清涧县脱贫攻坚移民搬迁服务中心
发布时间：
2025-03-28 10:38
| 单位名称 | 清涧县脱贫攻坚移民搬迁服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 落实移民搬迁，服务脱贫攻坚。负责全县脱贫攻坚移民搬迁安置的协调工作，参与全县脱贫攻坚移民搬迁安置总体规划和年度实施计划的编制及年度实施计划的下达，研究拟定全县移民搬迁安置政策及推进措施，负责全县移民搬迁安置项目的审查报备。 | |
| 住所 | 清涧县秀延街道办河西区老坟湾 | |
| 法定代表人 | 郝建平 | |
| 开办资金 | 17万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 清涧县自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 14.9万元 | 14.47万元 | |
| 网上名称 | 清涧县脱贫攻坚移民搬迁服务中心.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 具体业务活动情况：我中心成立以来，在市移民办的精心指导下，在县委县政府、人大政协的坚强领导下、根据县局精神，我中心严格按照中省市政策、认真落实，并结合实际，制定了工作方案、明确了具体工作目标，按照工作要求和完成时限，狠抓落实，现就今年我中心工作总结如下：主要工作全面开展新一轮避灾生态搬迁任务。为了最大限度避免洪涝地质灾害对人民群众生命财产的威胁，针对我县洪涝和地质灾害频发的实际，依据《陕西省避灾搬迁工作实施方案》，对居住在洪涝和地质灾害易发多发区域、不宜采取工程治理措施、生命财产受到严重威胁的群众实施避灾搬迁，切实保障人民生命财产安全和社会和谐稳定。宣传发动，让地质灾害避让搬迁政策深入人心。年初，我中心召开了全县地质灾害搬迁工作动员大会，对全县15个镇（办、中心）传达了上级避灾搬迁的政策精神。2024年度工作计划全面开展新一轮避灾生态搬迁任务为了最大限度避免洪涝地质灾害对人民群众生命财产的威胁，针对我县洪涝和地质灾害频发的实际，依据《陕西省避灾搬迁工作实施方案》，对居住在洪涝和地质灾害易发多发区域、不宜采取工程治理措施、生命财产受到严重威胁的群众实施避灾搬迁，切实保障人民生命财产安全和社会和谐稳定。同时，在此基础上，完善“搬迁安置协议”和“一户一档”等基础档案，将相关数据同步录入信息平台，确保账实相符，信息精准，上下一致。为顺利完成“十四五”避灾生态搬迁的144户，529人服务好所有收尾工作。持续助力推进后续扶持工作县资源规划部门和移民中心要发挥情况明、底数清的优势，继续配合发改部门做好易地扶贫搬迁公共服务配套、产业培育、就业帮扶、社区管理等后续提升巩固工作；要充分发挥规划引领职能作用，把安置社区纳入国土空间规划一体编制、一体建设，保障易地扶贫搬迁安置区后续产业发展用地，促进基础设施、市场主体、产业项目向安置区聚合，确保搬迁群众搬得出、有业就、逐步能致富。积极协调，在主抓集中安置点施工进度和质量的同时，也要努力加大基础设施建设力度。要加强与发改、水利、电力、交通、通信等部门的协调，认真编制集中安置点的水、电、路等主要基础设施建设项目计划，研究解决移民搬迁后续引发的各种问题。加强督导，狠抓落实。按照省移民办《关于做好地质灾害避险搬迁2025年储备项目申报和中长期规划前期工作的通知》、《关于做好2025年地质灾害避险搬迁储备项目申报工作的通知》积极开展搬迁对象需求摸排工作，截至目前，全县共摸排有意愿搬迁对象1198户。2025年第一批申报地质灾害避险搬迁储备项目222户550人。安置方式采取存量商品房安置（清涧县城内五证齐全商品房）。坚持“公开、公平、公正”原则，不定期开展督促检查，接受搬迁户的监督，保质保量完成上级下达的各项工作任务。高度重视避灾搬迁工作，坚持“人民至上、生命至上”的理念，对本区域内的地质灾害隐患点、风险区、灾情点进一步开展排查工作，未能纳入第一批次搬迁项目的搬迁户，仍可提交参与后续第二、三批次的搬迁项目，做到“应搬尽搬”，全力保障人民生命财产安全。取得主要社会经济效益：清涧县地质灾害避险搬迁项目通过统筹安全治理与区域发展，探索出一条以避险促转型、以搬迁激活力的可持续发展路径，实现了防灾效益与经济效益的有机统一，为县域经济注入新活力。在降低灾害成本方面，项目通过系统性搬迁受地质灾害威胁的群众，从根本上避免了山体滑坡、崩塌等灾害对居民财产和基础设施的破坏。原本用于灾后应急和隐患治理的财政资金得以释放，转而投向产业培育和公共服务领域，形成资金使用的良性循环。灾害风险区的土地腾退后，显著减轻了政府长期防灾投入的压力。在资源盘活与增值方面，通过土地综合整治与生态修复，原先受地质灾害制约的荒坡、河岸等低效土地转化为高标准农田和可利用建设用地。部分区域通过发展清洁能源、特色农业和文旅产业，将自然生态劣势转化为绿色发展优势。特别是地质隐患消除后，原先被低估的土地资源价值得到市场重新认可，带动周边区域形成新的经济增长极。在产业重构方面，集中安置社区的建设与配套产业园区同步推进，推动传统农业生产向农产品加工、仓储物流等链条延伸。搬迁群众从分散居住转向城镇化集聚，为文旅服务、商贸流通等第三产业提供消费市场和劳动力资源。地质灾害区的生态修复成果转化为旅游资源，形成“安全环境—产业培育—就业增收”的联动效应。在投资吸引力提升方面，避险搬迁工程显著改善了县域安全环境和土地开发条件，增强了社会资本对现代农业、绿色能源等领域的投资信心。原有灾害隐患区的功能重塑，带动房地产、商业服务等配套投资持续增长，形成“避险治理—土地增值—产业集聚”的复合效益。该项目通过空间重构、资源重组和产业重塑，不仅破解了地质灾害制约发展的历史难题，更将避险工程转化为推动城乡融合、促进产业升级的系统性变革，为生态脆弱地区探索出兼顾安全与发展的实践范式。存在问题及改进措施：清涧县地质灾害避险搬迁项目在取得显著成效的同时，仍存在一些制约可持续发展的短板，需通过系统优化进一步提升综合效益。（一）存在问题搬迁后续保障不足：部分集中安置区公共服务配套建设滞后，医疗、教育等资源供给与人口集聚速度不匹配，搬迁群众生活便利性有待提升。产业支撑能力偏弱：新培育的农产品加工、文旅等产业规模较小，抗风险能力不足，部分群众就业稳定性较低，存在“搬得出”但“留不稳”现象。生态修复长效性待强化：部分腾退区域生态修复标准不高，后期管护机制不健全，存在植被退化、水土流失反弹风险。社会参与度有限：搬迁过程中群众参与决策渠道较单一，个别群体对土地流转、安置政策适应性不足，影响整体推进效率。（二）改进措施建立“安置区—乡镇—县城”三级公共服务联动机制，加快补齐社区养老托幼、文体设施等短板。推广“智慧社区”管理模式，通过数字化平台整合政务、医疗等服务资源，提升便民服务水平。设立产业融合发展基金，重点扶持“特色农业+电商”“生态修复+文旅”等复合业态，延伸产业链条。开展定向职业技能培训，依托安置区配套园区建立“就业驿站”，实现岗位需求与劳动力精准对接。对已修复区域实施“网格化管护”，引入生态监测技术实时预警风险，探索“碳汇交易+生态补偿”市场化维护机制。鼓励社会资本参与生态产业开发，推动光伏农业、林下经济等绿色项目与生态修复协同发展。建立搬迁政策“动态反馈”渠道，通过村民议事会、线上问卷等方式常态化征集意见，优化安置方案。推广“以工代赈”“共建共管”模式，引导群众参与社区治理、生态管护等项目，增强主体意识与获得感。通过统筹“安全底线、民生需求、产业韧性、生态红线”四重目标，清涧县可进一步将避险搬迁工程转化为全域高质量发展的持久动力，为同类地区提供更完善的风险治理与乡村振兴协同方案。四、下一步工作打算：下一步，清涧县将围绕“稳民生、强产业、优生态、促融合”主线，统筹推进避险搬迁“后半篇文章”。重点深化安置社区精细化治理，同步完善教育医疗、文化服务等软性配套，探索“社区+集体经济”共建模式增强群众归属感；以生态修复成果为基底，加快布局农文旅融合示范带和绿色能源产业集群，推动土地增值收益反哺公共服务；创新“政策包+资源包”集成机制，撬动社会资本参与产业培育与生态管护，构建政府引导、市场主导、群众参与的可持续发展生态。同时，强化数字化治理工具应用，建立搬迁群众动态需求响应平台，健全风险防控与利益联结长效机制，确保避险搬迁成果持续转化为城乡协调发展动能。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |