西安市自然资源和规划局临潼分局土地储备中心
发布时间：
2025-04-02 11:30
| 单位名称 | 西安市自然资源和规划局临潼分局土地储备中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为合理利用土地提供储备保障服务。政府土地征用、储备收购、补充耕地及土地开发整理年度计划和任务落实 | |
| 住所 | 西安市临潼区骊山街道秦陵南路南侧 | |
| 法定代表人 | 蒋开源 | |
| 开办资金 | 2023.5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市自然资源和规划局临潼分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2732.88万元 | 2734.44万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年度，我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况，2024年未涉及法人变更事项 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务情况1.土地储备工作已完成收储243亩、正在收储331亩，多次向区财政局申请资金，拨付西泉街办三高项目用地内改迁生产道路、丰茂项目用地南侧规划道路建设；拨付开发区用于SKP项目征地拆迁；拨付新区用于标缝项目前期手续办理；拨付斜口街办用于秦草项目建筑垃圾清运；和零口街办积极对接，就零口195地块和316地块土地征地补偿工作多次协商，提出切实可行的推进措施。2、失地农民补助工作为切实保障被征地农民的基本生活，提高失地农民的生活质量，结合我区实际，储备中心对临潼区被征地后以户为单位人均耕地面积不足0.3亩失地农民情况进行调查，2024年下半年认定13个街办共60个村125个组，共计8533人符合补助条件，补助金额为759.33万元。3、批而未供用地处置工作根据省市要求，2024年临潼区批而未供土地处置任务基数为17127亩，已批未供已用面积4005亩，核减已批未供已用后面积为13122亩，我区批而未供土地处置任务3937亩。经与市局相关部门沟通和第三方单位核对批而未供土地基数，按照上级任务要求，经分局梳理，上报市局2024年批而未供土地处置清单共43宗4055亩。其中居住用地16宗地1525亩，商业用地8宗486亩，工业用地12宗1128亩，物流仓储用地1宗53亩，公共管理与公共服务设施用地4宗200亩，交通运输用地1宗207亩，军事用地1宗456亩。截至目前已处置完成461.816亩。4、闲置土地处置任务2024年临潼区闲置土地处置任务基数为310亩，我区闲置土地处置任务为78亩。按照上级任务要求，经分局梳理，2024年闲置土地处置清单共4宗310亩。截止目前，检察院侦查楼19亩已竣工，资料已经上传系统；芷阳变电站6亩已竣工，正在收集资料；西安荣盛健康旅游发展有限公司居住用地174亩位于风景名胜区，商业用地111亩位于文物保护区，正在走法律程序。新增闲置用地三宗分别为松峰物资、秦汉九年制义务教育学校和行者住宅共计162.24亩。5、编制临潼区土地储备供应计划按照编制2024年土地储备供应计划任务要求，储备中心及时组织召开区专题会议，及时传达上级会议精神，布置安排我区储备计划和供应计划的编制工作，并于5月中旬完成调整工作。最终，2024年临潼土地征收计划1331.7165亩，土地储备计划679.4085亩，土地供应计划965.6535亩，为保证临潼区2024年土地征收储备供应计划顺利实施，提高土地利用效率，下发临潼区土地征收储备供应计划实施方案，明确临潼区各区级单位的主体责任，按各自职责做好土地供应、土地开发建设过程中的指导、协调和审批服务工作，形成合力，着力形成齐抓共管、协同推进的良好局面。6、推进“标准地+承诺制”供地按照区委深改委2024年改革工作要点（临改委字〔2024〕1号）及改革任务台账（临改办发〔2024〕1号）明确的具体任务，深化“标准地+承诺制”改革，促进土地、资本、技术等生产要素向优质高效领域流动，2024年以来，分局已挂牌出让三宗标准地工业用地，企业均已签订成交确认书、国有建设用地使用权合同，与区科工商务局、区投资合作局签订投资监管协议，同时我中心已按要求填报陕西省工业用地“标推地”供应信息填报系统。7、推进重点项目工作丰茂、三高和运顺项目用地已签订成交确认书、国有建设用地使用权合同。和光怀雅商业用地已办理协议变更。行者住宅、大城馨港商业用地已取得供地批复，长庆汽修厂商业用地已取得收储批复，站前商业、钎焊炉、益华电子、原瑞林新能源已上报市政府，东风4S、天宇重工已上报市局。新都市收回地块、秦汉大道106地块两宗地、秦草小地块、零口140、98、142地块已取得规划条件。8、梳理上报两类用地清单今年4月份，按照市政府主要领导批示要求，尽快梳理辖区已出资实施收储的地块和处于失管未用但权属清晰有收储价值的地块清单。经过安排部署和梳理统计，最终我区临潼区梳理已出资实施收储的地块44宗3667亩，处于失管未用但权属清晰有收储价值的地块22宗1138亩，并按时编制2024年两类土地图、表、册。9、开展涉气企业土地规划手续问题整改工作代区政府印发《省大气污染治理专项督察组反馈问题涉及企业土地、规划手续专项整改方案》，并多次参加会议，汇报涉气企业土地规划手续问题整改的工作进展。8月向市局汇报省大气污染治理专项督察反馈问题，已完成验收销号工作。10、积极谋求市区联合储备已制定新区LT3-55-11项目土地、新区临港综合服务片区土地、新区临河综合服务片区项目土地、新区一号路两侧项目土地、旅游商贸区秦汉大道土地储备项目土地、秦陵旅游度假区项目土地共六个片区约236.3989公顷联合储备方案，为后期土地储备工作打好基础。11、开展土地供应前期工作开展秦草两宗地、长庆汽修厂、行者住宅、新都市收回等5宗地机场限高测绘；开展1号路两宗地、代王三宗地、秦草两宗地、标缝二期等8宗地红线图和实测工作；开展新都市收回、长庆汽修厂、秦草两宗地、碑林药业二期、科普基地等6宗地文勘工作；向分局申请新都市收回、秦汉大道106地块两宗地、新区蓝光五期、奥杰钎焊炉、LT5-51-4、朱村安置区、秦草小地块、新区中小学用地、韩峪配水厂、标缝二期等11宗地规划条件。12、开展“五类用地”摸底调查工作已开展已审批未供应土地、闲置土地、批而未供土地、新增储备土地、已收回收购存量土地等“五类用地”摸底调查工作，经市局多次反馈修正调整后，最终形成我区五类用地总计213宗，总面积20814亩。其中：已审批供地方案未供应宗地3宗103亩（新丰LT6-55-13号宗地，41亩工业用地已成交），闲置土地13宗1218亩，批而未供土地177宗16192亩，2025年新增土地征收报批情况20宗3301亩。按照工作要求，我区2025年前完成供应已审批供地方案宗地3宗103亩，处置27宗2474亩批而未供土地，报批20宗3301亩。二、取得的经济和社会效益截至2024年12月，储备中心办理招拍挂出让土地3宗，面积286.181亩，出让金收入7200万元。另外，和光怀雅商业用地45.191亩已办理协议变更。行者住宅、大城馨港商业用地共计62亩已取得供地批复，长庆汽修厂商业用地8.676亩已取得收储批复，站前商业、钎焊炉、益华电子、原瑞林新能源共计116亩已上报市政府，东风4S、天宇重工共计67亩已上报市局。三、存在问题1、政策认识、沟通对接的意识仍原地踏步。对接市局不够紧密，在部分项目办理过程中，与市局相关处室衔接不够紧密，导致部分业务手续流程不清晰，办理时限增加。2、批而未供土地处置工作动力不足。虽然我区批而未供土地处置存在客观限制因素，但是在处理批而未供土地时，攻坚克难、紧盯不放的举措仍举而不坚，创新思维不足，与市、区级各职能部门对接不足，没有灵活利用各类政策，导致推动批而未供土地处置动力不足。3、由于受房地产市场环境影响，企业投资意向变化项目资金不足，我区商住用地市场遇冷，市场用地需求疲软；产业用地由于之前未供即用用地较多，项目实际已存在，新招商项目用地空间小，存量不足，时常出现项目无法落地的情况。4、受近几年疫情影响，经济发展滞缓，市场供给不理想，临潼区财政收入困难，土地整理过程涉及资金量大，财政压力较大，导致宗地配套及场地平整不到位，无法实现通平条件。四、今后工作打算随着有关政策的变化，储备中心业务量不断加大，中心全体干部积极进取，奋力拼搏，克服了人员少、工作量大的实际困难，取得了一些成绩，但是距离制定的目标任务还有一定的距离。在此我们深刻检讨，分析原因，总结经验，决心在明年的工作中知难而上，努力完成本年度遗留问题和各项新的工作任务。对于2025年的工作任务，分为以下两个方面：（一）2025年目标任务及重点工作1、进一步落实土地供给侧结构性改革。结合“五类用地”摸底调查工作成果，推进新丰韵达、钎焊炉、东风4s、零口工业用地等654亩“标准地”出让工作；2、提前介入服务企业，同步开展审批，我区自2021年以来，土地出让前由政府将机场限高意见前置取得，为后续企业拿地后开发打好基础，避免企业迟迟无法开工形成闲置用地。对正在实施供地的项目，开展并联审批，同步推进土地供应、不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证办理，实现“交地即交证”“交地即开工”；3、加快批而未供和闲置土地处置工作。结合“五类用地”摸底调查工作成果，就我区批而未供和闲置土地，深挖潜力，能供即供，每一宗地的处置，都要做到事实清楚、认定准确、于法有据、处置得当；4、加快推进储备土地供应。结合“五类用地”摸底调查工作成果，加快推进处置27宗2474亩土地供应前期准备工作，以落实好招、拍、挂工作为目标，以实现土地收益的最大值为工作重心，为争创财政收入做出积极努力；（二）工作措施1.按照省市相关部门要求，推行“带产业项目”挂牌，弹性年限出让，工业用地“标准地”出让等方式，明确投资强度、亩均产值等投资要求，进一步落实工业用地弹性年限出让，实现精准供地。进一步深化产业用地市场化配置改革，按照市局统一部署，落实完善产业用地市场供应体系。2.在土地供应前开展机场限高测绘，提前取得机场限高意见，在企业摘牌后，向企业发办理《建设用地规划许可证》的告知书，同步推进土地供应、建设用地规划许可证办理。3.对于达到处置条件的批而未供用地，做到成熟一宗供应一宗地。制定批而未供土地处置方案，倒排工期，限时办理，切实加快推进处置工作，将可处置的用地，找准问题原因，及时化解，尽全力完成任务。4.针对我区土地储备和供应工作，督促各园区尽快完成征地拆迁、平整场地工作，同步启动文勘、国安、估价、方案编制、区域评估等前期工作，提高土地供应效率。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |