渭南高新区应急管理局（渭南高新区应急管理综合执法大队）
发布时间：
2025-04-01 11:18
| 单位名称 | 渭南高新区应急管理局（渭南高新区应急管理综合执法大队） | |
| 宗旨和业务范围 | 加强应急管理，为高新区经济发展提供安全保障。安全生产综合监督管理，应急管理，减灾救灾等。 | |
| 住所 | 陕西省渭南高新区香山大道3号 | |
| 法定代表人 | 姜超 | |
| 开办资金 | 8万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 渭南高新技术产业开发区管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 125.76万元 | 179.72万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 28 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年我单位在高新区党工委、管委会的领导下，认真彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，严格执行本单位章程，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，规范使用证书。现将一年来的履职情况公示如下:一、业务开展情况：（一）守牢底线抓落实，拧紧安全防范“责任链”紧盯易发多发生产安全事故的重点领域和重点时段，充分发挥安委办牵头抓总作用，科学谋划，多举并进，坚决守牢安全生产底线。一是强化组织领导。2024年，区党工委、管委会先后5次召开重点工作例会，专题研究安全生产工作，解决重大问题，部署后续任务。积极组织召开治本攻坚三年行动启动会、推进会、季度安全生产会等9次工作会议，全面推动安全生产工作有序开展。组织全区各类安全生产视频会议10次，确保安全生产工作精神传达到基层。在敏感时期和重要节点，管委会主要领导、分管领导深入开展安全生产督查检查15次，对发现问题当场提出整改要求、期限和责任人，责令相关企业和单位立即整改，并跟踪复查，形成有效闭环管理，保障问题隐患得到彻底整改。二是强化专项整治。扎实开展各类专项整治工作，通过有力措施确保安全生产形势稳定。先后下发通知53份、提示函48份，全面部署和精准提示安全生产工作，有效推进任务落实。全力推进安全生产治本攻坚三年行动，迅速成立工作专班，制定并印发《渭南高新区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，细化28项具体措施和76项具体任务，明确责任单位和时间节点。推动13个区级行业部门制定20个行业领域治本攻坚三年行动子方案，形成全区联动、齐抓共管的工作格局。严格按省市工作专班要求，准确、全面填报安全生产治本攻坚三年行动信息系统，为科学决策提供数据支撑。三是强化跟踪督办。高度重视省市督导检查反馈问题，建立健全问题整改跟踪督办机制。今年省市对我区督导检查14次，反馈问题隐患320项，其中重大隐患41项。针对市级挂牌督办的2项和区级挂牌督办的9项重大隐患，实行台账式管理，明确整改措施、责任人和期限。截至目前，挂牌督办的重大隐患整改率达95.77%。在整改过程中，加强跟踪检查和复查验收，防止问题反弹。（二）精准发力治隐患，吹响动态清零“冲锋号”坚持问题和结果导向，围绕全区安全生产状况精准施策，持续开展危险化学品、工贸行业安全生产专项治理和隐患排查治理，将事故隐患消除在萌芽状态。一是扎实推进治本攻坚三年行动。依据安全生产治本攻坚三年行动要求，结合实际制定高新区危险化学品和工贸领域三年行动方案，明确目标、任务和时间，挂图作战。危险化学品领域明确10项重点攻坚任务和4项保障措施，围绕“一防三提升”目标补短板、强弱项、固根本、夯基础。工贸行业领域聚焦18条措施，实施安全生产源头治理、重大事故隐患排查整治等“六大工程”，确保行动取得实效。二是扎实开展隐患排查治理。将安全生产贯穿各领域全过程，从根本上消除事故隐患、解决问题。推进重大危险源企业完成特殊作业许可与作业管理以及人员定位系统。推动涉及高危工艺的企业淘汰落后工艺技术设备，鼓励采用新技术、新工艺、新材料完成自动化改造，从源头管控风险，提升本质安全水平。2024年，检查化工和危险化学品等企业95家次，排查问题隐患272项，整改237项，其余正在整改；检查工贸企业35家次，排查整治问题隐患186项。对排查出的问题隐患建立台账，明确整改责任、措施和期限，督促企业整改到位，对重大事故隐患挂牌督办。三是扎实开展危化领域专项整治。围绕“春节”“五一”“十一”等重要节日，全面摸排化工和危险化学品企业复工复产情况，督促企业完善方案，按“六个一”规定复产，保障各环节风险可控。推进危险化学品重大危险源、危化品经营储存、高危细分领域等关键环节专项检查，持续开展“合成氨”等安全风险专项治理。开展重大事故隐患“回头望”，复查2023年省市区检查反馈和企业自查问题隐患的11家企业，36项重大事故隐患已闭环销号。按消地协作要求，邀请专家对15个重大危险源抽查和专项检查，17项一般问题隐患已整改闭环。组织全区化工、危险化学品企业主要负责人和安全管理人员100余人参加安全生产教育培训，提升管理水平。四是扎实开展工贸领域专项整治。制定印发《渭南高新区2024年工贸重点企业有限空间作业专家指导服务实施方案》，通过组织动员会、讲评会，联合专家组帮扶指导13家企业，整改65条问题隐患，提升企业有限空间作业能力和管理水平。印发整治通知开展粉尘涉爆及中毒风险企业专项整治，帮扶指导8家企业，整改75条问题隐患，规范企业日常作业，降低安全风险。加强对冶金、有色等工贸重点行业，钢铁、粉尘涉爆、有限空间等重点领域以及液氨制冷、高空作业、检维修作业等重点工艺、高风险部位的日常监管，印发警示函、提示函，督促企业强化日常安全管理。五是严格规范安全生产执法。严格依据安全生产法律法规和执法程序开展执法，确保执法规范、公正、透明。执法过程中认真做好调查取证、文书制作等工作，严格执行行政处罚自由裁量权标准，做到处罚适当。2024年，依法对渭南市油脂化工有限责任公司、泛金鑫达等2家企业立案调查，共罚款3.5万元，倒逼企业落实安全生产主体责任。二、社会效益情况：以安全生产宣传月和安全生产“五进”活动为载体，多渠道开展对外宣传，全面提升干部群众安全防范意识和自然灾害应对能力水平。印制《陕西省安全生产条例》宣传本，举办新修订《陕西省安全生产条例》专题讲座，区安委会各成员单位分管领导及业务负责同志、区应急管理局全体人员、区内各企业主要负责人及安全管理人员共计100余人参加讲座。不断为新《条例》的贯彻执行营造良好的社会氛围，积极构建生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的良好安全机制。渭南日报2次报道高新区应急管理工作，围绕“安全生产月”“人人讲安全，个个会应急”“全国消防安全宣传教育日”等主题，开展多形式宣传活动，累计发放消防安全、燃气安全、防灾救灾及安全生产等宣传册2000余份，摆放各类展板35个、横幅10个，接受群众咨询150余人次。存在问题及改进措施：行业监管责任落实不到位。部分行业主管部门没有根据新形势、新要求加强安全生产监管工作，现场管理缺失、从业人员安全培训教育不到位等问题。整改措施：督促各部门认真贯彻落实安全生产制度，强化安全生产综合监管和督导检查。（二）问题隐患排查能力欠缺。十一个专业委员会普遍存在组织检查多但发现问题少、查出的问题隐患表面化、易整改问题多而难整改问题少、对深层次问题检查不深入的情况。部分行业部门未组织《重大隐患判定标准》学习宣贯，专业力量支持不足，重大隐患排查能力弱，自查重大隐患少，被督导反馈重大隐患多。整改措施：进一步协调解决新业态新领域和涉及多部门行业领域安全生产重点难点问题，对问题隐患实行“清单化”。（三）企业安全生产基础薄弱。部分“厂中厂”、街道小微企业安全生产主体责任严重缺失，企业主要负责人未落实第一责任人责任，存在侥幸心理，缺乏风险意识。企业安全培训教育形式化，员工对岗位安全风险、管控和应急措施不明，自救互救能力差。企业隐患整改不彻底，未分析解决思想层面问题，导致隐患屡改屡犯。整改措施：持续深入推进危险化学品和烟花爆竹、工贸行业专项整治，落实专家会诊指导服务制度，推动企业落实安全生产主体责任。下一步工作计划：突出抓好责任落实全覆盖。坚持“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”，严格落实部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任，确保责任链条严丝合缝、不留空档。充分发挥区安委办统筹协调和综合监管督查督办作用，完善统筹调度机制，督促各部门落实安全生产制度。突出抓好治本攻坚三年行动。依据全区安全生产治本攻坚三年行动目标任务和时间节点，聚焦重点行业和领域，补齐短板、强化弱项，加强安全生产基础能力建设。在安全理念、责任、标准等方面下功夫，通过“清单式”“销号式”管理，解决突出问题、固化长效机制、总结经验成果，推动全区大排查大整治取得实效。突出抓好严格监管执法。加大安全生产监管执法力度，优化执法检查计划，减少频次、提升效能。全面实施“互联网＋执法”、入企检查报备及专家指导服务等模式，紧盯危险化学品、工贸两大行业及“厂中厂”“小微企业”，保持打非治违高压态势，采取曝光、联合惩戒等措施惩处非法违法行为，倒逼企业落实主体责任。突出抓好应急指挥体系建设。规范突发事件现场指挥处置工作，构建统一、合理、灵敏、有力、高效的应急指挥体系。秉持“防大汛、抢大险、救大灾”理念，健全应急物资保障体系，加强储备管理，提升防灾应急保障能力。加强与气象、水利、自然资源等部门沟通协调，完善应急预案，强化综合性实战演练。落实24小时值班值守制度，险情发生时第一时间抢险处置。突出抓好宣传教育培训。加大应急管理宣传力度，创新开展5.12防灾减灾日、“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、安全宣传“六进”、“典型事故案例警示”“10・13”国际减灾日等活动。围绕提高应急干部行政执法水平和质量，定期开展全区应急系统行政执法人员业务专题培训。重点抓好危险化学品、工矿商贸企业负责人和安全管理人员培训，提高安全管理能力。（六）突出抓好应急队伍建设。发挥党建引领作用，以巩固党纪学习教育成果为抓手，常态化加强政治学习，科学制定学习和教育培训计划，坚持学用结合，将理论学习成果转化为工作落实动力，提高党员干部学习自觉性，打造作风优良、纪律严明的“应急先锋”队伍。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |