商洛高新区（商丹园区）行政审批服务局
发布时间：
2025-03-27 14:32
| 单位名称 | 商洛高新区（商丹园区）行政审批服务局 | |
| 宗旨和业务范围 | 为商洛高新区（商丹园区）管委会辖区提供行政审批、政务服务、政务公开等工作。隶属商洛高新区（商丹园区）管委会管理 | |
| 住所 | 商洛市商州区刘湾街道办事处静泉村商丹园区 | |
| 法定代表人 | 冀晓红 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 商洛高新区（商丹园区）管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 14.61万元 | 45.24万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务活动开展情况（一）强化事项规范管理一是追根溯源，厘清事项权责。严格按照省、市相关工作要求，对高新区10家单位事项进行梳理，共梳理事项410项。其中行政权力类事项352项，其他类58项。二是依法依规，实施行政权力。为推进行政许可事项、行政备案事项清单化管理，共梳理完善行政许可事项78项，行政备案事项23项，完成了《商洛高新区（商丹园区）行政许可事项清单》《商洛高新区（商丹园区）行政备案事项清单》修订编制审查发布工作，严格落实了“清单之外无审批”。三是提高效率，优化审批流程。组织干部对开展的70项政务服务事项办事指南、办事流程进行优化，削减办理时限40%。（二）紧抓重点领域改革一是深化工程建设项目审批制度改革。围绕投资项目审批、工程建设项目审批等涉及多部门的复杂事项，对关联审批事项所需材料进行一次性告知，指导申请人同步准备关联事项申报资料，协调各审批部门开展并联审批，进一步压缩审批事项办理时限，以最短时间、最快速度提高投资项目整体审批效率。二是优化市场准入门关。严格执行陕西省企业投资项目核准和备案管理办法，认真落实“非禁即入”政策，2024年共办理备案项目47个。三是积极服务重大工程建设项目。为企业提供定制化审批服务，根据企业开业、项目开工时间倒排时间表，向企业发放关联事项一次性告知书、审批业务指南、工改系统应用手册等资料，为企业制定项目手续办理清单，专人跟踪，主动服务，全程帮办。2024年共办理审批业务91件。四是探索“跨区通办”“跨省通办”模式。建立跨区、跨省沟通协商机制，先后与商州区、洛南县、宝鸡市凤县、河南省安阳市殷都区签订政务服务“省内通办”“跨省通办”协议，共同打造“标准规范、相互授权、异地收件、远程办理、协同联动”的“跨区（省）通办”服务模式。（三）提升政务服务质量一是优化窗口功能。提升实体政务大厅“一站式”功能，积极探索“全业务无差别受理”，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，审批局70项审批事项通过“综合窗口”受理。优化“办不成事”反映窗口，协调解决企业群众在办事服务过程中因审批手续、申请材料等因素遇到的未能成功办理的问题。全年累计为企业群众提供送证上门10人次。为企业提供“保姆式”帮代办服务，打通服务群众“最后一公里”。二是打造高新区“帮代办”服务品牌。组建帮代办队伍，梳理“帮办”事项43项，围绕“重点代办、全域帮办”服务理念，为企业提供“保姆式”帮代办服务，不断优化政务服务效能。全年为企业提供上门服务20人次、延时服务9人次、预约服务8人次、全程代办服务8人次。三是深化“容缺受理”服务模式。全面推行“容缺受理+告知承诺制”服务模式，优化办事流程，提高办事效率。梳理公布13项“容缺受理”服务事项，容缺材料23个。通过推行容缺受理模式，打破了原有的“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统模式，变为在主要申请材料齐全、有效、合法的前提下“可容缺受理”和“补正补齐材料”两条腿走路，真正方便群众办事，最大程度落实“最多跑一次”改革。（四）推动审管联动高效衔接一是用好网络监管平台。坚持“改革引领、数据赋能、整体协同、安全可控”的基本原则，围绕信用监管，依托信用中国（陕西）、工改平台、“双随机、一公开”平台等系统，不断提升智慧监管能力和市场服务效能。二是签订审管联动备忘录。结合高新区实际情况，制定审管联动备忘录，明确审批与监管部门各自职责和工作流程。三是审管信息及时推送。对划转至行政审批服务局的事项，坚持“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，通过召开审管联动工作推进会，审管联动工作联席会，联合审批、联合勘验等推动审批和监管工作实现系统集成、协同高效。今年以来共推送审管信息91条，联合行业主管部门进行26次联合踏勘，高效解决项目业务办理问题。二、取得的主要社会、经济成效（一）精准把握企业需求，提供专项服务深入企业摸排调研，精准把握企业需求，通过建立专项审批服务机制，为重点项目开辟绿色通道，提供“一企一策”个性化服务。在项目建设初期为企业制定精准的项目手续办理清单，并由专人对接项目手续办理工作，在审批事项办理上通过精简材料、优化流程、及时沟通协调做到办理时限压缩，审批服务效能提升。例如天士力项目中，定制化审批服务机制就为项目手续办理提供了很大便利，使得项目手续在最短时限内完成，为项目建设争取了更多时间，突显了高新速度。（二）创新模式，提升政务服务管理水平通过大力推行并联审批、联审联办、告知承诺等方式，不断提高审批服务集中办理质量和效率。例如，在企业项目审批中，整合多个部门的审批流程，实行联审联办，将原本需要数月的审批时间大幅缩短。据统计，2024年通过联审联办的项目平均审批时间缩短了20%。同时，积极推动审批服务联席会议制度，完善审批服务协调机制，及时解决审批过程中的疑难问题，为企业和群众提供更加高效便捷的审批服务。（三）建立机制，提升审管联动质效建立审管联动机制，明确审批与监管职责，建立信息双向推送机制，确保审批与监管工作无缝对接。建立联合审查机制。对于涉及多个部门的审批事项，组织相关部门进行联合审查，提高审批效率和质量。组织起草审管联动备忘录，结合高新区实际情况，制定详细的备忘录内容，与相关监管部门签订了审管联动备忘录，明确了双方的职责和工作流程，为审管联动工作的顺利开展奠定了坚实基础。（四）推陈出新，提升审批服务能力在为企审批服务中推出了一系列优质服务。创新帮代办新模式，主动靠前服务，为企业提供“一对一、一条龙”的事前咨询服务，形成服务闭环。在事中优化服务，打破领域限制，开设综合受理和出证窗口，实现跨领域、全流程、一扇窗、一次办。事后跟踪服务，对已办结业务进行随机抽取回访，主动找意见，保障回访实效。同时，严格落实服务企业“十个马上”措施，主动上门服务，为企业发放《全流程项目审批手续办理服务手册》，让企业切实感受到主动服务带来的实惠。此外，还提供远程踏勘优服务，依据政策法规，严格按照踏勘标准开展工作，为企业提供“定制化”服务方案，避免企业走弯路。存在的问题一是落实营商环境突破年工作上谋划不够。二是对重点项目跟踪服务不够到位。三是各项改革工作推动较慢。改进措施一是建立营商环境建设协调机制，定期召开联席会议，及时研究解决工作中出现的问题，加强部门之间的沟通与协作，形成工作合力。二是定期深入项目现场，主动了解项目建设过程中遇到的困难和问题，积极协调解决。三是对各项改革工作进行梳理，明确牵头部门和配合部门，将改革任务细化分解到具体岗位和人员，建立改革工作责任制，确保每项改革任务都有专人负责、专人推进。五、下一步工作打算（一）提升政务服务能力1.推进行政审批标准化建设。深度践行行政审批制度改革，秉持精细化管理思路，全面梳理并优化审批流程，明晰审批与监管职责边界，确保审批公正、透明、高效。2.提高窗口服务质量。构建科学规范制度体系，明确人员行为、服务、操作准则，提供热情的专业服务。健全权力约束机制，维护政务服务公正性。3.深化“放管服”改革。坚定不移地贯彻落实“放管服”改革要求，将“一网通办”“一件事一次办”等改革举措作为提升政务服务效能的重要抓手，达成“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，营造优质政务环境。（二）深化并联审批改革1.定期组织召开并联审批工作协调会，邀请相关责任部门参与，共同梳理审批流程中的堵点和难点，明确各部门职责边界，确保审批工作无缝对接。2.加快出台高新区工程建设项目并联审批办法，通过整合资源、简化流程，进一步打破传统审批模式的壁垒，为园区项目建设注入强劲动力。3.建立审批流程动态调整机制，根据政策变化和项目实际需求，及时优化并联审批流程，确保审批工作高效便捷。（三）提速项目手续办理1.加强帮代办队伍力量，为重大项目提供“一对一”全程跟踪服务。从项目立项到竣工验收，帮代办专班全程参与，协调解决审批过程中遇到的问题。2.制定详细的项目建设手续办理清单，实行容缺受理和告知承诺制，最大限度缩短审批时间。3.设立项目审批“绿色通道”，对重点项目、民生项目等实行优先受理、优先审批，确保项目早开工、早建设、早见效。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |