子洲县优化营商环境服务中心（子洲县联合征信中心）
发布时间：
2025-03-31 10:24
| 单位名称 | 子洲县优化营商环境服务中心（子洲县联合征信中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 负责全县优化营商环境和社会信用体系建设工作；组织起草全县优化营商环境建设和社会信用体系建设工作规划和年度计划等相关文件；协调指导相关单位开展营商环境建设和社会信用体系建设工作。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市子洲县人民街168号县政府办公楼202室 | |
| 法定代表人 | 王鹏 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 子洲县发展改革和科技局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 10万元 | 9万元 | |
| 网上名称 | 子洲县优化营商环境服务中心（子洲县联合征信中心）˙公益 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，涉及变更登记事项，2024年10月14日由原法定代表人吴统航变更为新法定代表人王鹏，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年以来，按照优化营商环境突破年各项决策部署，坚持把深化“放管服”改革优化营商环境作为首要政治任务，把项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标、监管执法提效四大突破行动作为根本措施，聚焦政策、要素、政务、法治、政商、创新等六大环境建设，不断夯实主体责任、完善制度建设、优化办事流程、强化督导考核，探索出了一套营商环境“子洲样板”，为全县经济社会进位赶超和高质量发展发挥了重要作用。现就工作情况梳理总结报告如下。一、开展业务活动情况（一）提升政务效能，服务便捷高效。研究出台《子洲县营商环境“6+1”新突破专项行动方案》，创建“只（子）一次，周（洲）服务”品牌。目前，全县共梳理并公布县级行政审批服务事项清单1465项，出台“一件事一次办”套餐10项（今年重点将20个部门相关联的80个“单项事”整合为企业和群众视角的15类93个“一件事一次办”套餐），对300项政务服务事项实现“全省通办”；对不动产登记、住房公积金等28项高频事项实现“全市通办”；对372项纳税服务事项实现“全程网办”，实现政务服务网办率达90%以上，企业群众办事成本大幅降低、体验显著提升。推行“红蓝章”审批，扎实推进红蓝章审批落地，各相关单位相继出台《建设项目用地和规划“红蓝章审批制度”》《子洲县重点项目推行红蓝章审批实施方案（试行）》《政府投资类项目审批“红蓝章”制度》等文件，全面实现项目提前办、容缺办、同步办，进一步缩短了业务审批时限，为推动重点建设项目节约了时间成本。（二）助力民营发展，企业活力迸发。县发改局、县工商联等10个部门联合组织召开政银企座谈会，解决企业关切的人才、办证、融资等有关问题靶向发力；全流程助力项目落地，成立市县重点项目保障工作领导小组，按照“一个项目、一个专班”的工作机制，为项目企业提供“管家式”服务。建立了项目“红、黄、绿”三色调度机制，按月对项目进度进行标色通报，督促项目单位加大保障和推进力度；拖欠民营企业账款专项治理行动强力推进，精准排查、高效清偿；组织推荐子洲县十家民营企业参加“榆林市第二批诚信建设示范企业”评选活动。截至目前，4125万元欠款（含4124万元工程款与1万元服务款）于2023年11月底全部清零，全县存贷余额910501.39万元，涉农贷款254653.58万元，发放贴息贷款208.58万元，受理劳动纠纷案件9起，其中调解3起，仲裁裁决6起，涉及劳动者人数9人，涉及金额52.42万元；全国根治欠薪平台案件办理2起，涉及农民工3人，追讨金额5.76万元。（三）降低运营成本，要素保障有力。搭建“亲清子洲”投诉举报“直通车”，深化“陕企通”平台运行，涉企政策发布、诉求响应零时差、零差错，受理诉求全部按时办结，响应率与办结率达双百，构建起企业与政府便捷沟通、精准服务的桥梁；持续降低水电成本，采用“承诺制”审批模式，用水报装环节压减至2个，时间压缩至1天以内，用电报装方面，严格执行“三零三省”服务，实现160千瓦及以下小微企业“三零”（零上门、零审批、零投资）服务城乡全覆盖，全过程办电时间不超过15个工作日。（四）规范执法检查，市场秩序井然。聚焦打造“枫桥式”新样板，设置了“枫桥式”基层检察服务站。出台《依法保障和促进民营经济健康发展的意见》《优化营商环境投诉举报办法》等制度，将营商环境纳入专项检查、明察暗访的重要内容，建立全县营商环境“红黑榜”制度，按季度对承担县域营商环境工作部门的工作开展情况进行评价排名通报，所有问题已在县常务会上进行通报。坚持包容审慎执法原则，公布了《2024年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，探索推进跨部门联合执法，精准覆盖食品、器械、特种设备等15领域。坚持重拳出击，打击水、电、气、金融等领域乱收费违法行为。执法效能与精准度大幅提升，市场干扰显著降低。（五）持续开展信用信息归集报送和数据标准化治理。组织开展了“双公示”专项核查和业务培训会，更新并完善了“双公示”信息目录，汇总行政许可目录384条，处罚目录1244条，全年共报送行政许可信息2145条，行政处罚信息207条。组织开展了专项信用信息系统接入市信用信息共享平台洽谈会，推进县水电气业务系统、县政务服务大厅业务办理系统与市信用平台的对接，逐步实现企业水费信息、电费信息、燃气信息以及县政务系统“双公示”和信用承诺信息等专项信用信息自动、全量、及时、规范地归集至市信用信息平台。（六）持续推进“一县一特色”建设工作。为打造子洲特色的“信用产品”名优品牌，助力子洲县域经济高质量发展，制定了《子洲县2024年“一县一特色”名优品牌创建实施方案》，立足全县信用良好的馃馅、山地苹果、羊产业、中药材等名优特色产品。加强企业诚信文化培育，积极组织全县经营良好的企业参加“榆林市第二批诚信建设示范企业创建评选活动”，共有9家企业通过初审，准备进行创建验收工作。二、取得的社会、经济效益聚焦县委、县政府“营商环境需要全社会参与”的决策，聘请了人大代表、政协委员、企业家代表、群众代表、媒体代表等16人组成营商环境“体验官”（又称义务监督员）团队，围绕法治建设、政务服务、企业发展开展专题调研2次，开展“千企万户大走访”活动，起航融资担保公司累计担保业务余额329笔，累计担保金额1.46亿元，其中“小微”和“三农”1.41亿元，占比96.15%，有效缓解了小微企业和“三农”主体的“融资难”“融资贵”的问题。在政务大厅建立了“营商驿站”服务专区，为前来办事的企业群众提供政策咨询，事项代办、投诉举报等便民暖心服务，目前处理投诉举报事项136项；县营商办开展专项督查3次，办理涉水乱收费行政处罚案件1起，罚款46290元，没收违法所得5076元，退赔4万余元。同时还开展了“双随机一公开”“信用执法”“两率一度”“枫桥式政法队伍”等工作，有力推动政务服务效果从“单次收益”转变为“综合提升”。三、存在问题我县优化营商环境工作虽然取得了一定成效，但还存在一些短板和弱项。（一）思想观念还不够新。一些领导干部习惯于跟跑、借鉴的工作思路，缺乏原创性、引领性改革举措。（二）行政审批还不够快。一些行政许可审批事项涉及的部门多、环节多、要件多，仍然存在审批时间长，需要提交多套材料等的问题。（三）办事服务还不够优。跨部门、跨层级、跨地域间推动“一件事一次办”还不多。四、整改的措施对所存在的问题，我们实施以下整改措施：（一）学习组织发改局工作人员全面认真学习《陕西省优化营商环境条例》，进一步提高政治站位，组织营商环境专题培训会。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，坚决破除“官本位”思想，构建好“亲”“清”新型政商关系，全力打造市场主体和人民群众满意的一流营商环境。（二）围绕“机制创新、服务创新、监管创新”三大工作主题，聚焦“一件事一次办”“跨区同办”“承诺服务”“集成审批”等政务服务事项，精心打造以企业群众办事“找最少的部门、跑最少的路、花最少的时间、交最少的材料”为核心内涵的“只（子）一次，周（洲）服务”工作品牌，不断开创政务服务新局面。（三）公布“最多跑一次”县级事项清单1465项，出台“一件事一次办”套餐15个，全力提升政务服务效能。五、下一步工作计划（一）坚持服务升级。围绕“只（子）一次·周（洲）服务”工作机制，深化“受审分离”模式，坚持“有呼必应、无事不扰”原则，着力构建“亲”“清”政商关系；扎实开展重点项目全流程帮办代办，加快“高效办成一件事”清单事项落地，充分发挥好政企“会客厅”等沟通机制作用，建立“以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受”营商满意度总目标，打通政企互动“最后一公里”；公布项目审批“告知承诺+容缺办理”事项清单、统一承诺书模板，严格实施首问负责制、一次性告知书、政务服务“好差评”等制度；按照“能减尽减”原则，取消不合法、不合理的各类政务事项申请材料，优化提升“周末不打烊”“午间延时服务”“一把手坐窗口走流程”等周到服务，推进“互联网+政务服务平台”优化升级，让更多事项网上可办能办、“一网通办”、就近办理。（二）注重审批效能。建立压覆审批协调机制，加强项目审批隐性时间管理，各行业主管部门实现清单化动态管理，明确法定依据、办结时限等并向社会公布，严禁擅自设置无依据的特别程序，鼓励通过视频踏勘、线上评审、函审等方式实施特别程序，减少企业等待时间；进一步规范“红蓝章”审批模式，制定公布办事指南，逐项规范蓝章阶段申请资料清单、办理时限，加快实现企业“拿地即开工”；推行消防验收（备案）与公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查联合审验，提升消防审验手续办理便利度。（三）优化法治环境。推行更大范围包容审慎监管，实施柔性执法、联合执法，全面落实保障企业安心发展，规范行政执法行为；优化“双随机、一公开”监管，严查对企业乱罚款、乱收费、乱检查、乱查封等现象；狠抓“双公示”信息质量，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、错报现象发生；大力推进“五公示”、水电气等公共信用信息归集报送；加强行政执法监督和执法队伍建设，推进“上门问需”“送法入企”工作，提高为企服务的针对性和有效性，实现由“事后维权”到“事前预防”的根本转变，为民营企业健康发展提供坚强的法治保障。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |