府谷县水旱灾害防治中心
发布时间：
2025-04-08 09:58
| 单位名称 | 府谷县水旱灾害防治中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 加强水旱灾害防治，保障人民群众生命财产安全。负责水旱灾害防治日常服务、政策法规宣传教育、应急值守和山洪灾害监测预警。重要流域综合治理、水库、淤地坝的安全运行等技术服务；重要河库、水工程洪水旱灾的防御调度、应急抢险方案的编制执行等辅助性工作。 | |
| 住所 | 府谷县新区水利局大楼 | |
| 法定代表人 | 朱永厚 | |
| 开办资金 | 31.05万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 府谷县水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4973.81万元 | 7304.61万元 | |
| 网上名称 | 府谷县水旱灾害防治中心.公益 | 从业人数 30 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、展开的具体业务2024年发生48次降雨过程，汛期降雨33次，超过30mm的降雨过程8次，9月9日武家庄镇白云乡村出现过程最大降雨量点，5小时降雨133.9mm。年平均降雨量421.8mm，较常年持平，年最大降雨量田家寨镇597.7mm、最小降雨量清水镇298.2mm。7月底前一直偏旱，农作物受旱面积18.24万亩，其中轻旱12.61万亩，中旱5.63万亩。主汛期汛有3次强降雨过程，主要河流洪水未超警戒水位，全年未发生较大洪涝灾害。（一）扎实开展抗旱减灾工作一是加大投入力度。落实抗旱资金310万元，加快推进孤山镇岳家寨村、田家寨镇苏庄则村抗旱水源工程建设。开足马力，充分发挥黄甫镇平伦墩村、古城镇古城村、油房坪村抗旱水源工程和库坝等蓄水工程的抗旱应急保障能力。二是全力保障人畜饮水安全。全面排查旱情，着力解决干旱引发的人畜饮水困难。争取市级资金30万元，新购置1辆18.6吨的抗旱应急送水车，现储备的3辆抗旱应急送水车，可有效保障农村居民的人畜饮水安全。三是组织开展抗旱指导服务。深入镇村一线，及时掌握旱情发展态势，动员乡镇和群众积极开展抗旱救灾工作。四是积极推进抗旱水源工程建设。储备古城前坪村、黄甫石榴峁村、武家庄党家畔村抗旱水源工程建设项目，初步设计已通过市水利局审查，项目总投资672.64万元。五是开创土壤墒情监测新局面。争取中央救灾资金40万元，在全市率先建成20处墒情自动监测站，及时掌握农业旱情发展态势，填补了水利部门旱情监测预警的历史空白。（二）严阵以待防范洪涝灾害一是周密安排部署。3月印发《关于扎实做好2024年水旱灾害防御重点工作的通知》《关于扎实做好山洪灾害防御工作的通知》，4月印发《关于组织开展2024年水旱灾害防御汛前检查的通知》，成立水旱灾害防御工作领导小组，更新水旱灾害防御专家库16人。落实6座水库安全责任人和防汛“三个责任人”25人，623座中型以上淤地坝防汛“三个责任人”701人，及时在县政府网站进行公示。全面夯实工作责任体系，有效防范风险隐患。二是精心修编预案。印发《关于切实做好2024年水旱灾害防御预案编制工作的通知》，明确预案编制任务和责任，进一步提高预案的适用性和可操作性，我中心修编《黄河超警戒水位应急预案》《孤山川防洪应急预案》《县城防御洪水方案》《抗旱应急水量调度方案》《山洪灾害防御预案》和6座水库度汛预案，5月27日通过县防指组织审查。要求乡镇修编镇、村级山洪灾害防御预案和中型以上淤地坝度汛预案，并对预案进行了技术审查。三是认真开展培训演练。7月11日，联合气象局对水旱灾害防御责任人员进行了系统的业务培训，做到责任明确，业务熟悉。组织单位全体开展了山洪灾害防御预案桌面推演；联合应急局分别在哈镇和三道沟镇开展了孤山川、清水川流域山洪灾害防御和防汛应急演练；督促乡镇结合实际，针对性开展库坝、山洪灾害防御应急演练。四是持续开展隐患排查整治。按照汛期不过隐患排查不止的要求，在乡镇自查的基础上，组织开展集中隐患排查整治。更新山洪灾害危险区3处，排查库坝隐患5处，维修监测预警设施故障6处，下发乡镇提醒函17份，限期整改各类风险隐患。组织系统58名专业技术人员，对678座中型以上淤地坝进行全面核查和隐患排查，发现问题隐患131处，对34座重名和有名无实的淤地坝进行销号处理。五是圆满完成小型淤地坝核查登记工作。我县小型淤地坝数量庞大，建设主体多元，标准低质量差，险情隐患多。落实县级资金241.92万元，对全县2000多座小型淤地坝进行普查核查登记和隐患排查，最终认定合规的小型淤地坝1787座，并进行登记入库，为全县小型淤地坝新建了“户口簿”，开启了小型淤地坝台账管理的新局面。六是强化监测预报预警。建成覆盖全县行政村的双雨量计自动雨量站181处，新建雷达视频水位站20处，新建网络预警广播80处，打造县级水雨情监测预警平台，降雨监测密度比气象部门提升近10倍。经汛期检验，数据质量的可靠性全面提升，彻底打通了预警到村到人的最后一公里，雨水情监测预警能力取得历史性成效。严格落实24小时带班值班制度，汛期值班4个月零差错。启动水旱灾害防御IV级应急响应2次，发布预警信息21次，发送预警短信12159条。提请乡镇转移避险4次，累计转移116户435人。七是全面摸清风险隐患底子。争取市级资金40万元，对全县12条重点河流、25处水位水文站点、58个山洪灾害防治区进行地形和断面测绘、洪水分析与评价、预警指标核定，涉及重要保护对象绘制洪水淹没图，复核山洪灾害危险区58处，认定35处，全面摸清风险隐患底子，推演出213个断面的洪水产生时间和流量模型，为预警指标提供了技术支撑。主汛期经历3次暴雨过程，及时组织技术力量对重点区域河道开展巡河检查，绷紧“降雨—产流—汇流—演进”暴雨洪水的形成和变化链条，核查洪涝灾情，复盘洪水过程，掌握暴雨洪水第一手资料，为防洪“四预”提供技术支撑。取得的社会经济效益一是水库安全运行保障有力。争取地方债券资金259万元，实施5座小型水库维修养护项目，对黄花沟水库溢洪道进行修复排险；胖老婆沟、后河川水库加装设防护栏杆、水闸维修等；打虎沟、李家沟水库防汛道路硬化1.89公里，实现6座水库防汛道路全硬化。推进小型水库标准化管理进程，委托第三方公司运行管护，储备了必要防汛物资，增设水库防溺水救生设施和视频监视报警装置，清理整治水库“四乱”问题4处。投资5万元，完成6座水库和17.04公里堤防的白蚁等害堤动物防治任务。二是淤地坝安全运行能力进一步提升。2023年度中型以上淤地坝除险加固工程全面完成，除险加固病险淤地坝18座，完成投资1445万元；2024年淤地坝除险加固工程稳步推进，除险加固病险淤地坝31座，总投资4095万元；2024年老旧坝提升改造项目，提升改造老旧坝17座，总投资1301万元，2项工程已完成招投标和合同签订，正在筹备项目开工前准备工作，计划2025年5月底完工。完成2023年度和2024年度淤地坝运行管护考核，下达乡镇管护资金87万元。三是持续推进水毁修工程建设。今年汛期，我县部分淤地坝发生不同程度的水毁。为及时消除安全隐患，减轻洪涝灾害损失，保障淤地坝安全运行。对庙沟门镇赵五家湾村南沟坝、黄甫镇刘家坪村庙沟坝等10座淤地坝实施了水毁修复，完成投资181万元。四是抗旱水源工程建设全面加强。孤山镇岳家寨抗旱水源工程，新建3.4万m3蓄水塘坝1座，及时抽蓄河道地表水，完成投资188.2万元，可解决附近2544亩高标准农田的灌溉问题；田家寨镇苏庄则村抗旱应急水源工程，新建渗流井1眼，完成投资85元；新申报的武家庄镇党家畔村等3个抗旱水源工程的初步设计已通过市水利局技术审查，2025年可实施，总投资672.64万元。五是监测预警能力整体性跃升。落实中央水利发展资金98.4万元，实施府谷镇大红沟等12座重要淤地坝的雨水情测报和大坝安全监测设施项目，为大坝下游做好安全度汛监测预警。在黄河城区段和后河川、胖老婆沟水库安装了5处防溺水监控报警装置，可对临近水域岸边的人员及时提醒预警。20处土壤墒情自动监测站网的建设，全面提升抗旱减灾监测预警能力。实施山洪灾害防治非工程措施信息系统网络安全保护等级提升建设，加装网络安全防护设备和病毒防御软件，网络安全防护等级达到二级标准。六是项目储备工作有序推进。田家寨镇清洁小流域治理项目列入省厅2025年项目库；储备的3个抗旱应急水源工程列入市水利局2025年计划；2025年淤地坝除险加固21座，投资2780万元，老旧坝提升改造11座，投资980万元，初步设计已经省、市审查，列入2025年省厅项目计划；核查储备2026年老旧坝提升改造项目29座淤地坝。三、存在问题一是水旱灾害风险隐患量大面广，监测预警指标仍需持续校正。水旱灾害风险隐患量大面广，山洪灾害情况复杂，水库淤地坝抗风险能力强，河道“四乱”问题新旧交织，中小河流防洪减灾体系短板较多，监测预警盲区较多，防御能力仍需持续加强，降雨、洪水等监测预警指标需要经过洪水过程不断校正。二是人员技术力量不足仍是防御工作的最大硬伤。人员老龄化、数量不足，专业技术力量严重缺乏，仍无法满足繁重的水旱灾害防治业务需要。三是淤地坝管理需持续发力。我县中型以上淤地坝管理信息系统建立以来，当时对淤地坝的规模和各项指标识别不准，淤地坝信息错误问题突出。淤地坝管护责任落实不到位，隐患问题积小成大，管理难度和压力非常大。四、改进措施一是持续开展防汛隐患排查。采取分区域、分类别不间断排查识别风险隐患，逐步摸清风险隐患底数，建立动态管理清单。每次强降雨过程，都要安排技术力量复核校准预警指标值，确保每项预警指标值精准可用。二是加强与编制人事管理部门的沟通汇报。争取得到最大支持，充实防御人员力量，采取培训和多岗位交流锻炼等方式，逐步提升全体人员的专业技术能力水平。三是持续加大淤地坝管理力度。全面核查现有淤地坝基本情况，修正错误信息，将不合规的淤地坝及时销号处理。健全完善淤地坝管理制度，建立管护责任清单和考核奖励制度，全面提升淤地坝管理效能。下一年工作打算创新和创造性工作。水旱灾害防治关系人民生命财产安全。我们坚持“人民至上、生命至上”理念，从零起步，探索创新，创造性开展工作，不断满足人民对水安全保障能力的殷殷期盼，多项工作走在全市、全省前列。计划在全市范围强制推广；创造性建成覆盖行政村的双雨量计自动雨量站和20处雷达视频水位站、80处网络预警广播，对防洪隐患区进行复核普查，细化预警指标，监测预警能力实现整体性跃升，达到全省领先水平；率先建成覆盖乡镇的20处土壤墒情监测站，填补水利部门旱情监测预警的历史空白。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |