西安市文化市场综合执法支队
发布时间：
2025-04-08 10:15
| 单位名称 | 西安市文化市场综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 文化、出版、广播电视、电影、旅游市场等领域综合执法。市本级及新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区文化市场综合执法。 | |
| 住所 | 西安市碑林区振兴路100号 | |
| 法定代表人 | 张西锋 | |
| 开办资金 | 144.95万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市文化和旅游局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 509.66万元 | 515.88万元 | |
| 网上名称 | 西安市文化市场综合执法支队.公益 | 从业人数 71 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展活动，没有涉及变更事项，没有违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、按照登记的宗旨和业务范围，开展具体业务活动1.圆满完成综合执法改革任务。一是依据中省市执法改革要求，按时完成市级执法机构合并、人员划转和定职定岗，举行高新区等5个市属开发区派出大队授牌仪式，夯实了开发区文化市场综合执法监管职责。二是执法权责进一步明晰。以市委宣传部、市文旅局、市文物局和市司法局名义制定和印发了《行政执法事项清单》，梳理完善文化、文物、出版、版权、广电、电影、旅游领域行政处罚事项264项，明晰了市本级和派出大队的权责。三是执法机制进一步完善。市文旅局与市文物局联合印发《进一步完善文物行政执法运行机制的实施方案》，明确了文物执法工作机制。就过渡时期各开发区和原行政区派出大队的工作衔接做出安排，保证了改革过程中不出现监管空档。四是执法保障进一步强化。市支队更新执法用车2辆，建成了党员活动室和读书室，配发执法记录仪等各类执法设备64件（套），完成综合执法服装换发工作，有力推进了综合执法规范化建设。2.认真履行监管职责，综合执法水平全面提升。一是高站位开展执法检查。扎实抓好书画市场、大型营业性演出和文物领域执法监管，坚持每月联合公安检查书画市场，现场监管47场大型营业性演出活动，深入开展打击文物违法犯罪活动，追缴文物14件。坚持从维护城市形象、助推经济发展层面部署旅游执法工作，投入更多的执法人员、精力和保障，联合旅警、市场监管等市支队常态化开展联合执法，开展旅行社行业突出问题集中整治行动，对“虚假宣传、未经许可经营旅行社业务、线上违法经营”等9类典型问题保持高压严打态势。突出“禁止内容，保护未成年人、保护知识产权”重要领域，开展“扫黄打非—清源、固边、护苗、秋风以及剑网2024”专项行动，全面查处含有宣扬淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等禁止内容的各类文化产品和出版物，严厉打击侵权盗版行为，收缴侵权盗版以及非法出版物（印刷品）1.28万册（份），努力维护未成年人健康成长的良好环境。确保广播电视播出安全，开展广播电视无线电秩序管理以及卫星电视传播秩序等专项行动，查处个人擅自安装和使用卫星接收设施、西安****公司擅自开展视听节目服务等违规行为。全年共检查各类文旅经营单位18135家次，超额完成部门联合检查任务。二是高标准查办执法案件。坚持行政处罚案件分析会议制度，严把办案质量，累计审核案件125件。全年办结案件229件，占全省总数的46.3%（全省办结案件总数495件），累计罚款187.74万元。办理了一批在全国全省有重大影响的案件，办案数量、办案领域、案卷质量均居全省首位，办理的2个案件入选文旅部“重大案件”，8件入选省文旅厅“2023-2024年度全省文化市场综合执法重大案件”、“优秀案卷”和“规范案卷”，4人荣获国家版权局“2023年度查处重大侵权盗版案件有功个人”、1人荣获省政府“全省知识产权工作先进个人”、5人获得市级部门表彰。三是高效率办理投诉举报。积极与市12345市民热线中心对接，充实演出、旅游等八类42条文旅行业知识库信息，明确市文旅局的受理范围，从源头上减少投诉转办量。持续优化投诉受理机制，扎实做好投诉办理工作，2024年全市执法机构共办理投诉5289件，为消费者挽回经济损失219.08万元，我市投诉受理数量、办结数量和游客满意度稳居全省第一。四是高要求优化营商环境。持续加强“双随机一公开”、“三项制度”、“互联网+监管”和“平台”应用工作，大力优化营商环境。牵头开展“双随机、一公开”工作，联合印发《2024年实施方案》，将部门联合抽检数量占比指标提升至8％以上，做到随机抽查事项全覆盖，全年通过双随机抽查986家，开展部门联合抽查48家。扎实落实“互联网+监管”工作，及时更新执法人员信息，累计录入执法检查450项、行政处罚32项，在线填报数据总量位列市级监管部门前列。牵头完成行政处罚“双公示”工作，累计公示行政处罚60件，合格率达100%，迟报率为0%，修复企业信用2件。持续加强“全国文化市场技术监管与服务平台”应用工作，每两月通报“平台”应用落实情况，全面提升执法人员的“平台”应用水平。五是积极服务中心工作。牵头完成入境旅游支付服务便利化工作。积极协调人民银行，督导3星级以上酒店、4A级以上景区以及涉外旅游经营单位，提前超额完成1111台外卡POS机的安装任务，受到文旅部的表扬。坚持市区联动，抓好2024年央视春晚西安分会场、第14届中美旅游高层对话、第11届丝绸之路国际电影节等重要活动，以及国庆节等重大节日期间的执法监管，保证了重大活动安全平稳和假日期间文旅市场良好秩序。派员参加了2024年秦岭生态环境保护交叉执法检查、市委意识形态巡察，均圆满完成了工作任务。三、狠抓执法队伍建设，综合执法能力全方位加强。一是扎实抓好思想政治教育。市支队坚持周三理论学习制度，扎实开展党纪学习教育和党史常态化学习教育，组织党员赴铜川市照金镇开展“学党纪、守纪律、强党性”主题党日活动，增强党员干部遵守党纪的自觉性。注重把党建融入执法工作，通过设立党员示范岗、优秀党员风采展示牌，发挥党员的先锋模范和激励示范作用。开展谈话提醒，落实廉政教育，强化廉洁执法意识。二是扎实组织执法业务培训。继续实施“全员培训、全过程培训”计划。举办全市案卷评查、文化旅游、出版（版权）电影和广电网络执法业务培训3期，选派执法骨干参加中、省、市主管部门组织的培训班11期，各项培训累计参训人数396人次。全市执法人员“全国文化市场技术监管与服务平台”网络培训和考试100%双达标。加强法制审核员、案卷评查员、执法师资的培养，4人入选文旅部执法师资、11人入选省文旅厅执法师资，市支队10人取得公职律师工作证。三是扎实开展市场调查研究。推行文旅市场调研制度，围绕市场热点、监管难点和新领域新业态，组织3批执法骨干分别赴深圳等5个城市进行考察学习，结合执法检查，全方位开展调查研究，形成了《西安市加强区县文化市场综合执法监督建设的调研与思考》等7篇调研成果。四是扎实完成执法督查考评。落实市支队各大队联系包抓区县执法业务责任制，逐区县开展帮扶督导，手把手指导区县、开发区执法机构解决执法难题，有效推进基层业务进度，提升执法工作质量。按照印发的《西安市文化市场综合执法考评细则》，对照区县八类46项、市支队三类65项年度考核指标，采取单位自评、市场抽查、综合评定、通报表彰等方式，认真进行年度考评，有力促进各项任务落实到位。二、社会效益全年共检查各类文旅经营单位18135家次，累计审核案件125件。全年办结案件229件，占全省总数的46.3%（全省办结案件总数495件），累计罚款187.74万元。办案数量、办案领域、案卷质量均居全省首位，查处了一批在全国全省有较大影响的案件，为维护我市文化旅游市场秩序、意识形态安全提供了坚强保障。三、存在的问题2024年，支队虽然取得了一定的成绩，但与新的形势和任务相比，我们的工作还存在着一些改进之处：持续推进执法改革，进一步提高执法案卷精品意识，学习借鉴行业系统好经验好做法的力度还需要进一步加强。四、下一步工作打算一是持续推进执法改革。市支队完成与原文物稽查队合署办公，推动文旅、文物执法队伍深度融合。主动对接市委编办和市司法局，督促市属开发区派出大队严格落实人员编制，解决执法证件办理问题，加强执法保障，确保执法工作接得住、管得好，夯实属地管理职责。积极探索文物执法工作新机制，落实文物执法只能加强、绝不能消弱的要求，确保文物执法监管水平保持在全国前列。二是全面提升执法水平。紧盯重大节日、重要活动扎实抓好日常执法监管，紧盯大型营业性演出、书画市场、文物保护等重要领域大力推进专项整治，努力维护我市文化旅游市场良好秩序。突出案件查办核心业务，加大“禁止内容，保护未成年人、保护知识产权”等重点领域办案力度，持续丰富案件线索来源，积极拓展办案领域，严厉打击各类违法违规行为，维护我市意识形态安全和文化安全。持续实施“全员培训、全过程培训”，努力提高专业素质。组织对区（县）、开发区综合执法机构和市支队内设大队的执法业务年度考评，提升全市文化市场综合执法体系建设水平。三是继续抓好省市考核的“双随机一公开”、“三项制度”、“全国文化市场技术监管与服务平台”、“全国信用信息共享平台”应用和“互联网+监管”等重点工作，保持在省市考核排名中稳居前列。四是加强干部队伍建设。教育引导干部牢固树立政治思维与法治思维相统一的执法理念，切实把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”融入文化市场综合执法全过程，加强日常管理，努力打造一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的综合执法队伍。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 绩效：全年办理投诉5289件，全年办结案件229件，办案数量、办案领域、案卷质量均居全省首位。受奖励情况：2个案件入选文旅部“重大案件”，8件入选省文旅厅“2023-2024年度全省文化市场综合执法重大案件”、“优秀案卷”和“规范案卷”，4人荣获国家版权局“2023年度查处重大侵权盗版案件有功个人”、1人荣获省政府“全省知识产权工作先进个人”、5人获得市级部门表彰。诉讼投诉情况：无。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |