支持：在培训过程中，授课教师针对企业提出的实际法律问题进行了现场解答和指导，为企业提供了及时的法律支持。同时，中心还建立了培训后续服务机制，通过电话、邮件等方式为企业提供法律咨询服务，帮助企业解决在实际工作中遇到的法律问题。四、取得的主要效益：（一）建立国资监管专家库为了充分发挥外部专业力量在国资监管工作中的作用，我中心在2024年建立了国资监管专家库。专家库成员涵盖了财务、法律、审计、投资等多个领域的知名专家、学者和资深从业人员。通过建立专家库，中心在开展调研、检查、培训等业务工作时，可以根据需要邀请专家库成员参与，为国资监管工作提供专业的意见和建议。例如，在部分企业投资情况检查中，邀请了投资领域的专家对投资项目的可行性和风险进行评估，提高了检查工作的专业性和准确性。（二）运用信息化手段提升监管效率积极推进国资监管信息化建设，运用信息化手段提升监管效率。建立了国资监管信息平台，实现了对监管企业财务数据、投资项目信息等的实时动态监管。通过该平台，中心可以及时掌握企业的经营状况和财务状况，对企业存在的问题和风险进行预警提示。同时，利用大数据分析技术，对监管企业的各类数据进行分析挖掘，为国资监管决策提供数据支持。例如，通过对企业财务数据的分析，发现部分企业存在成本费用过高的问题，及时督促企业进行成本控制，取得了良好的效果。（三）开展企业间交流合作活动为了促进监管企业之间的交流与合作，学习借鉴先进经验，我中心组织开展了企业间交流合作活动。定期组织监管企业召开经验交流会、座谈会等活动，邀请在某方面具有先进经验的企业进行分享和交流。同时，组织企业之间开展互访活动，实地参观学习先进企业的管理模式和经验做法。通过这些活动，增进了企业之间的了解和沟通，促进了企业之间的资源共享和优势互补，为企业的发展创造了良好的外部环境。五、存在的问题是：（一）面临的挑战1.监管任务日益繁重与人员力量不足的矛盾：随着国有企业改革的深入推进和国有资产规模的不断扩大，国资监管任务日益繁重。而中心现有的人员编制有限，专业人才相对匮乏，难以满足日益增长的监管工作需求。特别是在面对一些复杂的业务问题和紧急任务时，人员力量不足的矛盾更加突出。2.国有企业创新发展对监管方式提出新要求：在当前经济形势下，国有企业不断加大创新发展力度，积极拓展新业务领域、探索新商业模式。这对国资监管方式提出了新的挑战，传统的监管方式难以适应国有企业创新发展的需要。如何在有效监管的同时，支持国有企业创新发展，激发企业活力，是我们面临的一个重要课题。3.外部经济环境不确定性增加带来的风险：全球经济形势复杂多变，外部经济环境不确定性增加，给国有企业的经营发展带来了一定的风险。例如，国际贸易摩擦、汇率波动、原材料价格上涨等因素，都可能对国有企业的生产经营和投资效益产生影响。如何帮助企业有效应对外部经济环境变化带来的风险，保障国有资产保值增值，是我们需要关注和解决的问题。六、整改措施1.加强人才队伍建设：一是加大人才引进力度，通过公开招聘、人才引进等方式，引进一批具有财务、法律、审计、投资等专业背景的高素质人才，充实中心的人才队伍。二是加强内部培训，定期组织开展业务培训和学习交流活动，鼓励员工参加各类职业资格考试和继续教育，不断提升员工的业务水平和综合素质。三是建立人才激励机制，完善绩效考核制度，对表现优秀的员工给予表彰和奖励，充分调动员工的工作积极性和创造性。2.创新监管方式方法：一是推进分类监管，根据国有企业的功能定位、行业特点和发展阶段，制定差异化的监管措施，提高监管的针对性和有效性。二是加强事中事后监管，建立健全全过程监管体系，从注重事前审批向加强事中事后监管转变，及时发现和纠正企业经营管理中的问题。三是运用信息化、大数据等技术手段，提升监管的科学性和精准性。通过建立国资监管大数据平台，实现对企业数据的实时采集、分析和预警，为监管决策提供数据支持。3.加强风险防控体系建设：一是建立健全风险预警机制，加强对宏观经济形势和市场动态的监测分析，及时发现和预警企业面临的各类风险。二是指导企业完善风险防控体系，帮助企业建立健全风险管理机构和制度，加强对投资、财务、法律等重点领域的风险防控。三是加强与金融机构、保险机构等的合作，为企业提供多元化的风险化解渠道和金融服务，降低企业风险损失。七、下一步工作计划（一）持续深化国资监管体制机制改革1.进一步完善国资监管制度体系，根据国家和地方有关政策法规，结合国资监管工作实际，修订和完善各项监管制度，确保监管工作有章可循。2.加强与其他部门的协同配合，建立健全国资监管协调机制，形成监管合力。加强与财政、审计、税务等部门的沟通协作，共同做好国有企业财务监管、审计监督等工作。3.推进国有企业分类改革，按照国有企业的功能定位，制定分类改革方案，引导国有企业聚焦主责主业，优化国有经济布局和结构调整。（二）强化对国有企业的财务和法律监管1.加强财务监管，建立健全财务风险预警机制，定期对国有企业财务报表进行分析和审核，及时发现和防范财务风险。加强对国有企业成本费用的控制，提高企业经济效益。2.加强法律监管，完善企业法律风险防控体系，指导企业加强合同管理、纠纷处理等工作，防范法律风险。加强对企业合规经营的监督检查，督促企业依法依规开展经营活动。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |