宝鸡市凤翔区财政生产资金管理中心（宝鸡市凤翔区财政预算评审中心）
发布时间：
2025-03-30 07:59
| 单位名称 | 宝鸡市凤翔区财政生产资金管理中心（宝鸡市凤翔区财政预算评审中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为地方财政周转金和部门预算项目提供服务。财政周转金管理与回收；部门预算项目审核；重点项目绩效评价；财政投资项目工程财务评审。 | |
| 住所 | 宝鸡市凤翔区城关镇凤舞路东段 | |
| 法定代表人 | 张秀萍 | |
| 开办资金 | 67.9万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市凤翔区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 60.77万元 | 40.03万元 | |
| 网上名称 | 宝鸡市凤翔区财政生产资金管理中心.公益 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）全力推进财政周转金管理与回收工作。一是制定回收任务清单。在区局的指导下制定并印发《关于下达2024年财政周转金回收任务的通知》【宝凤财发（2024）24号】，清算填写催款通知单132份，发送各借款单位。二是确认债权债务。分类整理借款合同资料，对到期借款合同办理续签手续，签订合同6份，确认债权债务；重点与各镇财政所对接，对借款单位的运营状态、借款现状进行了一次全面的梳理统计，按季度核对登记业务账与财务账，做到账账相符、账实相符。三是做好破产企业借款上报核销工作。根据财政部《财政周转金呆账处理规定》、市中心《关于做好2024年财政周转金管理清收工作的通知》要求，中心集中精力人力，成立清查小组，通过查阅三十多年来的借款合同、核对账务账表，与区人民法院、工信局等部门进行沟通衔接，收集整理各类佐证资料等措施，对账务进行了分类清理，将服装厂、文化用品厂、铸造厂3户破产企业相关证明材料，报送市中心等待核销，共涉及省级财政周转金借款本金89.642万元，占用费263.65万元，本费合计352.692万元。（二）认真贯彻过“紧日子”思想，切实推动财政预算评审工作。1.扩大评审范围，完成年度预算执行中新增项目的预（结）算评审任务。按照《事前绩效评估与项目预算评审联动机制》相关规定，中心扩大评审范围，将一般公共预算执行中安排的30万元以上的项目全部纳入评审范畴，严谨细致开展事前项目预算评审工作，坚决遏制项目申报高估冒算等问题，为项目建设提供专业技术支撑。全年共收到局相关股室委托的48个项目的评审任务。其中：已评结项目31个，涉及金额3,444.96万元，审减金额429.28万元；14个项目按流程正在评审中。区水利局报送的《申请拨付全域一体化供水工程前期补助资金》、凤翔高新区管理委员会报送的《柳林污水处理厂项目前期资金项目》等3个项目因资料不符合评审要求，予以退回。2.认真完成2025年度部门预算编制项目支出“一上”阶段审核工作。按照区政府办印发的《关于编制和报送2025年部门预算的通知》要求，由中心对《2025年部门预算项目支出》文本进行审核，中心高度重视，及时召开会议安排部署，对照编制流程和时间节点，严格落实依法合规、全面统筹、科学合理、“三保”优先、强化绩效的编制原则，坚持“勤俭办一切事业”的原则，加强与各部门单位的业务沟通，督促指导各预算单位编准编实编细2025年部门预算项目支出预算。9-10月中心共完成129个预算单位报审的825个项目支出评审任务，报审总金额24,535万元，审定金额9,982万元，审减14,553万元，审减率达到59.32%。其中取消低效、无效、不合理项目169个，涉及金额6,703万元。与预算单位沟通了审核意见，出具了审核结果，按期完成2025年预算编制项目支出“一上”阶段的审核任务，通过事前预算评审，有效剔除了项目预算申报中的不合理、不必要支出，提高预算编制的合理性、科学性和精准性，为财政工作的高质量发展奠定了坚实的基础。（三）做好财政云系统内项目储备审核工作。为适应财政云一体化系统的不断升级和完善，中心财务人员多次参加区局组织的业务培训，学习掌握财政云2024年部门预算年初数下达、预算转指标规则、支付及相关业务讲解等内容；完成部门预算编制、项目库预算审核岗的审核任务及中心全年经费计划审批、账务处理。二、取得的主要社会、经济效益周转金管理清收工作取得了年度上交财政周转金借款新突破成果，全年共收回财政周转金本费49.7万元(其中本金47.8万元，占用费1.9万元），获得了财政周转金管理清收工作先进单位荣誉。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题1.财政周转金“两金”回收困难财政周转金管理工作由于借款期限过长，“三无”企业占比较大，正常运行的个别企业人员变化大，信息难掌握，且上级业务主管部门没有相关政策支持，周转金沉淀严重，借出资金回收难度逐年加大。个别借款大户主要领导一直不配合回收工作，中心与企业负责同志多次沟通无效，严重影响了财政周转金回收进度。2.预算评审工作效率有待提高。因评审业务范围广，涉及区级的各个预算单位，负责项目支出的人员对预算绩效管理认知不到位，对事前预算评审了解不多，项目资料收集难度较大，存在沟通过程不畅、项目流转缓慢、评审效率低等问题。3.评审业务知识掌握不全面。随着预算绩效管理工作的全面深入，预算评审的范畴日益扩大，评审业务量显著增加。中心工作人员对各领域的专业知识相对匮乏，知识储备未能满足实际需求，难以有效解决评审业务中的疑难问题。（二）改进措施1.围绕财政中心工作，充分发挥预算评审职能，积极扩大评审范围，继续开展财政预算评审工作，使预算评审更好地服务和融入财政管理工作。注重加强与区局各业务股室的工作衔接、沟通交流。2.根据工作需要拟定年度评审计划，提前统筹安排部署项目预算评审工作计划，以便合理分配评审人员、评审时间，确保评审质量和效率。在评审业务开展过程中迫使项目实施单位、预算支出单位学习了解预算评审、绩效管理知识，使评审事业长久的服务于预算管理。四、2025年工作计划（一）抓住重点难点，强化财政周转金管理水平。中心要结合党纪学习教育，提高站位，调整思路，切实增强责任意识、担当意识，迎难而上，加大清收力度，严格落实财政周转金“只收不贷，彻底清理，加强监管，严防国有资产流失”的工作要求，全面完成年度回收任务。一是清理核实借款，确认债权债务。与借款单位逐笔核实核对借款合同、拨款凭证与账表，对资料不全、难以确权的债务分类管理，确保债务的连续性。特别是要加强与西凤酒厂集团有限公司的账务核对和联络沟通,纠正错误意识,核对账务，收回借款;二是做好会计核算，确保账务清楚。摸清每笔借款的底数，严格按财务规定做好借款合同、拨款凭证等资料的管理和账务记载，做到账实相符、账表相符；三是主动联络沟通，争取核销破产企业借款。积极主动与市中心对接沟通，补齐核销相关资料，加快核销工作进度。（二）加强政策宣传，助推各部门提高评审意识。《预算法实施条例》第四十一条指出：各级政府应当加强项目支出管理。各部门各单位应当按照本级政府财政部门的规定开展预算评审。在日常工作实践中，中心要通过报纸、自媒体、网络等信息手段，全方位多角度引导和督促各政府部门在预算编制环节进行预算评审，大力宣传项目支出财政预算评审工作职能及其重要性，建立健全“先评审后预算”的工作机制，提高社会认知度及预算单位评审主动性。（三）加强学习交流，提升评审质效。针对年轻干部多，专业技能欠缺的问题，中心要多方面多维度提高评审人员的综合素养：一是强化政治学习，提高思想素质。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，严守党的各项政治纪律、政治规矩，切实做到学思用贯通，知信行统一；二是力促学习交流，提升业务技能。结合“财政业务大讲堂”长效机制，多种方式开展培训学习交流，在实践中学、在工作中练，更新知识储备，提高解决困难和问题能力；三是加强制度建设，规范评审流程，提高工作质效。财政部印发《预算批评审管理暂行办法》后，陕西省财政厅已印发《财政预算评审管理实施细则》，中心应遵照省市要求，尽快研究制定区级预算评审实施细则，用以指导、规范区级预算评审工作。同时加强与各预算单位、局内各股室的沟通联系，拓宽评审范围，规范评审程序，不断提高评审工作质量和效率，为全过程预算绩效管理把好第一关。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |