榆林市自然资源和规划局榆林经济技术开发区分局（榆林市自然资源和规划局榆神工业区分局））
发布时间：
2025-04-09 09:16
| 单位名称 | 榆林市自然资源和规划局榆林经济技术开发区分局（榆林市自然资源和规划局榆神工业区分局）） | |
| 宗旨和业务范围 | 榆林经济技术开发区(榆神工业区)区域的自然资源和规划管理工作。 | |
| 住所 | 榆林市大保当镇清水工业园榆神工业区管委会办公楼 | |
| 法定代表人 | 杨君 | |
| 开办资金 | 38.75万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市国土资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 65.3万元 | 7.11万元 | |
| 网上名称 | 榆林市自然资源和规划局榆林经济技术开发区分局（榆林市自然资源和规划局榆神工业区分局）.公益 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，2024年10月21日变更了单位名称、宗旨和业务范围等，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，我局以党的二十大精神为指引，不断深化省委、省政府提出的“三个年”活动部署要求，在管委会和市局的正确领导下，圆满完成年度目标任务，现简要汇报如下：一、主要开展工作党建引领促发展1.建章立制，强化思想建设。我局始终把党的政治建设摆在首位，全年召开支部委员会12次，党员大会4次，党风廉政半年总结会议1次，意识形态半年总结会议1次。2.加强学习，提升能力建设。积极参加管委会和市局组织的各类集体学习及业务培训，不断汲取好的经验办法，队伍整体素质显著提升，各项工作提质增效；除参加市资源规划局党组集体学习（扩大）会49次外，自行组织集体学习20余次、专题党课2次、专题研讨3次，营造了全员参与、学思践悟的浓厚学习氛围。3.制定清单，严守纪律底线。一是研究制定了2024年党风廉政建设和反腐败工作要点，持之以恒落实全面从严治党主体责任。二是通过发送廉政警示信息、参观廉政教育基地活动等方式，全面强化党员干部廉洁自律意识。三是组织开展《中国共产党纪律处分条例》专题学习及研讨交流，对照“六大纪律”个人检视问题清单，坚决做到守住底线、不越红线、不碰高压线。业务工作完成情况1.全年签订房屋补偿协议252户、鱼塘补偿协议22户、苗木补偿协议144户2800亩、清水沟水厂补偿协议，拆除房屋251户，兑付补偿款5.7亿元。剩余1户房屋和2户鱼塘正在签订补偿协议。2.稳步推进城镇开发边界优化调整工作。配合市局完成了2次城镇开发边界优化调整工作，为园区13个项目争取到6801亩规划用地指标。3.按照《自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2024〕44号）精神，认真组织开展了园区2024年度国土变更调查并按时间节点上报成果；按时完成了开发区国土专项调查数据库更新工作并应用于日常数据查询、报批勘界审查等工作中。4.开发区基准地价方案已经编制完成并上报成果，由省厅统一安排时间节点发布成果。5.切实提升园区土地节约集约利用水平。一是优化布局，配合完成了化工园区复核和扩区任务。二是控制标准，严格按照《陕西省建设用地定额标准（2015版）》控制入园项目用地规模，全年审定39宗地的用地定额，制定了《榆林经济技术开发区土地节约集约利用实施方案》。三是实施新的基准地价，编制了《关于规范建设用地报批税费支付和土地价款收缴的管理办法和实施细则》。四是盘活低效用地，全年处置批而未供土地58亩，采用腾笼换鸟方式为园区两户新入园企业解决了用地283亩。五是完成了榆神工业区清水工业园规划项目2024年度地质灾害隐患排查报告编制工作。6.持续推动园区压覆矿产资源问题，加强矿产资源管理工作。一是与神延西湾露天煤矿达成一致，基本解决了榆能精细化工和兴化异地搬迁项目压矿问题，待取得压矿批复后，可释放清水园区土地2424.35亩；同时积极推进清水园区规划范围外压覆矿产资源问题，协调东投光伏与曹家滩煤矿签订了压覆重要矿产资源互不影响协议，并完成塞北鼎懋的压覆矿产资源报告编制工作。二是进一步强化和规范园区矿产资源管理秩序，制定了《榆神工业区建设项目用地内剩余砂石土方处置办法》，优化了园区项目用地环境。7.完成了上级交办的其他工作。一是优化布局，配合完成了化工园区复核和扩区任务。二是实施新的基准地价，编制了《关于规范建设用地报批税费支付和土地价款收缴的管理办法和实施细则》。三是盘活低效用地，全年处置批而未供土地58亩，采用腾笼换鸟方式为园区两户新入园企业解决了用地283亩。四是完成了榆神工业区清水工业园规划项目2024年度地质灾害隐患排查报告编制工作。二、取得的主要效益1.全年上报建设用地15163亩（完成率151%），批回15333亩（完成率307%）；供应土地14宗18345亩（完成率328%），其中以“标准地”供应8宗10979亩，土地收益131126万元，追缴、罚没2873万元，全口径收益133999万元（完成率231%）；按照要求完成土地动态巡查，从交地巡查、公示巡查、开工巡查、日常巡查、闲置巡查、竣工巡查等环节开展该项工作，园区全年土地供后巡查率98.1%；园区无新增闲置土地。2.不断强化土地卫片执法监察工作，贯彻落实耕地保护要求。一是全年省级下发卫片图斑47个，面积8216.73亩，经查处后，违法占地比例为3.49%，违法占耕比例为0，违法比例明显下降，园区违法用地情况得到了极大的改善；全年无矿产违法图斑。二是西安督察局下发问题图斑10个，面积167.99亩，全部通过审核。三是园区18-23年土地卫片存量违法图斑共106个，面积1642.74亩，违法整改率85.27%，占耕图斑整改率为100%。四是下发农村乱占耕地建房整治非住宅类图斑共18个，已全部完成系统内填报。五是2024年度国土变更调查下发图斑178个，面积8008.78亩，经查处后，违法占地比例2.9%，违法占耕比例0。六是全年共开展日常动态巡查150余次，出动执法人员310余人次，发现违法现象13起并于现场立即制止；查处违法案件6件；组织集中拆除15次，拆除并恢复土地25.5亩（恢复耕地6亩）；园区涉及破坏耕地问题全部整改到位。三、目前存在的问题虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些问题：一是制度执行不够严格，监督检查不够深入，部分党员干部服务意识有待进一步增强，二是园区规划范围外压覆矿产资源审批周期长，影响项目落地进展，三是园区项目大且多，在争取规划用地指标方面困难较大。四、整改措施一是通过实行审批事项全流程网上办理、全过程在线监管、全环节限时办结，全面提升用地预选、报批、供应和规划许可、不动产登记效率。建立项目台账，针对项目所处阶段及亟须解决的问题，讲解申报流程，做好推进方案。二是与国家能源集团陕西神延煤炭有限责任公司、榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司签订了压覆矿产资源协议，取得省自然资源厅《关于榆神工业区清水工业园（调整）压覆重要矿产资源的复函》，解决榆神工业区清水工业园压覆重要矿产资源问题。三是对园区土地利用和工程建设实施统一的规划管理，加强项目规划和选址引导。依据项目实际情况及园区产业带建设情况进行合理选址，确保选址符合产业规划和环境保护要求，充分发挥产业集聚效应。简化重大项目用地审批要求，区分重大项目用地审批与其他一般项目、批次用地审批，实行重大项目“极简”审批程序，提高审批效率。五、下一年度工作计划1.在2025年，我局将持之以恒，深化理论学习，筑牢思想根基，扎实开展好队伍常态化作风建设，不断提升我局全体干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力。2.实行一次告知，提高报件审批效率。夯实业务经办人的责任，积极主动高效搞好服务，在收到项目单位用地申请后，一次性告知建设用地报批所需材料，进一步强化沟通交流，提前介入、并联办理、压茬推进。近期拟召开全市用途管制业务研讨会，集思广益，规避出错易发点，持续优化审批流程，在提高报件的同时，压缩组件时间。3.实行容缺受理，加快前置手续办理。建设用地报批继续贯彻执行容缺受理机制，材料齐全后上报，涉及的征收土地、用地预审与选址、压覆矿产资源批复、地质灾害评估、土地复垦方案等前置手续办理，我局将提前介入、并联办理、压茬推进。督促县级资源规划局提前介入省市重点项目建设用地组件环节，紧盯建设用地报批会签补正工作，严格落实土地征收程序，确保项目合法合规尽快获批。4.实行信息互通，加强业务协调对接。继续贯彻“周调度、月通报”工作制度，每周调度项目进展，清晰掌握项目要素保障进度。对已上报省自然资源厅和自然资源部项目，安排专人对接，及时掌握办理进度，督促县局加快已受理组件的项目，并要求主动与相关部门对接沟通，并会同发改等部门共同督促加快办理，明确可并行办理的事项，形成工作合力，适时召开会议研究解决难点堵点问题。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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