商洛市农业综合执法支队
发布时间：
2025-03-27 10:26
| 单位名称 | 商洛市农业综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 宣传贯彻农业法律法规，履行农产品质量安全执法监督职能。实施兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、饲料、农药、农机、农产品质量、渔业执法职责。 | |
| 住所 | 商洛市商州区商中路24号 | |
| 法定代表人 | 尹向涛 | |
| 开办资金 | 39.7万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 39.7万元 | 39.7万元 | |
| 网上名称 | 商洛市农业综合执法支队 | 从业人数 19 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，我单位在市农业局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：工作成效一是执法资金投入创新高。积极对接争取，2024年全市执法工作投入资金明显高于往年，市支队到位资金132万元，超军令状任务32%，全市执法车辆等基本装备实现应配尽配，渔政智慧监管等执法信息化手段加快提升。二是农村普法成效显著。持续推进全面普法、全民普法，农村学法用法尊法守法理念深入人心。累计培育农村学法用法示范户1986户，提前1年完成总体任务。拍摄制作的纪法小课堂“切莫以情代法”入围清廉商洛优秀微视频。每月在商洛日报等媒体宣传发布执法亮点信息累计达35条。三是执法能力不断提高。积极参加2024年长江十年禁渔技能竞赛省级选拔赛，我市8人参赛，其中2人获得无人机执法应用实操项目二等奖并入选省代表队参加全国竞赛，其余6人均获得三等奖，受到省厅通报表扬。全省执法案卷评查获得省级优秀案卷2卷，获全省农业综合行政执法典型案例和全省农资打假典型案例各1件。二、主要工作（一）扎实安排，落实落细执法任务。局党组书记、局长王璟多次主持局党组会等会议，学习涉农法律法规，听取《商洛市农业违法行为举报奖励办法（试行）》等执法制度建设情况汇报，多次向省检查组呼吁解决执法机构性质等改革遗留问题，并亲自带队检查秋季农资经营主体和农产品质量安全等工作。及时签订执法委托书，公布农业综合执法事项清单。我队制定《2024年农业综合行政执法工作要点》，细化工作任务，印发《春季农资打假专项治理行动实施方案》等文件，扎实安排具体执法工作，全面夯实各级执法工作责任。同时，加强工作进展调度，督促指导县区扎实推进长江流域非法捕捞专项整治等工作，确保了农业执法工作稳步有序开展。（二）强化普法，加大涉农法律宣传。积极转变执法方式，将普法作为执法的切入点并贯穿执法全过程，持续加大法律法规宣传。结合农时季节，及时开展“放心农资下乡进村”、“3.15消费者权益日”识假辩假、“三下乡”、“安全生产月”、“12.4”宪法日等专题普法宣传6场次，发放宣传资料6万余份，受教育人数10万余人，现场接受群众咨询5000余人次。突出农业生产经营重点群体主体，编印普法宣传资料5类2.8万份，深入一线面对面宣传畜禽屠宰、农产品质量安全等法律法规知识，切实提升依法生产经营意识。认真落实长江十年禁渔等重点工作部署，推送禁渔提醒手机短信20万条，利用微信、抖音等媒体发布禁渔动态信息70次、宣传资料2万余份，公布长江禁捕典型案例，营造长江禁捕浓厚氛围。（三）加大培训，强化执法队伍建设。持续推进法律法规学习培训，市支队举办“法律大家讲”活动6期、参与120多人次，在全市执法人员中率先垂范并逐步形成了“学法讲法、述法用法、尊法执法”比赶超良性局面；组织6名执法骨干参加全市执法行为规范、执法职业道德教育培训并全部合格；举办了2024年度全市农业综合执法骨干能力提升培训，参训80余人，实现了全市执法人员每年人均轮训一次和人均学法60学时目标。积极参加全省执法练兵培训活动，组织31人参加了全省长江流域渔政执法能力提升培训和护渔巡护骨干培训，市支队张波同志应邀为全省护渔巡护骨干培训班授课；组织10名执法人员参加全省长江十年禁渔大讲堂线上学习培训，全部完成学习任务并通过考核取得合格证书；组织9人参加全省农业综合执法能力提升培训；组织市县执法人员参加全省执法资格证换证考试。加强执法装备能力建设，基本建成农业综合执法信息化平台，丹江源水产种质资源保护区新增渔政执法视频监控点位1个，有效提升了执法监管能力。（四）聚焦源头，全面规范农资秩序。围绕春耕备耕和秋季农业生产安全，扎实开展“绿剑护粮安”行动和“忽悠团”进村兜售化肥、网络越区违规售种等突出问题专项整治，联合农技、种子、畜牧等机构加强日常检查，会同市场监管、公安等部门开展联合执法检查，构建“横向协作、纵向联动”机制，进一步形成监管合力和高压打击违法态势，有效规范了全市农资生产经营秩序。全市累计出动执法人员3500人次、执法车辆960辆次，检查农资生产经营主体3189家(次)，下达检查记录900余份，整改通知书80余份。查处违法案件18件，罚款1.42万元;受理投诉举报问题53起，全部调查处置到位。（五）执法护渔，深化长江十年禁捕。制定《2024年商洛市长江流域重点水域禁捕执法系列专项行动实施方案》,细化全省黄河流域陕西段禁渔期管理措施，联合市公安局、市市场监管局出台加强长江十年禁渔常态化执法监管实施意见，落实落细全市长江十年禁渔和黄河流域禁渔任务。坚持“督查通报、问题反馈、限期整改”闭环工作机制，开展元旦、春节、五一及秋季护渔等禁捕专项执法行动5次、检查暗访6次，印发通报5次，全市累计出动执法人员3847人次、执法车辆974辆次，开展联合执法164次，查办各类涉渔违法案件83件，涉案86人，行政处罚3.84万元，清理违规网具125张、非法钓具307个，有力震慑了违法捕捞等行为。（六）督查并举，强化屠宰安全监管。严格监管定点屠宰企业，组织屠宰企业管理人员等100人参加全省肉品品质检验合格证培训和屠宰质量管理专家培训，提升屠宰管理水平。对全市现有4家生猪屠宰企业调研督导，全面推进无纸化出具肉品品质检验合格证，构建全链条数字化监管体系。组织实施“质量安全守护”行动，全面自查自检非洲猪瘟，严格规范屠宰行为，全年监管屠宰生猪58116头，非洲猪瘟自检1692批次，无害化处理合生猪产品159头。加强畜禽屠宰日常巡查，督促屠宰企业严格落实安全生产及GMP技术规范，确保出场肉品安全。加大农村畜禽屠宰检查，取缔非法屠宰点1个，最大限度杜绝农村私屠乱宰情况。（七）依法办案，严肃查处违法行为。严格依据规范性文件管理要求，及时修订完善并出台了《商洛市农业违法行为举报奖励办法（试行）》和《商洛市长江天然水域垂钓管理暂行办法》。加大执法监督抽查力度，组织抽查农资和农产品442个，协助省级抽样16个，经及时送检，查处不合格产品案件1件。组织开展“双随机、一公开”检查抽查5项、市场主体125个。加大违法案件查处力度，发布农业综合执法典型案例，全市查（调）处违法案件190件，罚款7.39万元，其中市支队受（办）理案件9件；市支队办理的辽宁省葫芦岛市请求协查陕单2001假玉米种子流入我市经营销售一案，涉案玉米种子销售早、跨地域多、数量较大，经二次抽样送检并及时依法查处，有效杜绝了违法销售行为，保障了我市种子市场经营秩序和种子质量安全，维护了农民群众合法利益。（八）党建引领，持续改进作风。认真落实党建工作责任，加强思想政治教育，扎实认真开展党的二十届三中全会精神等学习教育活动，全年开展集中学习25余次，研讨交流3次，警示约谈及谈心谈话3次，开展党建线上线下答题活动10次，进一步提升了职工思想政治认识。加强干部作风建设，认真开展春节后作风纪律整顿活动，推进模范机关创建，全年开展主题党日活动12次，“中国好人”点赞活动3次，收看公益讲座3次，组织观看警示教育片、红色教育影片3次，提高干部职工思想、纪律、作风。积极参加公益活动。组织干部职工积极参与2024年“乡村振兴大爱三秦”互联网公益筹款活动、“为帮扶村肖台村困难老人和学生奉献爱心”募捐善款、公益日项目“博爱三秦温暖家庭箱”众筹活动以及“为见义勇为人员筹集爱心”活动，全年公益捐款6次。三、存在问题一是执法工作机制不够顺畅。2019年综合执法改革后成立的市县农业综合执法机构性质至今尚未明确、新增编制至今尚未到位，导致“三定方案”执法职责与实际不符、执法现有人员力量与实际承担执法任务严重不匹配、市县执法工作对接不够顺畅。同时因农村宅基地执法职责界定不够清楚、农业行政处罚相关的检查与同级管理职能的监督检查边界不清，也影响了执法工作开展。二是执法改革政策落实不到位。按照中央2019年综合执法改革要求，改革中执法人员待遇实行“老人老办法、新人新办法”，但因执法机构性质未明确等原因，部分执法人员交通补贴、工资晋升等正常待遇无法落实，如市支队目前执法人员身份混编，事业身份人员因无法设岗导致晋升渠道不畅、参管人员有岗但多年未晋升问题突出，严重影响了工作积极性。三是执法素质能力还不够高。目前全市农业综合执法专业人才少、现有人员综合素质不够高、队伍结构不尽合理，执法人员经常性学法氛围不够浓厚，执法办案实践经验不足，一些违法案件办理还不够规范，执法能力和办案质量还需进一步提高。下一步工作打算（一）加强农村普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”要求，持续拓宽农业农村普法覆盖面，接续推进农村学法用法示范户培育，完成2025年全市每村至少有一名学法用法示范户目标任务。同时加大新型农业经营主体普法力度，出台农业综合执法免罚清单，构建农业发展公平公正和更加开放的法制化营商环境。（二）强化执法队伍建设。持续加强执法人员业务学习培训，举办法律大家讲、执法大练兵等活动，确保执法人员持证执法、每人每年学法60学时以上。加强执法体系建设，做好镇办宅基地执法统计调度，确保宅基地执法放得下、接得住。推进农业综合执法装备建设，建成农业综合执法信息化平台，统一指挥调度全市执法工作并配齐执法基本装备。（三）严格查处违法行为。围绕建设特色农业强市目标，切入农业全产业链，加大农业投入品、农产品生产、农产品初加工等全程执法监管，严肃查处制售假劣农资、违法捕鱼、违反农产品质量安全规定等违法行为，曝光一批涉及面广、数额较大、危害严重、影响恶劣的大案要案，提升农业综合执法公信力，有效护航保障农业农村高质量发展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2023年被评为陕西省兽药饲料和畜禽产品抽检工作先进集体；2023年被市农业农村局评为高质量发展重点工作任务“军令状”考核优秀单位。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |