榆林市水旱灾害防御中心
发布时间：
2025-04-09 16:23
| 单位名称 | 榆林市水旱灾害防御中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展河湖水库防汛抢险、水旱灾害防御技术支撑和应急值守、服务保障工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区圣景路水务大楼 | |
| 法定代表人 | 李飞 | |
| 开办资金 | 416.7万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 130.68万元 | 92.56万元 | |
| 网上名称 | 榆林市水旱灾害防御中心.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，我单位在市水利局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，现将业务开展情况报告如下：一、主要工作（一）提早安排，超前部署。一是领导高度重视。市级领导高度重视水旱灾害防御工作，市委、市政府主要领导、分管领导多次深入指导、密集部署、严加督导，奠定全市防御工作坚实基础。受7月份持续干旱影响，市政府组建由主要领导任组长的市抗旱领导小组，高位推动，为全市抗旱保灌保供工作提供有力支撑。二是及时安排部署。2月份以来，我市突出备汛“早、实、快”，提早月余对防汛责任落实、预案修订、水毁修复、隐患排查、山洪防治、监测预警、通讯保障等防御工作进行周密部署，并逐项落实、全面推进。组织召开全市水利工作会议、水旱灾害防御工作会议及专题会议，对水旱灾害防御工作进行全面安排部署。抢抓汛前工程建设窗口期，不间断统计整理各类水毁修复和抗旱项目台账，以项目审批、验收“两环节”报备为抓手，以5月底前全面完成建设任务为底线目标，持续跟进督导，77处水毁、抗旱项目全部完成建设任务。三是强化布局谋篇。从顶层设计与宏观要求高度出发，市政府印发《关于进一步强化水旱灾害防御工作的通知》，明确了加强水旱灾害防御20条措施，校准了全市改革后水利防汛抗旱基本定位，是今年和今后一个时期做好我市水旱灾害防御工作的行动指南、重要遵循。完善体系，强化保障。一是扎实推进病险库坝除险加固、河流治理以及蒋家窑则水库、绥德县城大理河分洪洞等防洪工程建设，统筹推进抗旱水源工程建设，防洪抗旱工程体系不断完善。二是迭代更新预案方案。结合防御规程和历年防御工作实践，抓实抓细各类预案编审报备，高质量完成6条重要河流预案复核审查、中心城区等“1+5”县城防御洪水方案、行业抗旱预案的编制和修订任务，实用性、可操作性不断增强。三是持续推进隐患排查。市县水利部门统筹汛前常规检查和市委市政府安全大排查工作，先后派出5轮次154人次的排查工作组，重点围绕河、库、坝等工程隐患开展全覆盖、无死角排查检查。四是维护设施设备。调试了视频会商系统、水利气象数据平台、市县两级山洪灾害监测预警平台及117个水雨情监测站。督导县市区重新夯实落实山洪灾害监测站点运维责任，确保全市山洪灾害预警平台、监测站点正常运行。五是研判梳理防御风险点。为做到防御风险“心中有数”，经分析研判论证，梳理47条有淹没风险的中小河流、7座在建病险中型水库、246座下游有人的防汛重点淤地坝及452个山洪灾害危险区等防御风险点清单台账。同时，精准核定20处河流库坝风险上报市政府，为防御决策和调度指挥提供了依据和重要参考。六是强化支撑保障。加强与市气象部门合作共建，更新升级179榆林气象数据共享平台，实现单次降水全过程数据显示和任意时段分钟级数据查询，极大提高防御时效性与精准度。进一步强化与省水文榆林中心共享联动，实现强降雨期间双方共同值守和实时水雨情共享，研究推进在全市主要河流重点河段加密建设水文自动站，全面强化监测预警能力。更新水旱灾害防御技术专家库，储备近400万元应急救援物资。建立与联通运营商靶向预警合作机制，汛期根据降雨形势实时向全市各级责任人（白名单）及社会公众发送预警短信77.52万条。同时精准研判受众区域，核定防汛“白名单”、山洪灾害危险区，实现了水库、淤地坝三个责任人、山洪灾害责任人全覆盖，并针对我市淤地坝量大面广实际，精准预警蓄水淤地坝、下游有居民点和重要设施的中型以上淤地坝相关责任人，最大限度减轻减少灾害损失。突出重点，措施有力。完成了水库和淤地坝度汛预案编审报备和水库汛限水位核定，对在建拦沙工程、大型及下游有重要设施中型坝，着重落实了应急预案和避险措施。推进山洪防治。严格落实中省要求，夯实县市区山洪防御主体责任，落实防御措施。督导县级完成山洪灾害防御预案编审报备工作，全力提高县级对新的山洪灾害监测系统平台操作运用能力。强化值守，防抗有序。针对汛期多轮强降雨过程，市县水利部门主要领导、分管领导坚守阵地、靠前指挥，坚持“逢降雨、必调度”，累计召开70余次水利防御调度会、会商会。强化监测预警。市县水利部门全面强化防御值班值守，密切监视雨水工情，强化会商研判，及时发布预警信息。严格执行山洪灾害风险“双预警、双叫应、双反馈”工作机制，落实由市水利局主要领导叫应橙、红山洪风险县区政府主要负责同志，提醒提前撤离危险区群众。加强信息联动。强化与黄委水文部门、省水文榆林中心共享联动，在强降雨期间全面实行每小时监测上报一次水情、水势信息，为指挥调度决策提供有力支撑。汛期省水文榆林中心全程跟踪服务，累计传递雨水情信息328次，发布预警预报39次。我局联合市气象部门发布2期山洪灾害河流洪水气象风险提示。科学统筹，全力抗旱。一是密切关注旱情发展态势，修订印发行业抗旱应急预案，启动全市干旱防御Ⅳ级应急响应，发动县区核查统计全市水库等各类水源工程储水、供水、用水情况。二是根据灌区用水变化情况，3次协调调度王圪堵水库加大泄量，累计下泄近4100余万m3，有效缓解下游农业生产用水需求。及时启动供水应急预案，累计拉水送水6.85万m3。争取到位中省市抗旱资金2980万元，主要用于送水车等抗旱送水车等设施设备采购及重要抗旱工程建设，最大限度抗旱保灌。三是坚决贯彻市政府决策部署，筹划组建全市抗旱领导小组，并主动扛起“抗旱办”职责，全面启动一、三、五调度会商、通报机制，协调召开全市抗旱工作会、组织3次抗旱领导小组办公室调度会，着重协调解决了抗旱送水车采购上户、抗旱水源示范项目建设电力配套及抗旱物资储备等相关问题；同时，协调有关部门通力协作、同向发力，组建了由农林水牧四个部门组成的12支驻县抗旱工作组，全程配合市传媒中心开展抗旱宣传报道，出色完成了市政府主要领导及抗旱领导小组交办的抗旱各项工作任务，高效统筹应对今年严重干旱灾害。四是瞄准服务全市高效旱作节水农业，完成全市抗旱水源专项规划，提出构建库坝—管线—坝塘“三位一体”抗旱水源工程建设体系格局，取得的主要效益一是督导县级修编完善各类预案9000余份，完成全市28座大中型水库汛期调度计划和应急抢险预案编审报备。二是启动榆林市防洪规划，完成了规划思路报告和任务书编制。三是严格防御应急值守，建立与省水文榆林中心共享联动机制，汛期传递雨水情信息2046次，高效统筹应对70余次降雨过程。。落实叫应—响应机制，充分利用各类媒体和移动通信平台实现预警信息直达防御一线和受影响社会公众，累计处置预警信息500余次，发送预警短信77万余条，信息传递零失误、零差错。四是推进智慧水利防御平台建设，初步形成框架体系。五是修编印发防凌预案，及时掌握凌情动态，强化沿黄县市防凌应急督导与凌情监测上报，确保凌汛安全。六是密切关注旱情发展态势，牵头扛起全市抗旱领导小组办公室日常工作，修预案、启响应、核底数、勤调水、争资金，成功应对7月份抗旱“大考”。呈报市政府“抗旱快报”送阅件6期，协调派出农林水牧4部门12支驻县抗旱工作组，配合媒体发布专题报道15篇，出色完成了抗旱领导小组及其办公室交办的各项任务，得到有关领导充分肯定。七是9条国债山洪沟项目全部完工，绥德分洪洞项目圆满完成年度建设任务。八是抗旱水源示范项目基本建成投运，2024年项目有序推进，审定项目32个。完成抗旱水源专项规划，并纳入全市水网建设规划。九是建立年度水毁修复项目台账77处，5月底前全面完成建设任务。市局因水旱灾害防御工作突出荣获2024年度全省防汛抗旱先进集体。三、目前存在的问题水旱灾害防御力量不足。经过几轮防汛机构改革后，市县水旱灾害防御队伍薄弱，存在体制机制运行不畅，职责不实、不清，处突能力不足等问题。四、整改措施（一）协调解决编制不足问题，争取恢复到改革前或更高水平。（二）加强基层防汛抗旱队伍的建设，提高应急水平，培养防汛专业人员服务防汛工作。五、下一年度工作计划（一）加快推进全市防洪规划修编，找准现状防洪体系短板弱项，科学布局县城及人口密集区、工业园区的流域防洪工程和雨水情监测设施，加速健全完善防洪工程体系和现代化水雨情监测预报体系。（二）持续跟进抗旱水源项目调度，扎实推进2023年示范项目竣工验收，全力推进2024年项目开工建设，统筹谋划启动2025年项目选点、设计等前期工作，加快推进专项规划实施。（三）加快推进9条国债山洪沟治理项目竣工验收。组织开展山洪危险区核查核定，探索与气象部门联合发布山洪灾害风险预警。谋划山洪灾害防治项目专项调研，加快完善群策群防体系建设。（四）加快完成智慧水利水旱灾害防御平台建设，探索研发适合榆林本土的产汇流模型，先行先试开展卫星遥感解译、视频监测智能改造、融合图像识别和物联网等防汛抗旱新技术，加快推动以人工决策为主、机器支持为辅的传统防御模式向以大数据为核心的智能推荐和人工并重的现代模式转变。（五）全力推进淤地坝安全蓄水课题研究，加快完成典型蓄水淤地坝现场查勘、钻探和检测试验等，综合开展工程蓄水安全分析并形成调研报告。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年被市政府办授予全市水利工作先进集体 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |