商洛市文化市场综合执法支队
发布时间：
2025-03-27 16:40
| 单位名称 | 商洛市文化市场综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为文化市场提供执法监督保障。文化市场违法违规行为查处；文化市场综合执法专项治理。 | |
| 住所 | 商洛市商州区北新街115号 | |
| 法定代表人 | 郭雅宏 | |
| 开办资金 | 0.2万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市文化文物广电新闻出版局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 16万元 | 18万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 23 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年度,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务活动开展情况：1、抓理论学习引领促深度融合。以主题教育为抓手，打造忠诚文化卫士。共组织开展集体学习30余次、专题研讨3次、专题党课3次、主题党日活动10次，党性教育3次，推动理论学习制度化、规范化、常态化，切实做到学思用贯通，知信行统一。2、抓制度创新促质效提升。修订完善制度和规范，人员分工进一步明确，研究制定了《2024年商洛市文化市场综合执法工作要点》，实施“每月一调度、每季一通报、半年一点评、年终一总评”督办机制，有效推动文化市场综合执法重点工作落实落地。严格落实干部包联县区工作机制，加强与县区大队工作联系，做好基层调查研究和市场监管工作，定期督导工作开展。3、抓业务培训促能力提升。严格落实支队每周学习制度，借助文化市场技术监管平台、学习强国、学法用法等平台，加强政治理论和业务技能学习。积极选派业务骨干参与中省市举办的执法业务、法律法规等线上线下知识培训活动10余次，继续深化咸榆铜商和东西部文化市场执法领域协作交流活动，今年以来，全市有17名执法人员被省厅确定为“1221人才工程”第二批执法办案能手和法制审核员培训对象。4、抓专项行动促乱象整治。坚持日常监管和专项行动相结合，以持续开展文旅市场“清浊行动”为主线，以省文旅厅移交线索为抓手，全面开展文旅市场治理工作。截至目前，共开展了春节“两会”期间文旅市场安全生产隐患排查专项行动、出版物市场专项整治、文旅市场“春晖”“夏雨”专项行动，文物安全专项巡查、旅游景区防汛安全专项整治等市场整治行动10余次。今年以来，共出动执法检查7328人次，检查经营单位3740家次，核查处理省文旅厅移交“清浊行动”6批线索问题37个。5、抓安全生产促市场稳定。按照“三管三必须”工作要求，加大对文旅市场安全隐患排查整改力度。在开展“元旦”“春节”“五一”“端午”等小长假黄金周旅游市场执法检查的同时，对文化和旅游经营场所的消防通道、灭火器材、安全用电等情况进行隐患排查和问题整改。此外，联合民政、消防、林业、交通、环保等部门开展了森林防火、汛期安全、塑料污染、交通安全、农家乐（民宿）等专项检查行动6次，消除全市文化和旅游经营场所安全隐患和事故发生。6、抓其他工作促市场繁荣。以维护国家文化安全和意识形态安全为核心,始终保持对出版物市场、网络文化、歌舞娱乐场所监管的高压态势,积极配合市委宣传部、政法委完成扫黄打非、扫黑除恶日常工作。加强市场监管与服务，认真完成了上半年投诉处理、旅行社经营咨询备案、星级酒店报表填报审核、艺术培训机构考级监管、文明景区创建申报等行业管理工作。牵头或配合完成法治政府建设、安全生产、扫黄打非、扫黑除恶、森林防火、质量强市、营商环境、秦岭生态保护、塑料污染治理、河长制等10余项工作考核任务，各项考核均已达标。二、取得的主要社会、经济成效今年以来，在市文旅局的坚强领导和省综合执法监督局的精心指导下，认真贯彻落实上级有关部门的工作部署，充分履行文化市场执法监管职责，市场秩序稳定，队伍素质增强，各项工作任务圆满完成。2024年度我们坚持日常监管和专项行动相结合，以持续开展文旅市场“清浊行动”为主线，以省文旅厅移交线索为抓手，全面开展文旅市场治理工作。先后开展了春节“两会”期间文旅市场安全生产隐患排查专项行动、出版物市场专项整治、文旅市场“春晖”“夏雨”专项行动，文物安全专项巡查、旅游景区防汛安全专项整治等市场整治行动10余次。今年以来，共出动执法检查7328人次，检查经营单位3740家次，核查处理省文旅厅移交“清浊行动”6批线索问题37个。文旅市场平稳向好。同时，还认真完成了文化和旅游投诉处理、旅行社经营咨询备案、星级酒店报表填报审核、艺术培训机构考级等行业管理日常工作。经省厅考核验收文化市场和网络文化市场净化率高达97%。三、存在的问题1、执法力量有待加强。综合执法改革以来，县级执法机构实行局队合一，导致人员流失，执法机构在编不在岗普遍存在，执法力量过于薄弱，有的县仅有2-3人在岗，正常的执法工作都难以开展。。2、部分执法权责有待理顺。法无授权不可为，文化市场管理是一项系统工程，但许多问题单靠文化和旅游部门一家是无法得到根本解决的，比如农家乐（民宿）专项整治、校外培训机构监管等等问题存在争议。3、执法能力建设有待加强。综合执法改革以来，虽然做到了人与业务的相融，但鉴于文化市场点多面广的特点，执法队伍专业化水平暂时未能适应新时期执法工作要求，执法人员业务素质还需尽快提高。四、改进措施1、抓好执法队伍建设，进一步落实岗位责任制，力争在编人员不流失。同时创新行政执法监督的形式，运用信息化和现代化力量，夯实依法行政基础。积极配备推广移动执法平台和技术监管平台，执法人员通过手机等移动执法终端，可以实施远端在线实时监管和随机抽查，精准打击违法行为，减小检查对企业经营的影响。2、针对市场新形式、新业态，紧跟文化和旅游市场发展形势变化，积极应对风险挑战，以推进文化市场综合执法工作提质增效为目标，打破限制、突破行业规划，积极开展联合执法，降低执法成本，提升行政效能，着力构建“多方合作、案件协查、优势互补、共同发展”的良好工作格局。3、针对执法队伍现状，开展政治思想教育、业务知识培训、业务技能实练。将政治理论学习与行政执法相结合，坚定政治信仰，树立立党为公、服务为民的执法理念；将个人研修与集体组织学习相结合，坚持每周集中学习与自学相结合，全面领会业务知识；将理论学习与实际操作相结合，规范执法行为，提高执法能力，扎实推进执法规范化建设工作，努力提升执法人员综合素质。五、下一步工作打算1、持续开展安全生产隐患排查整治工作。坚持重点检查与一般抽查相结合，常规检查与重大节日、重要活动检查相结合的方式，重点督查经营单位安全生产存在的隐患。同时联合市场监督、公安、消防等部门开展安全生产全面排查，及时发现和消除安全事故隐患，防止各类安全生产事故的发生。2、深入开展各类专项整治活动。持续开展文旅市场“秋风”“冬暖”专项行动，加强旅游市场监管，重点开展未经许可从事旅游业务和不合理低价游，杜绝无证经营旅游业务，营造旅游市场公平竞争环境。开展暑期校园周边文化市场专项整治行动，确保校园周边市场环境健康有序。继续深入开展“扫黄打非”专项行动，重点从本地微信公众号、抖音等网络平台了解各类网络文化、网络游戏、网络文学、网络动漫产品情况，加强网络直播平台监管；打击盗版、涉宗教、涉意识形态非法出版物，维护意识形态安全。3、重点加强执法队伍规范化建设。继续开展综合执法能力素质提升培训活动，通过集体学习、参加上级部门执法业务培训班、举办业务培训班等形式切实加强队伍建设，深入学习文化旅游行业法律法规，借助“咸榆铜商”机制和东西部文化市场协作交流平台契机，开展以案施训、业务讨论，努力打造一支“政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬”的文化市场综合执法队伍。4、加大案件查办力度和成效。坚持在日常检查、专项行动、投诉处理中发现案件线索，对违法经营行为依法予以严惩,加大网络文化、营业性演出、禁止类案件的查办力度，争取在这些领域执法获得新突破，打开新局面。通过办理一批有社会影响力、震慑力的典型案件来提高业主自觉守法的经营意识。5、全面营造良好法治氛围。加强普法宣传力度，加大对《旅游法》、《娱乐场所管理条例》等文化和旅游市场法律法规及文化执法工作的宣传普及，抓好文化和旅游市场从业人员的法律培训，使经营者明确自己的权利和义务，做到自我约束、守法经营。同时，拓宽投诉咨询渠道，通过电话、微信等便民渠道，耐心接受广大群众的相关咨询，让广大干部群众充分理解支持文化市场执法工作，为文化市场健康发展提供良好的法治环境。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |