榆林市农业综合执法支队
发布时间：
2025-04-10 07:43
| 单位名称 | 榆林市农业综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 受本级农业行政主管部门委托，履行法律、法规赋予本级农业行政主管部门的行政处罚及与之相关的行政检查、行政强制等职能；全市农业行政执法工作（兽医兽药、畜禽屠宰、饲料执法除外）的组织、指导、协调；查处重大跨区域的农业执法（兽医兽药、畜禽屠宰、饲料执法除外）案件，空港区、高新区农业领域日常执法（兽医兽药、畜禽屠宰、饲料执法除外）及农业（兽医兽药、畜禽屠宰、饲料除外）违法案件查处。 | |
| 住所 | 西沙柳营路农业大厦210室 | |
| 法定代表人 | 白亮 | |
| 开办资金 | 86.36万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 78.55万元 | 81.98万元 | |
| 网上名称 | 榆林市农业综合执法支队·公益 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年市农业综合执法支队在局党组的坚强领导下，紧紧围绕保障农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全和维护农民合法权益的总体目标，秉持依法履职、严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的理念，坚持问题导向与目标导向相统一，强化源头治理与全程监管相结合，不断提升农业综合执法队伍素质与执法能力，以强有力的执法保障守护广大农民的福祉。圆满的完成了各项工作任务，现将工作开展情况汇报如下。主要工作（一）立足农业生产安全，深入推进执法专项行动。一是开展“农资打假整治行动”，印发《2024年全市农资打假整治行动方案》，通过开展农资打假整治行动，实现农资市场秩序明显好转，假劣农资案件明显减少，农民群众满意度明显提高。二是开展“利剑护农保春耕”行动，围绕种子、农药、肥料等重点农资产品，执法人员深入农资生产企业、经营门店全面开展农资市场执法检查，有效的保障了春耕备耕。三是深入开展“治违禁控药残促提升三年行动”，将农产品生产主体违法使用禁限用农兽药、常规农兽药残留超标、生产和收购未开具承诺达标合格证等违法行为进行重点监管，确保了农产品质量安全。四是开展“渔政亮剑2024”系列专项执法行动，把黄河流域禁渔贯穿始终。按照工作部署，针对隐患排查发现的问题和群众举报的问题，重点打击“电毒炸”“绝户网”“生产性垂钓”等违反禁令进行捕捞的行为，全面落实禁渔期、禁渔区管理制度。（二）立足管控结合，超额完成监督抽检任务。根据省、市下达任务和年初单位制定的工作计划，全力开展监督抽检工作。种子计划抽检20个，实际抽检25个，完成任务的125%；农药计划90个，实际抽检112个，完成任务的124%；农产品计划抽检313个，实际抽检317个，完成任务的101%。发现问题及时督促县（区）查处，坚决做国家粮食安全的忠诚铁军。（三）立足人员能力培育，大力推进执法培训工作。一是举办全市执法培训班。全市共计举办农业综合行政执法能力提升培训班4次，邀请省市专家授课.二是开展农资经营人员培训。支队业务骨干多次赴榆阳区、横山区、子洲县对农资经营人员进行培训，培训农资经营人员365人次。为维护农业生产秩序、保障农产品质量安全提供了重要条件支撑。（四）立足典型引领，案卷评查捷报频传。9月18日至20日，组织开展全市农业行政处罚案卷评查工作，30卷案卷参加评查。评查工作抽调市、县执法骨干成立专家组，从执法主体、当事人认定、事实证据、法律适用、执法程序、量罚适当、文书制作等方面综合评选，10卷案卷脱颖而出，被评为榆林市2024年农业行政处罚优秀案卷。选送5卷市级优秀案卷参加省级案卷评查，2卷案卷被评为省级优秀案卷。我市案卷办理、制作水平稳中向好发展。（五）立足学法、普法，深入推进法制宣传工作。4月1日举办2024年放心农资下乡进村宣传周活动暨“利剑护农保春耕”春季专项执法行动启动仪式。活动中，执法人员向农民群众宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国种子法》等涉农法律法规，普及农资产品识假辩假知识，进一步增强农民群众识假、辩假能力。在第七个“宪法宣传周”活动期间，支队深入基层，通过悬挂横幅、发放宣传资料、开展义务法律法规咨询等方式，普及宪法知识，对涉农法律法规进行讲解。在《我的工作我来讲·塞上先锋直播间》系列访谈节目中，我单位贺艳宁主播的《如何通过包装识别农作物种子》有幸在榆林广播电视台播出，将农业法律法规传播到千家万户。（六）立足生态环境安全，加大农药包装废弃物回收处置力度。制定《2024年榆林市农药包装废弃物回收处置方案》，市支队建立农药包装废弃物回收站2个，回收点15个，累计建成农药包装废弃物回收点72个。配置了回收桶、分类打包袋，制作发放了标识、标牌、标签、回收台账，对农药包装废弃物进行集中回收。榆阳区、神木市、靖边县等通过县级资金自主开展包装废弃物回收工作。截止年底，全市回收并无害化处置农药包装废弃物203.38吨。减少农药包装废弃物对环境、水源等形成二次污染，保障我市农业生产及生态环境安全。（七）立足部门协作，有序推进“双随机、一公开”工作。根据《榆林市农业农村局关于“双随机一公开”跨部门联合抽查计划的通知》文件精神，对农资、渔业、农机进行行业监督抽查。部门联合抽查14家企业，本部门抽查48家企业，高质量完成工作任务，与市场监管部门建立了紧密的联合执法机制。通过信息共享、联合行动，形成了强大的执法合力，极大地提高了执法力度和效果。（八）立足综合能力培养，加强异地交流学习扩面提质。一是积极组织参加高规格的各类执法培训活动，全市549人（次）参加部、省组织的线上、线下执法能力提升培训，执法队伍的战斗力显著增强。二是赴延安市交流学习，两市农业综合执法支队共同座谈了农业综合执法工作情况，特别是举办“大比武”以及建设信息平台的相关情况，通过互动交流，为推进农业综合执法工作奠定了坚实的基础，三是开展全省禁渔和渔业安全生产交叉执法行动。5月9日，我市对西安市长安区和临潼区禁渔和渔业安全生产工作进行检查，发现的问题隐患及时移交西安市农业农村局跟踪处理，在检查中互通有无、取长补短，渔政监管工作经验不断累积。（九）立足信息化建设，全面提升农业综合执法管理应用水平。一是对榆林市农业综合执法信息管理系统进行优化升级，解决了原有模块单一、界面展示分散、数据类别区分不明确、侧重于农资门店数据统一的问题。二是加强全市执法骨干培训，提高电脑PC端和手机APP的应用能力。三是对农资经营人员进行农资进销货管理培训，加快经营人员对进销货模块的推广和应用。四是增加《农药包装废弃物回收管理系统模块》，进一步完善平台功能，提高农药包装废弃物回收处置的信息化水平。二、取得的主要效益（一）农业行政执法办案首次实现全覆盖。全年累计出动执法人员6152人（次），车辆1517辆（次），办理种子、农药类案件31件，农产品质量安全案件14件，其他案件19件，罚没款总额32.85万元，支队所办案件被陕西省农业农村厅评为2024年全省农业行政处罚优秀案卷，并入选全省农业综合行政执法典型案例。（二）投诉举报处置效率再提升。全年答复群众疑难问题74次，回复投诉举报人210余次，立案5起，组织调解50余次，挽回农民群众经济损失84.41万元，依法履职、严格执法，切实维护农民合法权益。（三）高质量交叉执法检查打破区域限制。组织开展了为期两周的全市农业行政执法交叉检查工作。成立农业行政执法交叉检查工作领导小组，围绕2024年春耕备耕关键节点，聚焦种子、农药、肥料、饲料、兽药、农机、安全生产等重点领域，突出制种基地、农资生产者、农资经营集散地等重点对象，现场纠正不规范行为44个，责令整改问题24个，发现问题线索25个，立案调查16个，保障了春耕备耕有序进行和食品生产安全。三、存在问题（一）执法队伍建设有待加强。目前农业综合执法人员法律专业知识缺乏，综合素质有待提升，执法队伍中多数人员由技术工作人员组成，法律专业人才少，学历偏低，不能充分满足依法行政需求。执法队伍力量薄弱，建议局里积极与市委组织部、市编办、市人社局协调，解决单位性质问题、增加单位科室和人员问题。（二）执法经费严重不足。当前日益复杂的监管形势，对执法工作提出更高要求，部分县区工作经费严重短缺，全市监督抽检经费得不到有效保障，满足不了执行重大任务、处理突发事件需求。建议局里积极与省厅、市财政局沟通协调，多方争取项目和执法经费。四、整改措施积极配合市局与市组织部、市编办、市人社部门协调，解决单位性质和班子配备问题，协调解决增加单位科室设置和增加人员编制问题。五、2025年工作计划着力打造“四个一”：即以打造一支本领过硬、素质过硬的执法队伍为支撑；以监管一批规模化种养殖龙头企业为重点；以开展一系列专项执法行动为抓手；以查处一批农业违法典型案例为导向。全方位提升我市农业综合执法队伍素质与执法能力，推动我市农业高质量绿色发展，切实保障农业生产安全、农产品质量安全和粮食安全。一是全力提升执法人员综合素质和执法能力。参加执法业务培训，加强农业法律法规自学。开展知识竞赛、执法大比武、交叉执法检查等活动。进一步提升沟通技巧，妥善处理各种涉农矛盾和纠纷。建立协作机制，加强与上级、其他单位的工作联系。二是加强对执法监管对象的指导和管理。召开座谈会，与农资、农产品、农机、水产生产经营企业代表座谈，签订安全生产经营承诺书。对规模化企业建卡立档，结合市场实际，对全市规模化农业生产经营企业建卡立档，纳入重点监管名录中。创建示范企业，在农业执法各个领域创建一批标准化示范企业，形成以点带面效应。培训监管对象，开展农资守法经营、农产品规范化生产、农机安全驾驶等方面法律法规培训，增强监管对象的法制意识。三是深入开展执法领域突出问题专项整治行动。针对近年来农业执法领域突出问题，开展一系列专项整治行动。坚持问题导向，聚焦问题，靶向施治。针对马铃薯成品代替种薯的问题，开展农业投入品专项整治行动；针对基地生产记录不健全的问题，开展农产品生产基地专项整治行动；针对针对农机违规操作的问题，开展农机安全专项整治行动；针对违规使用水质改良剂的问题，开展水产养殖专项整治行动；针对宅基地执法权限下放存在的问题，开展宅基地监管专项整治行动。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |