开展业务活动情况 |
今年以来,在市住建局的正确领导下,在省总站的支持帮助下,市质监站严格落实建筑施工质量安全生产和扬尘污染防治各项措施,深入开展重大事故隐患排查整治2024专项行动和隐患排查治理,强化建筑施工扬尘污染管控,建筑施工质量安全管理水平不断提高,目前未发生质量安全和扬尘污染事故,全市建筑施工领域呈现平稳健康发展态势。一、根据业务范围开展的工作情况:截止12月30日,全市在建房建项目141个,建筑面积420万㎡。其中,市直在建项目8个,建筑面积13万㎡。组织48人(次)配合市局先后8次深入县区开展建设工程质量安全和扬尘污染防治工作督查检查,累计督查检查项目156个(次);受理、现场验收、命名市级文明工地16个;考评建筑施工企业97,其中二级企业47个,三级企业45个,考评结果均为合格,复核企业安全生产条件5个,已按规定将考评结果上报省厅;验收分部分项工程项目32次;受理质量投诉6起,处理6起;查处违法项目1个,罚款1.1万元;督办重大事故隐患问题105个。二、取得的经济或社会效益:及早谋划,强化工作部署。一是先后制定并印发了《2024年全市房屋市政建设工程质量安全监督管理及扬尘污染防治工作要点》和《关于加强夏季高温汛期安全生产工作的通知》、《关于做好“五一”假期及汛期建筑施工安全生产管理工作的通知》、、《关于进一步做好冬期建筑施工质量安全管理及扬尘管控工作的通知》等一系列文件,进一步明确工作目标,夯实企业主体责任、属地管理和行业监管责任,强化工作措施落实;二是召开全市建设工程文明施工暨应急演练现场观摩会,现场视频观摩学习有限空间中毒窒息应急救援演练工作,为我市建筑工程突发事件的防范、应对和处置提供指导与示范作用。(三)开展专项行动,强化隐患排查整治。扎实开展了房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动,督促所有在建项目认真组织开展安全隐患排查整治工作。对全市141个在建项目开展了多轮次全面排查,举办住建领域安全生产专题培训会、召开文明施工暨应急演练现场观摩会,宣传引导人次1500人次,重点围绕7个高支模、22个深基坑、200台建筑起重机械逐项“过筛”,排查整改一般隐患348个,督促整改重大隐患86个,下发问题整改通知199份,约谈建筑企业86家、处罚金89万元,现场交办、限期整改、随机开展“回头看”。重点排查整治,一是排查施工现场安全生产情况,包括项目部安全管理各项制度的建立及落实情况,项目经理及总监在岗履职情况,项目日常管理中发现的安全隐患整改治理情况以及施工现场消防安全管控情况;二是重点排查深基坑、施工临时用电、脚手架、模板支撑体系、洞口临边安全防护等是否到位,塔吊、施工升降机维修保养及安全运行状况是否良好;对检查发现的安全隐患是否已经登记造册,明确隐患整改的责任部门和责任人并限期完成整改;三是对存在深基坑、高支模、地下暗挖、高层外脚手架等危险性较大的分部分项工程以及建筑起重机械安装拆卸的工程,建筑施工企业是否制定施工安全专项方案并严格按照方案组织实施;监理企业是否制定相关监理细则并有效实施旁站监理,切实履行安全监理责任,防止坍塌、高处坠落、火灾等重大事故的发生;四是建筑施工企业项目负责人、专职安全生产管理人员,总监理工程师、专业监理工程师,特种作业人员是否持证上岗;五是建筑施工企业是否严格对作业人员进行“三级”安全教育、培训。(四)开展督查检查,强化工作落实。今年以来,我们始终把督查检查作为推进工作落实的强有力措施,不断改进方式方法,加大督查检查频次和力度,收到良好效果。先后组织人员4次深入各县区对相关会议精神贯彻落实情况,复工复产、建筑业发展、安全生产专项行动(治理)、隐患排查整治等工作开展督查检查。通过督查检查处理一批,通报曝光一批,惩戒一批,形成强有力的震慑,推动工作落实,为全市建筑业高质量发展提供可靠安全和环境保障。(五)加大投入,强化科技监管。为了推进“互联网+住建”,全面落实省市相关工作要求,在市局的高度重视下建成了商洛市智慧工地监管系统平台,目前,系统运行平稳,效果良好。7个县区平台已完成对接,柞水县正在加快实施,14个项目已上线监管。实现了监管精细化、科学化,进一步提高监管效能和管理水平。三、存在问题及整改措施我站在建筑施工质量安全监管方面做了大量工作,取得了一定成效,但工作还面临一些困难和不足,主要表现在:一是个别县区对质量安全生产工作重视不够,给业务人员安排中心工作任务较重,造成监督人员工作顾此失彼,监管缺失;二是个别施工企业履行企业主体安全责任不到位,在落实各项安全制度措施等方面,存在侥幸心理,投入不足,措施不落实,企业安全管理长效机制未建立;三是监督人员综合素质还有待进一步提高,无法适应新形势下工作要求;四是市县区工作经费严重不足,缺乏开展工程监管的必要经费保障。四、下一步工作打算我站将按照市委、市政府和局党组的安排部署,树牢“人民至上、生命至上”理念,指导县区全面贯彻落实《工程质量安全手册》,压紧压实各方面责任,进一步抓好建筑施工安全生产基础工作,深入推进房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动,扎实开展建筑施工安全隐患排查治理,落实建筑施工扬尘污染“6个百分百”措施目标要求,强化企业安全生产标准化考评,夯实工作责任,严格监督管理,严肃责任追究,不断完善工程质量安全保障体系,推动全市工程质量安全水平持续提升,为全市建筑业高质量发展提供安全保障。重点抓好以下工作:(一)强化认识,提高站位。组织站内干部职工及从业人员深入学习法律法规,进一步统一思想,提高站位,树牢人民至上、生命至上、安全第一的理念,切实增强系统上下全体干部职工做好安全生产的使命感、责任感、紧迫感。(二)夯实工作责任。严格落实属地、行业监管责任,建设单位安全生产首要责任,施工单位安全生产主体责任和监理单位安全生产监督责任。强化工作措施落实,织密织牢监督网,夯实网格化监管责任。(三)继续深入开展安全生产专项整治和隐患”大检查、大排查、大整治”活动。深入开展建筑施工安全生产专项整治行动,细化工作职责,定期召开会议,研究解决存在问题,确保专项行动扎实开展。紧盯人员履职、专项方案编制及落实、安全技术交底、安全资金投入等关键环节,认真开展危险性较大的分部分项工程专项治理,深入开展隐患“大检查、大排查、大整治”活动,坚持每月开展一次深基坑、脚手架、模板支撑、特种设备、临时用电等危险性较大的分部分项工程专项整治活动,力争将安全隐患消灭在萌芽状态,确保安全生产形势平稳可控。(四)狠抓质量监管,切实提升工程质量水平。一是强化质量通病治理。主要对门窗工程、防水工程、砌体工程、钢筋工程、混凝土工程质量进行专项治理。二是抓实分户验收制度。全面落实住宅工程分户验收制度,细化验收内容,明确验收责任。三是加快工程监管方式转变。以抽查、巡查方式为主。受理投诉发现的重大质量安全隐患,实行挂牌督办制度。四是抓责任主体单位的资质和从业人员的资格管理,做到持证上岗。(五)加强监督检査。配合市局按照““双随机、一公开””检査方式,加大检査督查力度和频次,力争对县区每季度开展工程质量安全监督执法检查督查不少于一次,对存在重大质量安全隐患和扬尘措施落实不到位且屡教不改的工程项目,进行提及督办,严格实施惩戒和惩处。 |