榆林市榆阳区财政资金评审评价中心
发布时间：
2025-03-29 21:35
| 单位名称 | 榆林市榆阳区财政资金评审评价中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 加强生产资金管理，促进社会经济发展有偿资金管理财政周转金投放与回收 | |
| 住所 | 榆林大道166号（榆阳区政务服务中心） | |
| 法定代表人 | 王建宁 | |
| 开办资金 | 33.6万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市榆阳区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 27.66万元 | 32.89万元 | |
| 网上名称 | 榆林市榆阳区财政资金评审评价中心.公益 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，我单位严格遵守国家有关法律规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年以来，我中心紧密围绕全省“三个年”的工作部署要求，以“深耕细作抓落实、精益求精提质量”为抓手，全面贯彻落实“财政工作创新、提升、规范持续之年”的目标任务，着力优化工作思路和措施,确保预算绩效管理、预算评审等各项工作提质增效，现将本年度主要工作汇报如下：工作任务完成情况（一）预算评审工作1.研发上线运行全省首家“不见面”预算评审智能系统。为进一步深化“最多跑一次”改革，加强内部控制，高效缩短评审时限，确保评审质量，我中心在今年上线运行了“预算评审智能系统”。该系统作为陕西省首个“不见面”评审软件，通过将预算评审业务程序化、数字化、便捷化、规范化，从而实现了预算评审从资料提交、审核、评审、沟通、认证、报告印发、资料归档、数据汇总提取等全流程无纸化办公，大大压缩了评审时限，切实提高预算评审质量。截止目前共上线运行了306家单位和20家第三方公司，年底将实现区级单位全覆盖。2.及时出台预算评审相关制度，理顺评审职责、规范评审程序。为促进预算评审科学化、规范化，我中心以区政府出台了《榆阳区财政预算评审管理暂行办法》，并起草了《榆阳区财政资金预算评审质量控制管理办法》和《榆阳区财政预算评审综合服务考评办法》，为下一步规范开展预算评审工作提供了遵循、指明了方向。3.进一步缩短评审时限，着力优化预算资源配置。严格实行“限时办结”制度，针对不同金额的项目评审时限作了明确的规定。今年以来我中心按照区政府最新要求，将出具初审结果时间由5、10、15、20个工作日缩短至3、5、7、9个工作日，进一步提升服务水平，缩短待审时长，提高评审效率。在我中心工作人员的努力下，截至2023年11月30日，共送审评审项目1005项，已完成评审项目983项，审核资金82.9亿元，审减5.16亿，审减率6.22%。其中：政府投资重点项目367个，涉及资金63.9亿元。2.不断提高绩效目标审核标准。本着“高标准、严要求、快办结”的原则，重点解决绩效目标申报中“时效指标”和“成本指标”未细化问题。截止11月底，我中心共完成了16140项专项资金绩效目标的审核工作。3.全面提升绩效自评质量。及时开展2024年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作和2024年度区级预算部门(单位)项目支出和整体支出绩效自评工作，通过严把“报送数量”、“内容质量”、“问题整改”审核三关，着力推动绩效自评工作扩围、提质、增效。截止目前，全区88家部门（含3家上划部门）整体支出绩效自评和2290个项目支出绩效自评已全部审核完毕，各预算单位已进行了整改落实，总资金涉及197.61亿元。4.扎实推进绩效跟踪监控工作。于7月初印发《关于开展2024年度预算绩效运行跟踪监控工作的通知》，继续采用二、三、四季度持续跟踪监控方式，通过全面审核和及时反馈的方式，督促整改、加强纠偏，切实加强绩效监控管理，提高监控质量,保障资金绩效运行安全平稳。5.持续优化指标体系，不断提升区级部门和单位的整体绩效水平。于8月中旬开始分两组对全区85家预算单位展开了“2023年度部门整体支出绩效评价”，本着“规范指引、真诚服务”的原则，着力破解各单位财务人员和绩效人员的所面临的各类疑难杂症，切实提高区级部门和单位的整体绩效水平，目前已形成最终结果。评价结果以及应用情况将由区政府统一进行通报，同时报送区委考核办，并列入全区年度目标考核范围，进一步激励部门单位全面提升预算绩效水平。（三）中心其他工作1.财政周转金催缴圆满完成。按照市局下达的清收工作任务，我中心精心计划、认真组织，于11月23日向市绩效中心上缴周转金3万元，圆满完成了全年财政周转金回收任务。2.中心队伍建设持续加强。本着“以党建促业务、以业务强党建”的总体思路，在中心党支部的引领下，以干部作风提升年为契机，立足岗位实际，着力改进干部工作作风，不断提高工作效率和服务水平，努力打造一支担当作为的高素质干部队伍。一是进一步完善中心各项制度，细化AB岗位，明确职责；二是通过老带新的方式，推动新进人员迅速熟悉中心各项业务，激发干事创业热情；三是开展内部业务培训，统一思想，优化管理；四是注重发挥职工特长，鼓励干部积极参加各项活动，在增强集体荣誉感的同时，持续为团队注入活力与激情；五是营造“比学赶帮超”范围，为干部专业素质提升提供空间，今年我中心共有15名干部报名参加素质教育提升，其中1名同志通过了初级会计职称考试，1名同志取得了陕西师范大学的本科学历。二、工作亮点及成效1.“不见面”评审系统被全市作为典型进行宣传。在《榆林市营商环境突破年工作简报》第34期中，刊登了我中心撰写的《榆阳区财政局研发“不见面”预算评审系统优化营商环境助力高质量发展》，我区“不见面”评审系统作为全省首个“不见面”评审软件受到了多方面的关注，也被全市列为“全市营商环境突破年”工作典型。2.多渠道宣传引导，推动预算绩效理念深入人心。为推动“花钱必问效、无效必问责”理念深入人心，我中心今年以来，通过陕西省财政厅门户网站、榆阳区政府门户网站、“榆阳宣传”微信公众号和报送《送阅件》的形式，多渠道宣传报道我区预算绩效管理相关工作。截止目前，我中心共在“陕西省财政厅门户网站”发布文章两篇，在“榆阳区政府门户网站”发布文章15篇，在“榆阳宣传”微信公众号发布文章两篇，同时报送《送阅件》17篇，采用10余篇。3.首次采用“框架协议”方式，引入第三方中介机构。今年，我中心重点项目绩效评价首次采取框架协议采购方式，通过公开征集、综合评标，确定入围的环节，从27家第三方公司中最终选定了10家第三方机构。通过签订“框架协议”，进一步优化绩效评价第三方机构市场，防止恶意竞争，同时能够强化考核机制，提升评价效率，确保评价质量。4.注重交流学习，加强县区沟通。今年以来，西安市财政局、榆林市发改委、靖边县财政局、子州县财政局和米脂县财政局分别就预算绩效管理和预算评审业务与我中心展开交流学习。与此同时，我中心也前往神木市就绩效评估工作进行了调研。三、存在问题及原因（一）预算评审工作阻碍重重，评审时限受到制约。在开展预算评审工作的过程中，由于项目单位的不配合，导致部分评审项目评审时限较长。主要表现为：送审资料不齐全、图纸和预算不匹配；项目设计与预算脱离实际；送审的项目预算与可研批复等手续不一致；项目实施单位不及时认证评审结论、容易形成“僵尸”评审等问题。（二）中心工作人员的政治素养和专业能力有待提高。一是由于缺乏专业培训，中心工作人员对于预算评审及预算绩效管理工作的最新要求和发展方向的认识还不够到位；二是面对难度高、压力大的业务工作，我中心工作人员领悟力、执行力和责任心还不够强，缺乏攻坚克难的勇气和办法。四、下一步工作计划2025年我中心围绕预算绩效管理提质增效和科学优化工作思路，继续深入优化预算绩效管理，将事前绩效评估与预算评审有机融合、提升绩效目标管理质量、强化绩效评价和绩效运行监控效果、从严落实预算绩效管理结果应用、继续完善监督机制、优化第三方合作模式、多方位组织专项培训、加强队伍建设等，具体安排如下：1.印发《榆阳区级财政支出事前绩效评估暂行管理办法》，将事前绩效评估与预算评审有机融合、联动开展，进而推动预算绩效管理工作走深走实。2.修订预算绩效管理制度体系并印发制度汇编。3.全面上线全新升级后的“预算评审智能系统”，进一步提高预算评审质量和时效。4.绩效目标继续从严管理，落实好绩效目标设置填报、初审，复核的主体责任，夯实部门（单位）职责，从源头上提升绩效目标填报质量。5.强化绩效自评和绩效运行监控效果，采取抽查的方式对绩效自评及重点运行监控情况进行督查，必要时开展财政重点评价，对于自评不客观，擅自隐瞒问题的部门（单位），按照《榆阳区财政支出绩效评价结果应用暂行办法》文件执行；对于重点评价和重点运行监控的组织模式上进一步优化，一是加强全过程监督；二是重视报告结论研判。6.通过“框架式协议采购”的方式，优化与评审、评价第三方的合作模式，确保第三方机构的服务质量和效率。7.分批分次，针对不同对象，进行业务培训。对全区预算部门（单位）的主要负责人、分管领导进行政策宣讲和理念宣传的培训；对全区预算部门（单位）的专责人员及财务人员进行业务实操方面的培训（绩效目标设置、绩效自评等）；对于财政各口业务人员及评审中心业务人员进行业务管理视角、审核思路等方面进行拓展提升。采用“走出去”方式，去预算绩效理念超前、预算绩效管理工作先进的省、市、区进行调研，学习人家在预算绩效管理中的创新思路和主要经验。进一步推进预算绩效工作提质增效。10.加强队伍建设，一是合理制定中心岗位责任制度，量化任务、明确责任、相互协作、相互监督、建立奖惩机制；二是加强学习培训，政治意识上高度统一，业务能力上追赶超越，形成合力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |