留坝县财政投资融资评审中心
发布时间：
2025-03-31 14:57
| 单位名称 | 留坝县财政投资融资评审中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为财政投资融资提供服务。财政性资金投资项目概（预）算、财务决算评审；项目融资监管；政府和社会资本合作项目绩效评价、业务指导、信息管理、咨询服务；所属国有企业运行监管。 | |
| 住所 | 陕西省汉中市留坝县紫柏街道办事处紫柏路146号 | |
| 法定代表人 | 吕鹏 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 留坝县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5万元 | 5万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2024年业务工作开展情况2024年，留坝县财政投资融资评审中心以服务财政管理、节约政府投资、提高财政资金使用效率为目标，进一步规范投资项目（概）预算、财务决算评审程序，提升财政投资评审效能，加大对政府投资项目的监管力度，促进了财政投资评审工作持续、健康发展。2024年共评审政府投资的项目预算146个，送审金额6.37亿元，审定金额5.99亿元，审减率6.10%，较上年提高0.9个百分点，为财政节约资金3888.71万元。一方面，评审中心主动加强制度建设，优化评审全流程管理，提高业务处理效能，以提高财政资金使用效益为核心，防范政府债务风险为目标，对全县财政投资项目开展项目预算评审。在要件不减、流程不减、质量不减的前提下，尽量压缩评审时间。坚持落实现场勘察、开展评审会制度，以造价为切入点，对评审中发现的违反建设程序、降低质量标准、弄虚作假、高估冒算等重要问题，从制度层面、技术层面等发掘缘由，提出解决问题的根本方法，给建设单位提出合理建议，不断提升其评审意识、绩效意识，自觉提高管理水平，推动政府投资项目规范化管理；另一方面，有的放矢统筹调度评审力量。评审中心集聚评审团队力量，重点保障县委、县政府重点项目评审进度，对特别国债项目、灾后重建项目、省市县重点项目等开通“绿色通道”“容缺办理”服务，不断提升评审质效，全力推动全县项目“提速稳跑”，高质量保障了全县项目建设按期推进。今年，中心创新两项工作举措，一是通过“一项目一考核”狠抓中介机构工作成效，严格考核评价制度，并注重结果运用。落实好5个方面17项考核指标，在年终进行汇总排名，年终排名作为下一年度安排项目的重要依据。二是在坚持评审项目资金符合性审查制度的同时，在面对部分项目资金暂时短缺但亟需建设的情况下，实行“资金双承诺制”，一方面对口资金科室承诺项目资金符合项目建设使用方向且能及时下拨，一方面建设单位责任人承诺项目建设过程中坚决杜绝未批先建、高估冒算、超投资计划、超投资规模、擅自更改建设内容以至形成政府债务的现象。这一制度的运用，使项目资金科室和中心能准确掌握项目资金管理使用情况，进一步提高财政资金使用效率。2024年进一步强化基建项目竣工财务决算评审，切实做好登记备案工作。严格按照《基本建设项目竣工财务决算管理办法》，对项目财务管理及会计核算情况评审、项目资金到位和使用情况评审、项目建设成本评审、项目概（预）算执行情况进行评审，重点审查项目概（预）算执行情况评审项目建设规模、有无擅自增加建设内容、提高建设标准和扩大建设规模现象以及项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况，最后依据项目竣工财务决算报告进行批复、登记。2024年以来，单位依法合规地做好政府与社会资本合作项目的核查及处理，在系统填报、信息上传方面提升信息管理工作水平。评审中心严格贯彻落实党中央、国务院及省市有关决策部署，做好我县PPP项目分类处理工作。2024年1月，评审中心指导ppp项目单位编写项目分类处理方案以及完成项目后续数据移交工作，于4月将数据审核、移交情况汇报反馈至市局，及时完成了项目后续处理工作。单位持续指导并监督企业落实好《留坝县财政局、留坝县审计局、留坝县发展和改革局关于进一步规范政府投资行为防范政府债务风险的通知》文件精神，做好国有企业运行监督工作。紧盯提高财政资金使用效益和防范政府债务风险，根据国有企业业务重点、运营规律，紧盯问题易发多发的重点部位、重点环节、实施跟进式监督。二、取得的主要社会效益（一）通过开展财政项目预算评审工作，2024年共评审政府投资的项目预算146个，送审金额6.37亿元，审定金额5.99亿元，审减率6.10%，较上年提高0.9个百分点，为财政节约资金3888.71万元。（二）单位办事便捷高效，主动靠前指导。积极服务项目主管单位和建设单位，加强业务指导，配合单位做好项目资料准备、申报评审等工作。通过开展财政项目预算评审等工作，在一定程度上遏制了投资项目中高估冒算和预算超概的现象，有效控制了资金被挤占、挪用和浪费现象，同时遏制了擅自变更设计、扩大规模和提高建设标准等问题，充分提高了财政资金使用效益，增强了财政资金的安全性，为我县的政府投资项目高质量建设充分发挥财政评审的作用。三、存在的问题及改进措施1.存在的问题（1）评审流程还需进一步优化评审流程还存在优化空间，评审中心对项目的监督效果还不明显，对资金的监管力度还需进一步加强。部分中介公司履职尽责不充分在推进部分重点项目评审时，由于时间紧张，部分中介公司在评审过程中存在漏算、冒算等现象，且多数建设单位主体责任意识不强，缺乏报审项目的质量把控和时间规划，以至于将时间和问题压缩至评审阶段，导致评审工作时间紧积压问题多，进一步影响了工作效率。2.改进措施（1）以公开、公正、合理、实事求是为基本原则，以政策法规为准绳，加强对前期资料的审查，深入施工现场仔细认真勘查，从材料市场单价调查入手，以预算子目套用是否合理为依据，取费是否符合国家标准逐项逐条进行审查，做到核增、核减有理有据，以理服人，堵住建设资金使用中的漏洞。（2）严格落实《中介机构管理办法》，规范中介机构的评审行为，结合5个方面17项指标一项目一考核；健全动态考核淘汰机制，对于一季度内连续出现考核分数较低、工作成效低的公司进行约谈或调整。同时对项目建设单位加大宣传力度，宣传评审工作、竣工财务决算审核工作的重要性和报送程序，提升其主体责任意识。四、下一步工作打算（一）提高工作时效，加快评审进度。以服务政府投资项目、提高财政监管水平为目标，严格遵循不唯增、不唯减、只唯实的原则。做好评审工作的事前、事中、事后监督，为评审工作的准确性、科学性、公正性提供依据，提高评审工作质量。持续探索、积极优化评审流程，完善评审制度，加强对评审中介机构的管理，提高评审工作效率；（二）坚持从严标准，提升评审质量。强化评审工作规范性和严谨性，严格按照评审相关要求，开展评审工作。加强项目评审报告复核，压紧压实各级评审人员责任，不断强化质量控制，促进财政项目投资提质增效，切实提高财政资金使用效益；（三）及时沟通协调，优化服务管理。中心将持续严格把关资料报送、现场勘查、预算评审“三道关口”，并对中介机构进行“一项目一考核”，倒逼中介机构履职尽责。找准难点、痛点，明确现场勘察对象、任务等具体要素，及时沟通协调项目评审过程中存在的问题，为加快推进我县重点项目评审打下坚实基础；（四）进一步加强与局内各业务科室的配合和协作。积极处理好评审与相关部门的关系，加强信息共享等方面工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |