宝鸡市凤翔区文化市场综合执法大队
发布时间：
2025-03-27 10:48
| 单位名称 | 宝鸡市凤翔区文化市场综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行中、省、市有关文化市场综合行政执法工作的法律、法规和方针政策；履行法律、法规、规章明确由区级承担的文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场领域涉及的行政处罚及与之相关的行政检查等执法工作；承担“扫黄打非”有关工作任务。 | |
| 住所 | 宝鸡市凤翔区城关镇东湖路123号 | |
| 法定代表人 | 汪永卫 | |
| 开办资金 | 35万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市凤翔区文化和旅游局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 34.63万元 | 34.63万元 | |
| 网上名称 | 宝鸡市凤翔区文化市场综合执法大队.公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况(一)持续加强文旅市场日常监管和行政执法。坚持把开展专项整治作为强化文旅市场监管、打击违法违规行为的有效手段，先后部署开展了“清浊行动专项检查”“2024年整治农村演出活动专项执法行动”“守护三秦”消防安全集中除患攻坚大整治”等专项行动，有效整治了全区文旅市场突出问题。进一步加强演出市场执法监管工作。结合全区演出市场实际，及时组织召开演出市场经营业主大会，重点学习《营业性演出管理条例》等法规政策，增强从业人员的守法经营意识。同时与各演出单位签订了《演出活动承诺书》，要求全区各镇各部门严格落实演出审批报备制度，演出全过程管理制度，坚决把好意识形态关口，按规定未审批或审核未通过的一律不许演出，对未批先演的依规从严追究责任。开展文化市场联合执法检查。在“五一”等重要节假日期间，联合公安、应急管理、市场监管、交通和消防大队等文安委成员单位，成立联合检查组，对景区、网吧、KTV和旅行社分支网点进行专项检查。检查组重点对景区和经营场所用火用电、消防设施与疏散通道、安全应急预案、人员安全培训、食品卫生安全等内容开展了重点检查，层层压实安全生产责任。对发现的问题现场督促整改到位，对一般性问题建立了问题消单销号台账，限期整改，通过拉网式联合执法检查，确保了全区文旅市场安全隐患排查不留死角。至目前，我队专项行动共出动执法人员1163人（次），开展双随机抽查1次，检查文旅场所和艺培机构430家次，排查整改安全隐患2处，责令改正3家次，对未按规定记录有关上网信息的新一族网咖、慧通网吧、动力网吧给予警告并处3500元罚款，未发生一例行政复议及赔偿案件，有效地遏制了各类违法违规经营行为。（二）狠抓文化艺术类校外培训机构日常监管。抓好文化艺术类校外培训机构准入工作。会同行政审批局等相关单位队对提交申报准入资料的办学机构进行资料审核和现场查勘等，今年完成12家培训机构准入，在区政府网站、融媒体中心平台及局机关公众号等新媒体公布了全区第一批25家文化艺术类培训机构白名单。抓好文化艺术类校外培训机构日常监管。配合区“双减办”开展暑期校外培训治理3次，共检查校外培训机构96家（次），查封取缔无证无照“黑机构”1家，调查处理文化艺术类校外培训机构投诉2起。组织召开了全区文化艺术类校外培训机构暑期安全工作会，进一步增强了机构法人的安全意识，规范安全管理，确保办学安全。（三）积极配合开展“扫黄打非”联合执法检查。充分发挥“扫黄打非”文化主力军的作用，突出点面结合、明查暗访相辅助，全年积极配合区委宣传部开展“扫黄打非”专项行动7次，收缴非法盗版书刊出版物10册，坚持每月按时上报“扫黄打非”检查数据12次。强化对印刷企业“五项制度”监管，打击违法行为，切断盗版侵权的源头。对我区印刷企业开展安全生产检查，排查一切违法违规现象和行为，保证我区印刷企业健康有序发展。同时以保护青少年合法权益为目标，积极开展校园周边环境治理，检查校园周边书店50家次，遏制有害非法出版物流通源头，清除了垃圾文化，净化了校园周边环境。（四）常态化开展扫黑除恶斗争。立足行业本职，在所管辖娱乐场所、网吧、图书销售场所、艺培机构等场所，张贴扫黑除恶宣传标语口号，悬挂专项斗争横幅，张贴发放宣传材料，使用LED电子滚动屏播放标语等，共悬挂扫黑除恶宣传横幅50余条，张贴宣传海报100余份，有效开展扫黑除恶斗争的宣传发动工作。对全区网吧界面、娱乐场所点歌系统的扫黑除恶斗争宣传工作进行了专项检查，网吧和娱乐场所均按照要求在电脑界面、点歌系统插入了扫黑除恶宣传标语。同时，针对网吧未实名登记接纳未成年人，娱乐场所强制性消费行为、包间超核定人数、曲目库有国家禁止的曲目、超时经营等违规行为开展集中整治。通过集中整治，今年以来我区文化市场未发现，也未接到涉黑涉恶涉乱举报线索。（五）畅通投诉举报接受群众监督。我队在文旅市场及艺培机构公示了问题线索举报流程，设立了举报箱，公开举报电话，畅通群众举报渠道，鼓励各经营单位业主、人民群众积极检举揭发文旅市场和艺培机构违法违规行为，进一步提升行政执法效能。至目前，共受理关于艺培机构无证办学投诉1件、文化娱乐场所噪音扰民和会员卡无法消费投诉2件，答复满意率为100%。全区文旅市场和艺培机构秩序和环境得到持续改善，群众满意度大幅提升。二、取得的主要社会、经济效益(一)净化文化市场。通过打击各类违法违规经营行为，如查处含有禁止内容、侵权盗版、非法出版、涉黄涉毒涉黑等的文化产品和经营活动，有效清除了文化市场中的不良因素，为民众营造了健康、积极、文明的文化消费环境。（二）保护未成年人权益：加强对网吧、娱乐场所、出版物市场等的监管，严禁未成年人进入不适宜场所和接触不良文化内容，开展“清浊行动”、“护苗”等专项行动，为未成年人的健康成长提供了有力保障。（三）促进文化市场规范有序：规范市场主体的经营行为，对未经许可经营、违规接纳未成年人、“不合理低价游”等问题进行检查整治，确保了文化市场的公平竞争和健康发展，提高了文化市场的整体形象和信誉度，增强了消费者对文化市场的信心。（四）维护社会和谐稳定：及时处理文化市场中的各类投诉纠纷，调解消费者与经营者之间的矛盾，化解社会不稳定因素。同时，对文化市场的安全生产进行检查，消除安全隐患，预防安全事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全。存在问题及改进措施存在问题1.执法队员基础弱，执法能力提升慢。文化执法综合性强，标准要求高，专业性强，划转的执法队员中法律专业人员缺失，执法工作经验不足，整体执法能力有待进一步提高。2.办理的案件类型比较单一。近年来办理的大多是关于网吧、KTV的案件，在广播电视、文物旅游领域办理的案件数量偏少。3.执法手段与迅猛发展的市场环境还不相适应。近年来随着网络市场繁荣、高新技术的运用和文化多样化的发展，文化市场执法工作面临很多的新挑战，特别是在查办网络案件方面，缺少有效的办法和成功的经验。4.文化市场综合执法车辆配备还不到位。目前，全区共有180多家文化市场经营单位，按照省市要求，每月要开展执法检查一次，由于执法车辆还未配备到位，制约着执法工作的有效开展。改进措施1、开展专业培训，不断学习相关专业知识和相关法律法规，进一步提高执法人员综合素养，进一步创新思想与理念，不断适应发展需求。组织练兵培训，提升执法能力。采取集中培训、市县执法人员研讨交流等方式，强化行政法律法规学习、执法办案实务、案卷文书制作等执法实务学习，有效提升执法队伍执法检查办案能力水平。2、在日常检查和专项检查中，对广播电视、文物旅游领域进行重点检查，加大监管力度，重视查办案件的均衡性。3、开展网络执法培训，充分领会网络执法要义，认真学习网络执法的方法，总结经验，填补我区网络巡查办案的空白。4、积极对接相关部门落实执法经费。一是协调区财政局，将执法执勤用车配备等工作经费和能力建设经费列入区政府年度财政预算，保证文化市场日常执法工作的正常有序运转；二是执法车辆落实到位。“两办”印发了《关于深化文化市场综合行政执法改革的实施方案》的通知（凤办字〔2020〕44号），要求“按照上级统一规定，为执法人员配备执法执勤专用车辆”。四、2025年工作计划（一）持续开展“清浊行动”，强化文旅市场监管。会同公安、市场监管等部门从严查处全区文旅市场无证照经营行为，进一步规范经营活动；校外培训机构治理”严格旅游执法程序，坚决整治“不合理低价游”、随意转嫁游客、擅自设立旅行社服务网点等严重扰乱旅游市场秩序的行为；加强对广播电视传输、卫星电视接收及网络视听等新媒体的监督，依法查处“黑广播”“伪基站”，维护区境内无线电波秩序。（二）配合开展“扫黄打非”执法检查,严格落实意识形态工作责任制。积极配合区委宣传部开展“扫黄打非”专项行动，治理校园周边环境专项行动，深度清理危害青少年健康成长的淫秽色情、暴力恐怖等出版物及信息，坚决遏制有悖社会主义核心价值观内容的传播扩散。（三）大力开展“岗位练兵”活动，提升执法能力。采取集中培训、研讨交流等方式，强化行政法律法规学习、执法办案实务、案卷文书制作等执法业务学习，有效提升执法队伍执法能力水平，确保年内办理案卷数量不少于3件。（四）持之以恒抓好监管行业安全生产工作。认真落实行业管理要求，督促监管的经营单位严格落实安全生产主体责任，定期开展安全隐患大排查、大整治，建台账、抓整改，确保安全生产各项措施在监管行业落实到位。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |