西安市临潼区建筑管理中心
发布时间：
2025-04-03 16:16
| 单位名称 | 西安市临潼区建筑管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 建筑市场、建筑相关行业管理·建筑技术人员的资质（格）证书的申报、审批、年检、年报等 | |
| 住所 | 西安市临潼区人民南路建设局院内 | |
| 法定代表人 | 鲁萍 | |
| 开办资金 | 44万元 | |
| 经济来源 | 自收自支 | |
| 举办单位 | 西安市临潼区住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 91.84万元 | 75.26万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 48 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年度，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务情况（一）施工许可证即办，对重点项目办理建筑工程施工许可证流程进一步进行优化，基坑施工函核发后，项目后续资料齐全办理建筑工程施工许可时，不视为违法建设。2024年全区共有在建工地18家，总建筑面积172.28万㎡，总造价56.46亿元，共计核发施工许可证9个（包括补办1个），办证及时率100%。（二）强化执法与教育相结合，对施工过程中发现的轻微违法、违规行为，采取上门监督服务、主动指导、预先提醒等措施，对及时纠正的，免予行政处罚，最大限度减少对施工活动的影响。（三）对辖区企业、项目开展“陪伴式”服务。班子成员带头深入企业、项目实地走访调研，通过开展座谈会的方式，充分了解服务对象在生产生活中存在的实际困难，听取促进意见和建议，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进，以服务创优营造“虹吸效应”，伴随企业成长发展。我区在库建筑企业全年共计47家，其中二级资质24家，三级资质23家（含装饰装修企业8家），培养新增入统企业10家，全年完成建筑业产值共计11.14亿元。二、取得的经济和社会效益（一）建筑节能推广应用工作稳步推进（八个新突破工作任务）2024年全区在建项目绿色建筑总面积162.74万平方米，占比99%；在建项目装配式建筑总面积90.76万平方米，占比54.88%。组织市局专家组开展建筑节能分部工程专项审核15家，面积867462.39平方米；装配式建造技术方案会审5家，面积351762.83平方米；绿色建筑中期核查5家，面积373181.08平方米；总平面图节能会审17家，面积757925.14平方米。梳理核查我区近两年已竣工、具备地热能供暖能力且已交付使用的项目共3家，供暖面积45.6万平方米。全年建筑节能工作落实有效、亮点突出，获得市住建局高度表扬。（二）超额完成商混新能源车辆替代工作（八个新突破任务）超额完成商混新能源车辆替代工作。摸底排查我区两类企业商混运输车辆总量290辆，完成淘汰车辆286辆，任务完成率98.6％，超额完成市八个新突破任务80％的商混车辆清洁淘汰工作。（三）两类企业管理再上新台阶。一是开展两类企业质量安全大检查，全年对全区15家两类企业试块、原材料抽检80批次，经检测均达到强度设计要求。二是每季度组织开展安全生产专题会议，每月对各企业进行一次专项检查，针对检查中发现的问题高度重视，安排部署，逐一销号。三是聚焦专项督办问题，对于省大气污染治理专项督查反馈问题，及时收集整理相关资料，对接各部门并及时上报工作进展情况。全年共发停产通知35份、限期整改6份，处罚企业2家，质量检查45次，安全专项检查90次。（四）持续强化建筑领域扬尘治理工作，助力“青山绿水”。一是对扬尘污染防治措施落实不力，同一问题反复或多次出现的项目约谈建设单位及施工单位负责人，坚决停工整改，并严格按照“四个一律”进行处置。二是参加“三区两县一基地”联合检查及交叉检查，全年完成8次联合检查、16次交叉检查，专项攻坚行动专项检查20次。三是参与辖区内建筑工地差异化管理评审、公示相关工作，对扬尘治理差异化管理工作中存在的问题积极与上级部门进行沟通协调，根据分类管理实施情况，适时调整、补充、完善工作台账。截至目前，A类建筑工地10个，B类建筑工地0个，C类建筑工地2个。A类建筑工地占比达83.33%。重点区域3公里范围内所有工地均已达到A类标准。（五）开展建筑领域教育培训，提高从业人员整体水平。全年开展一线操作人员安全操作及普法培训10期，管理人员及一线安全操作人员集中培训1期，共培训3909人，超额完成年度市局下达2000人培训任务。（六）妥善处理群众来访，做好维稳工作。我单位严格按照“接诉即办”要求，热情接待每一位来访群众。就群众反映的问题，详细记录整理成文字，能立即解决的向群众说明解决方案及时限；不能立即解决的，说明情况及反馈时间，对施工单位、建设单位进行约谈，详细摸底后，督促企业对农民工支付工作制定可行性方案，按照“网格化”管理职责由专人负责推进并严格落实；对未按规定期限落实，引起群体性上访事件的项目予以全区通报批评，并记不良信用记录。（七）扎实开展工程建设项目“双清欠”工作。对在库企业工程款拖欠问题采取“走访企业、深入项目”方式由专人走访辖区在库企业，摸清欠款底数，整理成台账上报市住建局。三、存在问题（一）由于我单位编制文件自1988年3月下发起至今未进行过调整完善，单位职责未有明确依据，导致执法委托书年审时被吊销。我单位承担的各项工作任务都要求必须有行政执法职能，目前，我单位委托执法权被取消、执法证被收回，建筑市场执法监管工作无法顺利开展。（二）我区建筑业企业资质整体偏低，竞争力不足，项目支撑本来有限。受行业大环境影响，企业垫资施工、工程款结算滞后现象普遍，企业回款周期变长，存在高额应收未收账款，经营受到影响，严重制约企业发展。四、下一步工作打算（一）紧盯招商引企，以优质服务引导建筑企业落户1.通过项目招商、属地挖潜等方式，主动对接、引导意向建筑业企业，例如大企业旗下子公司、总承包旗下专业分包公司等承揽我区重点项目的施工单位在我区落户纳统，强化企业落户、产值纳统等指导服务，当好服务企业“店小二”。2.每月由领导班子带队对辖区重点企业和项目进行走访调研，及时帮助解决企业经营发展堵点、难点问题，紧盯企业产值，确保颗粒归仓。3.严格落实《临潼区高质量市场主题培育发展“1+8”三年行动方案》中的激励奖励性政策。对新增入库的建筑企业，按照《西安市建筑施工总承包企业信用评价管理暂行办法》帮助推荐企业在“西安市施工总承包信用平台”申请加分，培育企业资质晋升。已对接丰茂项目的总包单位陕西盛玖联亿建设工程有限公司落户我区，计划2025年一季度，该公司落户我区。（二）试行多阶段建筑工程施工许可1.阶段划分。在先行分阶段施工许可的基础上，按照告知承诺方式办理施工许可，分为基坑围护、主体结构和装饰装修及室外附属工程三个阶段。2.优化办理流程及时限。在受理后，依规开展资料审查，符合要求的核发《建筑工程施工许可证》，不符合要求的向建设单位说明理由后予以退回。建设单位发起申请当日办结，因项目复杂或存在特殊情况无法即办的，最长不得超过西安市工程建设项目审批管理系统内施工许可核发的承诺办结时限。3.提前介入服务。建立一对一帮扶机制，在项目立项阶段即介入服务，指导建设单位完善各项审批资料，及时整改问题和不足。督促第三方机构加快施工图图审、消防设计审查，确保一次性提交申请材料，一次性通过审批。4.全程网上办理。按照《西安市进一步深化工程建设项目审批制度改革的实施方案》（市政发（2019）19号）要求，除涉军涉密项目外所有项目手续办理必须通过工建审批系统办理，严禁线下收取资料和核发施工许可。5.严肃追责问责。对于工作责任不落实、擅自增加审批要求、服务意识淡薄、推诿扯皮，影响项目正常建设的，依规依法移交有关部门严肃问责。（三）持续宣传推进商混车辆清洁替代工作对有实力企业采取上门动员、全区通报表扬等方式积极鼓励企业超额完成替代任务，对经营不善、资金不到位企业竭尽全力帮扶，确保完成任务。（四）正本清源保证两类企业质量安全继续委托第三方公司对全区搅拌站质量进行抽检，对各企业质量管理工作进行全面检查。持续开展夜间巡检抽查制度，加强对两类企业进场原材料的实地抽查检测和质量行为的监督，建立不合格企业曝光机制，对使用不合格原材料、违规生产运输使用预拌混凝土、检测数据弄虚作假等违法违规行为的企业记入不良行为记录，问题严重的给予严肃查处。（五）积极推广建筑节能应用，推进绿色城市发展1.针对建筑节能、绿色建筑、装配式建筑，全面开展过程性监管，加强对设计、施工、监理、验收等各环节监管，重点严查违反法律法规、标准规范的行为，提高监管效能，督促监督建设单位按照《西安市建设工程建筑节能承诺书》中的要求施工，建筑节能部分、装配式建筑、绿色建筑施工环节，不得漏项、缺项，不得擅自变更设计施工，确保保质保量完成建筑节能建设任务，对达不到各项标准要求的建筑，坚决不予节能验收备案。2.严格按照上级相关要求，努力完成绿色建筑及装配式建筑的各项目标任务。推广我区绿色建材应用，促进我区绿色建材产品和新型墙体材料的认定。3.因地制宜的发展可再生能源，扩大地热能、太阳能与其他能源的互补应用，形成易复制、可推广的能源结构。（六）加强扬尘治理管控工作按照全市扬尘治理工作的要求和标准，夯实网格化管理，认真落实包抓工地责任，提升工作标准，扎实推进建筑工地及两类企业扬尘治理工作大提升，对问题逐一排查落实，对任意一项不到位的，坚决按照一律停工整改，一律高限处罚，一律教育培训，一律全区通报的“四个一律”标准进行追责查处，决不姑息迁就。回顾2024年工作，我单位还存在着亮点不多，创新不足等问题。2025年，我们将继续坚持党建统领、提升管理水平，充分发挥建筑市场管理的“神经末梢”作用，拿出开局即决战，起步即冲刺的劲头，扭住关键环节、聚焦重点发力，坚决以最高站位、最大担当、最快行动推动临潼高质量发展迈出更大步伐。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |