商洛市自然资源执法监察支队
发布时间：
2025-03-27 10:33
| 单位名称 | 商洛市自然资源执法监察支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为国土资源管理提供执法监察保障。国土资源违法违规行为查处；国土资源法规政策宣传。 | |
| 住所 | 商洛市商州区工农路12号 | |
| 法定代表人 | 李长江 | |
| 开办资金 | 0.5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 41.32万元 | 30.29万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 31 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要工作（一）深入推进卫片执法。一是高质量完成图斑审核上报任务。完成省厅下发的2564个土地卫片日常监测图斑以及部下发的30个矿产卫片执法图斑的审核上报。对大面积、拆除复耕以及矿产卫片等重点图斑开展外业核查12次，现场实地核查重点图斑247个，发现问题46个，反馈问题46个。二是加强预警及督办力度。开展全面督查检查4次，向县区通报卫片执法情况7次，发出预警、督办、问题反馈函7份。开展市级验收9次，验收通过拆除复耕图斑24个，恢复耕地128.25亩。三是强力推进存量问题整改，严格控制新增违法比例。强力推动2018-2023年存量以及2024年新增违法占用耕地问题整改工作，全市2018-2023年存量违法占用耕地问题整改到位率达到85%。全市新增违法占用耕地面积909.07亩，违法占用耕地面积比例为6.13%，违法占用耕地面积、比例均低于问责红线。（二）持续推进秦岭“两乱”整治。一是加强问题图斑核查整改。会同省厅对2023年第四季度57个疑似“两乱”图斑核查整改情况实地核查23个。对省厅发下的2024年1至3批次疑似秦岭“两乱”问题图斑442个，现场核查29个，会同省厅暗访10个。对秦岭“两乱”问题184个，整改6个，移交其他部门处置64个，正在推进整改114个，全面完成省厅第四批次183个自提图斑核查处置。二是扎实推进秦岭生态保护突出问题整改工作。对省、市秦岭办反馈由自然资源部门牵头整改的秦岭生态环境保护突出问题问题24个（省级台账问题8个，市级台账问题16个），按期完成秦岭问题整改销号10个（省级5个，市级5个），其余14个问题正在督促县区按照整改方案限定时间加快整改。核查并妥善处置涉秦岭问题信访线索15件。三是认真开展秦岭违建别墅“回头看”工作。支队牵头，组织县区，以县区资源执法大队为主体对我市2018年秦岭违建别墅整治台账11个问题、2018年以来房地产类、康养类、文旅类共计700多项目开展拉网式排查20余次。发现存在问题项目89个，对存在问题逐一落实整改措施，加快推进整改。盘古山庄147.93亩建设用地已收回、安德鲁西亚公寓楼超占土地用地手续已完善到位。（三）强化执法监管工作。一是强化执法督导检查。配合省厅开展秦岭“两乱”问题整治督查检查5次，现场督导2023年黄河流域生态环境警示片披露问题整改6次，在执法监管平台数据月报工作中上报数据异常情况说明10份，上报分析报告2份。下发问题督办函6份，现场核查、研判问题整改方案6次6个。通报全市问题项目57个，通报典型问题12个，转发省厅通报1次，通报典型案件2件。二是强化用地项目执法监管。向各县区下发了《关于对重点项目用地加强监管的函》及《关于非法占用农用地涉嫌犯罪问题处置方案》的通知，加强重点项目用地执法监管。开展殡葬用地情况核查并及时上报核查报告和统计资料。严格土地报批执法审查，审查用地报批件违法情况说明76件，上报审查承诺书58份。三是严格案件评查工作。成立评查组对全市2023年度立案查处的129件案件（其中涉土案件112件，涉矿案件17件）随机抽取约20%（21宗）进行了严格评查，最终评合格案卷21宗，占抽查案卷的100%，其中：优秀案卷6宗，占抽查案卷的28.6%，合格案卷15宗，占抽查案卷的71.4%。二、工作亮点一是资源违法处置进一步规范化。为强化履职尽责，夯实工作责任，进一步规范资源违法处置工作，督促指导各县自然资源局、分局按通知要求严格落实省厅《关于健全“四早”工作机制从严加强耕地保护执法工作的通知》要求，据调研统计，2024年3月中旬至7月底，县镇日常检查巡查710余次,发现违法问题81个,制止违法行为154起,立案查处43件,提醒预警67次。通过“四早”机制恢复耕地面积约130.57亩,恢复其他土地面积约96.84亩，移送违法违纪线索15人/12次。二是土地卫片执法第二轮试点工作成效明显。选取商州区作为土地卫片执法第二轮试点县区，指导商州分局在9月份集中完成了部下发的1040个图斑的核查填报任务，为下一步卫片执法工作与年度变更调查工作开展奠定了基础。三是在执法机构改革中，强化责任，勇于担当，保障各项工作有序推进。市自然资源执法监察支队机构被裁撤，支队工作任务未减轻，执法业务未减少，执法监察工作推进较为困难，支队全体干部职工强化责任担当，全力推进工作，维护全市自然资源保护和开发利用秩序，保障了各项执法监察工作任务的完成。四、存在的问题一是存量问题多，整改难度大。商洛全域位于秦岭区域，经持续整治，新增违法问题得到有效遏制，但历史存量问题较多，整治难度大，彻底整治任务艰巨。二是技术保障有待加强。尚未通过聘请第三方技术服务辅助开展卫片执法工作，因技术保障不到位，部分图斑核查不够精准，图斑核查准确性有待进一步提高。三是工作衔接不顺政策支持不力，致违法状态消除难度较大。农村居民建房及设施农用地审批、备案及落实占补平衡分属不同部门，部门间工作衔接不畅，导致违法问题整改难度大，法行为查处工作目前未顺利移交至农业农村部门，致使宅基地违法问题久拖不决。四是机构改革对执法工作影响较大。4月份，执法机构改革中执法监察支队被撤销，原执法人员编制被划转，执法职能由局机关相关业务科室承担，但机构改革进展缓慢，执法职能仍由原执法监察支队人员承担，执法无依据，加之县区执法机构改革存在相同问题，执法权责不明，执法业务推进较为困难。五、整改措施一是加强学习，切实改变干部职工对学习认识不足的误区，自觉的把学习作为一种政治任务，通过学习，提高政治敏锐性和鉴别力，促进思想解放和观念更新，学习的同时加强教育，教育干部职工牢固树立社会主义荣辱观，正确对待个人名利、荣辱、讲操守、重品行，保持高尚的精神追求。二是加强业务知识培训，尤其是新出台的法律法规的培训，用新思想新知识武装干部职工的头脑，提升干部职工素养和业务水平。三是进一步加强队伍建设和作风建设，做到“有章必循、执章必严、违章必究”，真正做到用制度管人管事管权，形成作风建设的常态化机制。六、2025年执法监察重点工作及主要任务一是强化保障落实。高度重视执法监察工作，切实加强组织领导，厘清工作思路，理顺执法职能分工，加强部门沟通协作，确保人员、经费、技术、装备等保障到位，进一步推动执法监察工作高效开展。二是在“四早”机制上再下功夫。压实县区政府主体责任，持续强化资源部门巡查、核查、查处等日常工作，全流程规范化处置资源违法问题。三是持续强化执法监管。进一步规范问题线索核实举证及验收工作，建立“季度督查+专项检查”督查检查机制，强化执法督查督导，严格数据审核，强化预警提醒，严肃线索移送，严防数据填报不准、图斑判定不实，问题整改不力问题，进一步提升执法办案质效，有效遏制资源违法问题。四是持续加大问题整改力度。聚焦重点问题，明确整改任务、整改责任和整改时限，围绕“整改销号”，精准研判问题及整改方案，强化日常检查，及时通报情况，持续跟踪督导，确保问题按时整改到位，及时组织验收和销号，按期完成新增及存量问题整改任务，持续做好域内资源保护工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |