榆林市政务监察投诉中心
发布时间：
2025-04-01 14:41
| 单位名称 | 榆林市政务监察投诉中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 对全市行政许可、公共服务事项和重点市场、重大项目运行情况进行电子监察；对政务服务单位及其工作人员的行为规范进行监督检查；受理涉及行政效能、服务质量、工作纪律、工作作风、勤政廉政等方面的投诉举报；对进驻单位进行政务服务绩效考核。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市榆阳区文化南路中段市民大厦三楼 | |
| 法定代表人 | 张挺 | |
| 开办资金 | 12万元 | |
| 经济来源 | 财政全额预算 | |
| 举办单位 | 中国共产党榆林市纪律检查委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 12万元 | 8万元 | |
| 网上名称 | 榆林市政务监察投诉中心·公益 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年以来，市政务监察投诉中心在市纪委监委机关的正确领导下，认真贯彻落实中、省、市会议精神，着眼更好发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用，立足公平、规范、廉洁、高效基本工作原则，切实加强对政务服务“零距离”“全过程”监督，现将全年开展业务活动情况汇报如下：一、主要工作（一）突出政治引领，强化理论学习政务监察投诉中心坚持把学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，贯穿学习党的二十届三中全会精神，坚持边工作、边学习、边实践，把对党的二十届三中全会精神的学习与《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、《信访工作条例》等法规制度的学习有机结合起来，通过集体学、与自主学等多种形式不断提升中心干部的政治理论素养和工作业务能力。截至12月底，中心共组织集体学习11次，参加委机关集中轮训1次，参加机关党支部集体学习16次。（二）重视举报监督，回应群众关切与“12345”便民服务热线建立工作配合协调机制，健全接诉即办和督办问责机制，确保企业和群众反映的问题、诉求及时得到处理。截至12月底，中心通过“12345”便民服务热线平台共受理各类问题工单431件，均按照办理程序及时处理并反馈投诉举报人。对其中4件反映党员干部的信访举报件及时移交委机关信访室处理，针对大厅工作人员服务态度不好、漠视群众利益等相关问题线索，进行全程跟踪督办，且针对大厅进驻事项以及部门办理业务进度进行了两次专项督查。（三）深化作风建设，注重长效治理按照委机关深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，政务监察投诉中心第一时间召开专题会议，研究制定了切实可行的工作方案，即加大对政务大厅各窗口单位的巡察，由原来的一日一次增加至一日两次，重点看在为民服务方面是否存在服务意识淡薄、服务态度不好的问题，着力推动窗口人员做好群众办得成事的工作，并督促领导班子成员解决群众办不成事的问题。同时，我中心严格按照市政府关于市级政务服务中心开展双休日、节假日延时服务的规定要求，每周末和法定节假日全员到岗规范履职。（四）建立廉政档案，助力绩效考核本着“作风建设一直在路上的”理念，将作风建设作为政务服务的基本要求，实现常态化、制度化、规范化，在政务服务中心建立了政务服务人员廉政绩效档案管理制度。绩效档案对实际进驻政务服务中心开展工作的各部门的工作人员开展全员绩效管理，工作人员的绩效情况汇总为进驻部门和单位的绩效情况，并将绩效情况与工作人员个人评先评优挂钩，部门绩效情况与年度目标责任制考核挂钩，从而使工作人员真正重视作风建设，对绩效考核心存敬畏。（五）聚焦主责主业，强化电子监察2021年以来，政务监察投诉中心为满足工作需求，对现有的电子监察系统进行了升级改造，改造后的电子监察系统将适配新的政务系统以及工程建设项目审批改革系统，目前仍在对接调试过程中，届时将与新的政务系统平台同步上线。截止2023年底，中心通过12345热线平台共受理各类问题工单均按照办理程序及时处理并反馈投诉举报人，对反映党员干部的信访举报件移交委机关信访室处理，且针对大厅进驻事项以及部门办理业务进度进行了两次专项督查。此外，针对1起关于政务大厅窗口人员违反工作纪律的网络舆情事件，政务监察投诉中心第一时间协同政务中心督导科对涉事人员及科室负责人进行了约谈。突出警示教育，深化制度建设结合纪检监察干部教育整顿工作部署，政务监察投诉中心第一时间召开专题会议传达纪检监察干部教育整顿工作专项行动有关要求，对照专项行动工作方案结合实际开展自查自纠,梳理汇总出党小组的共性问题以及个人问题，并对自查中发现的问题建立整改台账，从人员管理、岗位职责、执行规定等方面认真加以整改。同时，中心还制定了政务监察投诉中心党小组集体学习制度以及2024年集体学习计划，定期开展集中学习讨论，组织观看警示教育片，书写心得体会，完善自学笔记，提高干部的政治理论素养和担当履职能力，着力提高干部掌握政策法规、调处问题矛盾的能力。此外，中心干部严格按照市政府关于市级政务服务中心开展双休日、节假日延时服务的规定要求，每周末和法定节假日全员到岗规范履职，确保政务延时服务不打折扣，有效提升群众满意度。二、取得的主要效益（一）社会效益1、群众满意度显著提升通过强化政务服务监督，2024年政务监察投诉中心推动解决群众“急难愁盼”问题。例如，榆林市政务监察投诉中心依托电子监察系统全年监督行政审批业务超10万件，发出黄牌预警800余次、红牌纠错10次，督促整改审批效率低、超期办理等问题，窗口单位办件超期率下降60%，群众满意度提升至95%以上。同时通过集中整治群众身边腐败问题，推动解决不动产“登记难”等民生实事，群众投诉处理满意度达92%。2、政务服务规范化水平增强政务监察投诉中心通过电子监察系统对行政审批全流程监督，2024年榆林市推动52个部门445名工作人员纳入廉政绩效档案管理，将绩效与评优考核挂钩，全年通报违规行为15起，退回主管单位处理3人，窗口服务规范性提升40%。优化政务服务环境政务监察投诉中心把提升政务服务、优化营商环境列入监督首要职责，督促政务服务主管部门健全完善管理办法和绩效考核实施细则，推动党风、政风、学风、作风持续转变。（二）经济效益优化营商环境。政务监察投诉中心通过监督执法不作为、乱作为问题，提升政务服务效率。榆林市推动“审管联动”机制，减少审批与监管推诿问题，企业平均办事时间缩短30%。2024年查处破坏营商环境问题65起，推动企业投诉量下降25%，新增市场主体同比增长12%。三、存在的问题（一）缺乏抓手，监督力量薄弱。电子监察系统是运用现代信息技术手段，对政务大厅各进驻部门及其工作人员的行政行为、履职情况、工作效能、廉政状况等进行全面监督和管理的综合性系统，旨在确保政府权力规范运行、提升政务效能和预防腐败现象。电子监察系统作为我中心开展政务监察工作的关键平台，具有及时获取数据、利于证据收集、缩短投诉核实周期、进行风险预警等功能，自2019年运行以来在规范行政审批业务办理和约束工作人员政务服务行为等方面发挥了积极的作用，但因各方面原因，该系统从2023年7月至今一直处于停滞状态，难以发挥监督作用。（二）“审管分离”，监督难度增大。相对集中行政许可权改革实施以来，审批事项的划转、移交、进驻工作基本完成，但随着改革的不断深入，审批与监管之间的矛盾凸显，审批部门与管理部门信息沟通不畅、职责划分不明确、标准不一致、流程衔接不顺，以及相互推诿、相互扯皮等问题比较突出，降低了办事效率，使企业和群众的满意度大打折扣，同时，也就导致我中心在监督过程中责任界定复杂、线索发现受阻以及沟通协调困难，大大增加了监督执纪的工作成本和复杂程度。（三）配合不够，办事效率降低。行政审批局、政务服务中心和我中心的沟通协调十分重要。三者之间协同配合有助于及时发现和纠正审批流程中的问题，促使行政审批局改进服务方式，提高审批效率，为公众提供更满意的服务体验，同时还能确保政务服务行为的公正廉洁，有效减少行政审批过程中的权力寻租等腐败行为，而从目前来看，三者之间存在信息传递不畅、投诉反馈不及时、政策变动未共享、缺乏定期沟通会议、应急事件沟通不畅、职责界定不清晰等问题。四、整改措施（一）积极推动电子监察系统的建立。我中心将继续保持与智慧局和审批局的沟通，推动新建电子监察系统。通过电子监察系统对行政审批事项进行实时监控，对超期办理、违规审批等问题及时预警和纠正，进一步提升监督执纪的效率。（二）加强监督检查。持续加强对市级行政审批和公共服务事项办理情况的监督检查，督促审批部门和监管部门建立完善信息共享、协同沟通机制，重点针对无依据审批、审批程序不规范、超时限审批等群众反映强烈的典型问题开展专项督查，切实优化审批流程与审批时限，保障我市行政审批工作规范高效运行。（三）加强沟通协同。定期召开工作例会，与审批局和政务服务中心对审批业务量、常见问题、重点项目等进行沟通，同时，及时掌握审批局和政务服务中心的审批进度、服务评价等业务信息，便于开展监督工作，确保政务服务质量。五、下一步工作计划（一）建立联动机制。加大对政务大厅各窗口单位的日常巡察力度。对于在政务大厅内发现的工作人员服务态度不好、擅自脱岗等一般性问题，按管理权限移交当事部门处置并予以督办，对于疑难复杂或涉嫌违纪违法问题，及时移交委机关信访室处理。同时，我中心积极配合委机关做好调查取证等监督执纪执法工作，并积极参与移交线索的查办工作，实现与委机关其他科室的协同配合，建立健全协同联动机制，形成监督合力。（二）建立分析研判机制。“12345”便民服务热线作为政府与民众沟通的重要桥梁，汇聚了来自不同地区、不同领域的问题，且问题均是反映群众急难愁盼的问题。我中心定期与“12345”便民服务热线沟通交流，通过召开会议等形式，对热点、难点问题进行研讨，共同制定应对策略、保障群众利益。（三）提升干部业务能力。制定培训计划，每半月组织中心同志对《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》以及相关法律法规进行集中学习并研讨。积极参加委机关组织的培训，分享监督工作中的经验和教训，互相学习有效的监督方法和技巧，拓宽工作思路，增强监督执纪能力。总之，2025年市政务监察投诉中心将在市纪委监委机关的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市会议精神，不断强化政务大厅工作纪律，让群众来到政务大厅办事既能办得了、还要办得快、办得好，切实提高人民群众的满意度和获得感。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |