黄龙县行政审批服务保障中心
发布时间：
2025-03-31 08:40
| 单位名称 | 黄龙县行政审批服务保障中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为广大企业和公众提供程序公开、廉洁公正、服务规范、方便快捷的行政审批服务。为行政审批和政务服务工作提供网络技术保障服务；负责政务服务大厅审批服务平台和互联网+政务服务体系建设及设备设施的运行管理、软件升级、技术培训和日常维护工作等。 | |
| 住所 | 黄龙县石堡镇中心北街4号 | |
| 法定代表人 | 张亚军 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 黄龙县人民政府办公室 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 554.23万元 | 550.23万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 15 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，在黄龙县人民政府办公室的领导下，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及《实施细则》和有关法律法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面工作：一、业务开展情况（一）高质量推进工程项目审批。一是开辟项目审批“绿色通道”，充分运用“容缺+承诺+并联审批”模式，项目手续办理驶上了“快车道”。针对招商引资新项目，做到“事前预审、事中事后帮办、代办”的服务机制，向企业提供“保姆式”审批服务，充分激发市场活力和创造力。二是推行“拿地即开工”审批工作机制，并大胆创新工作措施，尝试在施工许可证发放阶段采取“分部分、分阶段”发放方式，将企业投资项目审批时限压缩至15个工作日之内，最大限度地实现“土地到手，进场施工”，并有效降低未批先建风险隐患。三是开展乡村“小微项目”自主实施试点改革。印发《黄龙县低风险、小微项目免于审批实施方案（试行）》，针对乡村振兴、农业产业等小“微”项目，开展免于审批、自主实施的改革举措。（二）高质量优化提升营商环境。一是推行“五级联动+政务服务”工作机制。积极发挥“党支部”中心作用，将“五级联动”工作措施落到实处。设置4个党小组，共联系20名小组成员，跟踪服务各类政务服务事项等，由各党小组组长对接群众企业及项目单位，与党支部和党小组成员就服务事项相关事宜达成共识，指导小组成员适时跟踪督导，加快相关手续办理和工作开展，全力服务好群众企业。二是推进“一件事一次办”改革。结合县域实际，梳理公布了“一件事一次办”事项65件，同时梳理出省上要求的“一件事一次办”事项15件，明确了相关事项的牵头部门，目前9件事项可在网上办理，其余事项将根据省市要求逐步推进落实。三是启用“政务服务明白卡”。积极制作“政务服务明白卡”，覆盖项目投资类、城建环保类、交运林水类及社会服务类共4类19项高频事项，根据群众企业、服务对象需求填写办理事项清单及所需材料清单，实现一卡在手让群众办事更省心。（三）高质量提升干部作风能力。一是提升政治理论素养。以开展主题教育为载体，坚持中国特色社会主义思想和二十大精神凝心铸魂，积极落实“第一议题”制度，将重要讲话重要指示精神作为第一议题，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。积极制定学习计划，全面提升干部理论素养。二是开展审批效能监督指导。积极推行局务会集中审批工作机制，充分发挥民主决策作用，邀请驻政府办纪检监察组组长参与监督指导，切实保障对项目审批的科学性、精准性、严肃性，强化依法审批、审慎审批，降低廉政工作风险，提高工作质量和效率。三是制定个人提升计划。全体年轻干部按照工作职责，制定个人作风能力提升计划，通过开展“学习大讲堂”、发挥“传帮带”效能，积极培育年轻干部，让干部在工作实践中得到学习、锻炼和成长，不断为审批队伍注入新的强劲力量。四是开展轮岗交流提升行动。以“一岗多能”为目标，让年轻干部到其他科室开展业务学习、交流和实践，提升年轻干部统筹驾驭全局业务、应对处理复杂问题的工作能力。五是做好警示教育。观看廉政警示教育片，撰写心得体会，强化了干部廉洁思想意识，提升了干部工作规范和工作作风。二、取得的主要成效（一）持续推进相对集中行政许可权改革。一是实行行政许可事项清单管理。积极编制并公布我县（2022版）行政许可事项清单，印发了《关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知》，积极制定实施规范，更新调整办事指南，全面实行行政许可事项清单管理。二是持续推行“一窗通办”。在项目服务区设立综合窗口，将项目可研、初设审批、环评审批、洪评审批及施工许可等事项纳入，实现了“一窗通办”。同时，积极推进企业开办和注销“一窗式通办”进程，已实现变更登记二十分钟办结，设立登记一小时办结，将企业开办全流程压缩到1个工作日以内，企业注销全流程压缩在0.5个工作日,真正做到惠民、利民、便民。三是推行“跨区通办”工作机制。积极与黄陵县、凤县、澄城县等20余个县区审批局合作涉及商事登记类、食品类、社会事务类、文化类等政务服务事项，实现群众和企业异地办事不再“两头跑”。四是积极开展“三免一递”服务。坚持贯彻落实优化营商环境政策，大力推行“政府买单”服务，实行证照工本费、公章刻制费、邮寄费免费服务和快递送证上门服务，有效减少了群众、企业办事成本和跑动次数，提升了办事便利度和满意度。五是积极落实“24小时业务咨询和预约”服务。积极动员全体干部及驻厅各单位开展“业务咨询和预约服务”。在县政务服务中心公开公示各单位窗口工作人员办公联系方式，提供全天业务咨询和预约服务。（二）持续推进工程建设项目审批制度改革。一是稳步推进各项重点工作。全面落实“拿地即开工”审批和“跟踪服务”“容缺受理、告知承诺”“并联审批”以及集中审批服务等工作机制，不断优化审批流程、规范服务标准，提供优质的政务服务。二是推行审管联动“全程化”。印发了《黄龙县行政审批服务事项协办清单》和《进一步加强审管联动推进事中事后监管实施方案》，进一步明晰事中、事后监管权限和职责。通过实施审批、监管信息“双推送双告知”（网上推送和公文函告），做好审批和监管有效衔接、全程服务，实现了审批结果与监管执法互联互通、共享共用。（三）持续推进政务服务信息化建设。一是持续强化“一网通办”。目前，我县“互联网+政务服务”平台共梳理出政务服务事项1911项，其中行政许可事项497项、公共服务事项等1414项，全程网办率达80%以上，持续推进政务服务“一网通办”，目前我县网上可办率达98%。二是扎实做好工程项目网办审批。严格按照延安市工程建设项目网上办事大厅“限时办结制”，最大限度减少审批环节、压缩审批时限,并结合同阶段事项，积极推行“多评合一”“联合勘验”“联合验收”，切实为企业审批提供便利。三是落实政务服务“好差评”。在县政务大厅办事窗口安装了服务满意度评价器，办事群众企业在事项办理完成后，可对服务质量作出评价。通过配备安装评价器，不断提升工作人员的服务态度、服务质量和服务水平，有力推进政务服务工作高质量发展。三、存在问题顶层设计有待完善。随着“互联网+政务服务”和“一网一门一次”审批改革工作的深入发展，“互联网+政务服务”与各部门业务平台之间未实现数据共享，导致实际运用效果不佳。移交至审批局的高频审批事项均使用省级相关部门搭建的专用系统，没有开发APP，无法嵌入数字政府APP。（二）审管联动力度不够。审管联动工作中，在信息双向推送机制、审批服务事项协办等方面，因相关部门联动监管不到位、责任意识不强等因素和力度不够，存在一头热、一头冷现象，相互配合不够、不协调，一定程度上阻碍了我县行政审批制度改革、营商环境优化提升的持续深入推进。整改措施一是加强与上级部门对接沟通，着力解决审批制度改革进程中的困难和难题，进一步深化审批制度改革工作成效，确保改革相关政策在我县落实落地。二是持续强化审管联动机制，不断完善行政审批与监管联席会议等联动机制和审批、监管信息“双推送双告知”工作办法，全面实现行政审批与行业监管协同互促的工作目标。五、下一步工作计划一是推动政务服务数字化建设进程。按照县委县政府工作部署要求，积极配合县网信中心工作，尝试在我县数字政府APP中，开发“政务服务”模块、“一件事一次办”模块、“审管联动”模块，持续提升政务服务数字化、智能化水平。二是深化工程建设项目审批制度改革。全面落实“拿地即开工”审批模式和施工许可证“分步、分阶段”发放方式，降低未批先建隐患风险。试行低风险“小微项目”免于审批、自主实施的改革举措，进一步简化审批材料，缩减审批时限。三是推动审批服务向基层延伸。持续深化“放管服”改革，探索更多行政许可事项下放至各乡镇，加快提高乡镇事项承接能力，做好下放事项的审批服务工作，确保下放事项“放得下、接得住、办得好”，实现政务服务事项“就近办、家门口办”。四是探索开展项目“云评审”审批模式。为保障项目审批高效便捷、不断档，探索实行“线下+线上”联审模式，线上通过腾讯会议、秦政通等新媒体方式，开展不见面“云评审”技术审查模式。五是持续强化阵地建设。加强县政务服务中心管理，规范服务标准，强化科学管理、高效优质服务，打造具有黄龙特色的政务服务窗口品牌。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |