榆林市自然资源调查与规划中心
发布时间：
2025-04-08 16:14
| 单位名称 | 榆林市自然资源调查与规划中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展全市自然资源调查监测、国土空间规划编制、建设项目规划选址的事务性工作和技术保障工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区天源路63号 | |
| 法定代表人 | 钟锋 | |
| 开办资金 | 725.3万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 711.16万元 | 702.59万元 | |
| 网上名称 | 榆林市自然资源调查与规划中心.公益 | 从业人数 52 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要工作（一）详细规划编制工作。中心城区中西沙、东红、科创新城、高新、南郊、芹河、横山新区等七个片区的详细规划完成批前公示，并就公示期间收集的意见和建议向市政府汇报，待市政府会议审批。古城详细规划方案已向市政府分管领导汇报，近期内进行公示。横山中心城区详细规划已多次向区政府进行汇报，完成区级部门意见征求及反馈工作后，进行专家函审工作。（二）专项规划编制工作。目前城市总体设计方案已完成成果编制和管控手册内容；电力专项规划设计方案基本稳定。北门户、东门户、西门户（高铁商务区）形成稳定方案，已向市人大汇报，待市政府会议审批；南门户以“山、林、田、河、桥、村、园”等保护为主且整体建设量少，经汇报市政府同意将南门户城市设计成果纳入南郊片区详细规划中。（三）规划用途拟定工作。中心按照市局《关于强化市本级资源规划领域基础信息服务的实施意见》要求，在建设项目用地预审、建设用地报批前，依据国土空间规划和相关法规标准等对宗地进行选址、用地用途等方面内容进行研究后出具《建设用地规划用途报告》，今年共出具146份。（四）规划条件拟定工作。规划条件是市局“五合一”业务审查流程中的一部分，在出具时需明确土地用途、建设强度、公共配套、城市设计、风貌管控等内容。今年共出具《榆林市建设用地规划条件报告》425份，其中对52个新建住宅项目进行了幼儿园、社区服务设施的配建，合计配建面积约11.16万㎡。其中幼儿园12所，建筑面积约3.47万㎡；老年人日间照料中心28处，建筑面积约1.83万㎡；托儿所27所，建筑面积约0.77万㎡；公共厕所及环卫工人休息室35个，建筑面积约0.31万㎡；警务室31个，建筑面积约0.03万㎡；社区服务站30处，建筑面积约3.13万㎡；文化活动站11处，建筑面积约1.22万㎡；卫生服务站4处，建筑面积约0.08万㎡；便民菜市场6处，建筑面积约0.34万㎡。（五）设计方案竞选工作。《榆林中心城区建设工程设计方案竞选实施办法（试行）》经市政府2024年第3次城市更新月度会议研究同意，我局于8月1日正式印发。今年共完成12个建设项目设计方案竞选，其中榆林中学改造更新项目传承历史文化，榆林广播电视发射塔迁建项目成为城市地标，从多方面提升了城市形象与建筑品质。（六）党的建设工作。一是中心始终将政治思想建设摆在首位，全年共参加市局党组集体学习扩大会议48次，举办“学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班”1次，有效提高了中心干部职工政治理论水平。二是结合党纪学习教育活动，组织集体学习6次，举办读书班1次、观看专题讲座3次，交流研讨3次、讲授专题党课1次，开展警示教育活动1次，观看警示教育片6次，引导中心党员坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是规范党组织建设，严格落实“三会一课”制度，全年召开党员大会4次，讲授党课4次，开展主题党日活动10次。同时加强党员队伍管理，注重在业务骨干中培养和发展党员，本年度吸收1名预备党员，激励党员担当作为。（七）意识形态工作。一是强化安排部署，细化工作责任。年初制定《2024年意识形态工作计划》，及时召开工作专题会议。进一步细化意识形态工作责任制，将意识形态工作与业务工作同部署同落实，提升意识形态工作水平。二是把握舆论导向，增强网络意识。利用市局官网、微信公众号等平台，及时发布中心工作动态、展示工作成果，全年累计上报发布信息12条，同时着重加强对微信工作群的管理，为各项工作的顺利推进营造积极正面的舆论环境。三是严抓阵地管理，筑牢保密防线。中心高度重视保密工作，严格把控中心的宣传与文化阵地，在规划编制过程中，强化对规划编制单位和人员的管理，要求其严格遵守意识形态工作的相关规定，不得在规划编制中出现违反意识形态要求的内容，切实筑牢意识形态阵地安全防线。（八）平安法治建设工作。全面贯彻市局《2024年资源规划系统普法依法治理工作要点》，组织干部职工参与“法治迎新春，平安过大年”全民学法活动，配合市局推进安全生产治本攻坚三年行动年度工作任务，全年累计派出8人次参与汛期地灾抢险工作，20人次参与“全市黄河流域生态保护和高质量发展专项督查”等行动，以实际行动为建设平安榆林贡献力量。（九）其他方面工作。一是《榆林中心城区国土空间规划管理技术规定》经市规委会2024年第14次会议研究同意，对文件名称、内容等进行优化完善，并经相关专家审查后，由我局印发执行。二是《榆林日照分析管理试行办法》待进一步研究讨论。三是形成了《关于河北雄安、山西忻州城市规划建设方面的调研报告》，其中“关于中心城区住宅用地建设强度和高度的建议”已经市政府采纳并执行；四是《锦绣驼城建筑华章--榆林中心城区新时代地标建筑宣传册》正在印制。二、取得的主要效益（一）社会效益。一是提升城市宜居性。在规划条件拟定工作中，对新建住宅项目进行幼儿园、社区服务设施等多种公共配套的配建，包括幼儿园、老年人日间照料中心、托儿所、公共厕所、警务室、社区服务站、文化活动站、卫生服务站、便民菜市场等。这些设施的建设丰富了居民的生活服务功能，满足了居民日常的教育、医疗、休闲、购物等需求，提升了居民的生活质量，增强了城市的宜居性。二是传承历史文化。榆林中学改造更新项目通过设计方案竞选，注重传承历史文化，使得城市的历史底蕴得以延续和彰显，增强了居民对城市的文化认同感和归属感。三是塑造城市地标。榆林广播电视发射塔迁建项目通过设计方案竞选成为城市地标，提升了城市的整体形象和知名度，增强了城市的吸引力和影响力，有利于城市品牌的打造和推广。四是提供决策参考。形成的《关于河北雄安、山西忻州城市规划建设方面的调研报告》，其中“关于中心城区住宅用地建设强度和高度的建议”被市政府采纳并执行，为城市规划建设决策提供了有价值的参考，推动城市朝着更合理、更科学的方向发展。（二）经济效益。一是促进土地合理利用。规划用途（条件）拟定工作确保土地资源按照城市规划合理配置，提高土地利用效率，避免土地资源的浪费，有利于实现土地价值的最大化，促进城市经济可持续发展。二是推动项目建设与投资。完成多个片区的详细规划编制及公示，推进专项规划编制，同时开展设计方案竞选等工作，为各类建设项目的顺利推进提供了基础和保障，吸引了更多的社会投资进入城市建设领域，带动了建筑、建材、设计等相关产业的发展，促进了经济增长。三是助力产业发展。通过科学合理的规划，如对各个门户区域的规划，为城市不同区域的产业发展明确了方向，有利于产业集聚和产业结构优化升级，提升城市产业竞争力，创造更多的就业机会和经济效益。三、目前存在的问题一是党建工作深度不足。支部换届选举工作尚未完成，缺少综合能力较强的专职党务干部，致使党建与业务工作结合不够紧密，未能有效提升单位整体精神面貌。二是专业技术人员短缺。中心在规划、建筑、交通、市政等专业领域人员不足，开展规划研究时难以做到全面深入，影响业务工作质量。三是业务水平有待提升。中心工作人员对国土空间规划法律法规及政策规定的学习研究不够深入，业务水平不高，影响中心依法依规开展业务工作，工作成效不够显著。四、整改措施一是强化党建引领，筑牢发展根基。加快推进支部换届选举工作，选优配强专职党务干部。建立党建与业务工作同谋划、同部署、同落实的工作机制，以党建为引领，推动业务工作高质量发展，激发单位全体人员的工作热情，提升整体精神面貌。二是组织专业培训，提升业务能力。围绕党建知识、规划业务等方面，开展针对性的业务培训，全面提升干部职工履职能力和业务水平，确保工作人员深入掌握国土空间规划法律法规及政策规定，为依法依规开展业务工作奠定坚实基础。三是狠抓任务落实，增强工作成效。按计划推进详细规划编制工作、按时限出具规划用途（条件）拟定工作、按要求完成设计方案竞选工作。同时，对市局交办的其他各项工作，明确责任人和时间节点，确保各项任务按时完成，切实增强工作成效。五、下一步工作计划（一）详细规划编制工作。6月底前完成榆林中心城区八个片区的成果验收和横山中心城区详细规划的报审工作。（二）专项规划编制工作。6月底前完成榆林中心城区电力廊道、重大公共服务设施专项规划。按需推进重要节点城市设计的编制工作，做好详细规划与各部门编制的地下管网、养老服务体系等相关专项规划的衔接。（三）规划用途（条件）拟定工作。依据国土空间规划，通过现场调研、分析研判，出具建设用地规划用途和规划条件（含住宅项目配建）报告。（四）设计方案竞选工作。中心作为技术平台，持续开展设计方案竞选活动。6月底前修改完善《榆林中心城区建设工程设计方案竞选实施办法（试行）》。（五）规划成果管理工作。随详细规划的审批，逐步开展中心城区八个片区详细规划成果验收、日常维护、规范使用等工作。（六）详细规划调整工作。配合市局详规科完成国土空间详细规划管理的相关文件，日常开展详细规划调整的事务性工作和技术保障工作。（七）自然资源调查监测工作。组织学习自然资源调查监测业务知识，做好开展自然资源调查监测的准备工作。（八）其他工作。健全技术标准体系，6月底前出台《榆林日照分析管理试行办法》。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |