商洛市环境监控应急指挥中心（商洛市环境信访投诉管理中心）
发布时间：
2025-03-28 09:10
| 单位名称 | 商洛市环境监控应急指挥中心（商洛市环境信访投诉管理中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 受理环境投诉事件，保障公众环境权益。受理环境投诉事件；运行、维护环境监控应急指挥系统。 | |
| 住所 | 商洛市商州区民生路商洛市生态环境局办公大楼 | |
| 法定代表人 | 冯丹 | |
| 开办资金 | 2万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0.36万元 | 0.09万元 | |
| 网上名称 | 商洛市环境监控应急指挥中心（商洛市环境信访投诉管理中心） | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年，市环境监测应急指挥中心（环境信访投诉管理中心）高度重视环境信访工作，始终坚持“以人为本、服务群众”的理念，认真处理每一起环境信访案件，切实解决群众反映的环境问题。现将2024年度环境信访工作总结如下：一、工作开展情况（一）多层级联动，明确信访责任。一方面，以推动改善生态环境质量为目标，立足维护群众合法权益，制定了《2024年生态环境信访投诉工作任务责任清单》《2024年领导包抓信访事项责任清单》《商洛市生态环境局领导干部接访下访下基层解决信访问题实施办法》，做好1个重点信访人两会期间等敏感时期稳控工作，全面提升了环境信访问题及时受理率、按期办结率、群众参与率、群众满意率。另一方面，强化市、县两级工作体系建设，以争当秦岭生态卫士来践行以人民为中心的服务理念，以“等不起”的紧迫感、“慢不起”的危机感、“坐不住”的责任感，层层传导压力、压紧压实责任，指导全市环境部门针对群众反映最强烈的要求、最迫切的问题，用初心、决心、耐心换民心，搭好环境信访“连心桥”，真正让信访查处更有力度、为民服务更有温度。（二）多制度并行，强化信访质效。一是严格按照《信访工作条例》，实行“领导包案”制度，排查梳理群众反映强烈问题，办结省市领导包抓重点信访事项2件。建立重复信访专项台账，梳理近3年2349件信访投诉，对169件重复投诉健全完善“一件一档”信访档案，实行销号管理，形成受理、查处、办结、回复闭环管理。二是落实矛盾纠纷排查“月研判、月预警和日报告”制度，积极践行新时代“枫桥经验”，组织开展了重要会议、重大活动、节假日期间信访大检查、矛盾纠纷排查化解工作，对于可能存在的信访隐患，早发现、早化解、早控制，全市领导干部接待180批次，组织干部下访解决问题269批次，有效预防环境信访投诉发生，形成环境矛盾纠纷风险研判和预警提示报告12份。三是持续推行企业环保接待日制度，通过线上线下相结合的方式，全市企业接待295批次561人，为企业解决难题500余件，市级组织9家企业咨询事项4类9个，及时帮助企业纾困解难，推动企业高质量绿色发展。四是强化信访事项办理动态反馈机制，同步关注舆情、查办、回复三个重点环节不放松，对热点敏感环境问题早预警、早处置，让“数据多跑路、群众少走路”，及时让信访人知悉办理进展，争取群众的理解和支持，有效化解环境矛盾纠纷，保障人民群众合法环境权益。（三）多渠道收集，疏通信息堵点。一是高度重视边督边改工作，严肃查处生态环境问题，截至目前，第三轮省委环保督察转办的61件群众环境信访问题已办结58件并向社会公开。二是严格落实“有访必接、有问必答、有难必解”的信访工作责任制，充分依靠“12345”政务服务便民热线、全国生态环境信访投诉举报管理平台、来信、来访等方式，市本级多角度、全方位及时办理群众反映的环境问题55件，引导、回应公众关切的生态环境舆论问题。三是依据《商洛市生态环境违法行为举报奖励实施办法》，办理生态环境有奖举报4例，鼓励群众举报身边的环境违法线索，严厉打击各类生态环境违法行为，让群众诉求表达更畅通、政府解决难题更高效、人民美好生活更幸福。二、工作成效和社会效益全市共受理办结各类渠道反映环境问题的信访投诉395件，同比下降39.51%，查处率和回复率均为100%。其中，群众来电242件；群众来信22件；群众来访1批次；网络投诉78件，微信52件。信访数量大幅下降，无因生态环境问题越级进京、赴省上访和集体上访、群体性信访事件的发生。领导干部接访180批次，组织干部下访269批次，企业接待295批次561人，排查化解矛盾纠纷1件，有奖举报4件。帮助企业解决污染防治技术咨询类问题92个，政策法规类问题367个，帮扶指导企业解决环境问题86个。三、主要措施一是严格落实环境信访领导责任制和岗位责任制。各级环保主要领导是第一责任人，对环境信访工作负总则，分管领导是直接责任人，要靠上抓、重落实。专职环境信访工作人员要亲临一线，现场解。结合各自实际和职责范围，将环境信访工作目标任务分解细化，具体落实，保证组织领导到位，责任措施到位，协调指导到位。二是建章立制，畅通信访渠道。制定了《2024年生态环境信访投诉工作任务责任清单》《2024年领导包抓信访事项责任清单》《商洛市生态环境局领导干部接访下访下基层解决信访问题实施办法》，规范了《信访工作通报制度》，建立健全了环境信访档案，配备懂业务、掌握法律知识、政策水平高、善于做群众思想工作的人员负责环境信访的接待、受理、调查、处理工作。三是加强环境信访工作人员的自身建设。提升业务素质，学习环保专业知识，加强环境信访工作理论的研究；提升思想素质，信访人员要具有全心全意为人民服务的思想品质和高度的社会责任感，想民众所想，急民众所急，帮民众所需；提升心理素质，保持稳定的情绪、坚强的意志、宁静的心境，对群众反映的环境信访问题，必须运用所掌握的法律知识做出准确合理的解释和处理。四、存在的主要问题及整改措施尽管环境信访工作取得了一定成绩，但与广大群众对美好环境期盼还有很大差距，存在一些问题：一是信访问题复杂多样。随着环保要求的提高，群众对环境问题的关注度越来越高，信访内容更加复杂，处理难度加大。二是部门协作有待加强。部分环境问题涉及多个部门，协调难度较大，导致个别案件处理周期较长。三是群众环保意识参差不齐。部分群众对环保法律法规了解不足，存在重复信访、过度信访的现象。整改措施：一是进一步夯实信访工作责任。实行分级分类监管，明晰相关单位职能职责，沥青监管边界，做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强平台日常管理，严格落实登录和抽查制度，确保平台工作高效率完成。定期集中梳理信访积案难案，采取带案下访、重点约访、主动家访、跟踪回访等方式，增强接访实效，推动督促环境信访问题的彻底解决；确保已处理信访问题不反弹，不再重复投诉。二是进一步加大环保法律法规的宣传力度。增强公众生态环境保护意识，引导环境信访投诉行为规范，提高群众满意度；加强重点案件跟踪、回访，依法依规查处环境信访问题，继续深化环境信访工作制度建设，完善环境信访回访、督查督办等工作机制，建立职能部门之间信访案件横向交接管理机制，提高环境信访工作法治化水平。五、下一步工作打算下一步，我们将在省生态环境厅和市委市政府的坚强领导下，进一步完善环境信访工作制度，简化案件处理流程，提高办理效率，持续强化与相关部门的沟通协作，建立常态化联动机制，形成环境信访工作合力，对跨区域、跨部门的环境问题，及时召开联席会议，共同研究解决方案。通过多种形式开展环保宣传，提高群众的环保意识和法律素养，同时，加强对企业的环保培训，督促企业落实环保主体责任，从源头上减少环境信访问题的发生。对重点环境信访案件实行挂牌督办，确保问题整改到位，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责，确保环境信访工作取得实效。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年度圆满完成年度目标责任考核各项任务，考核结果待定，获得生态环境部2019年生态环境信访工作中表现突出集体。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |