泾阳县国有资产事务中心
发布时间：
2025-03-27 09:55
| 单位名称 | 泾阳县国有资产事务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 保证国有资产的完整安全。国有资产管理。 | |
| 住所 | 泾阳县中心街西段 | |
| 法定代表人 | 宋东升 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 泾阳县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 162875.23万元 | 174714.75万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，涉及一次法人变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展的业务。（一）加强融资平台公司监管，深化资产重组资本重塑国资中心按照县委县政府对平台公司发展所提要求，进一步巩固平台整合升级成果，明晰发展方向、加快布局优化、落实结构调整，在平台公司经历初创期、过渡期、整合期三个阶段后，进入发展提升期，累计装入泾汇集团价值11.1亿元实物资产，装入城投公司价值0.35亿元实物资产，做优做强做大国有资本，截至目前，平台公司资产规模达到30亿，产业类2A主体信用评级主要指标已完成，进一步实现了国有平台公司集约高效、持续发展的市场化改革目标。（二）细化县属国资国企监管，与时俱进健全长效机制1.依据《行政事业性国有资产管理条例》、《行政事业单位资产清查核实管理办法》等相关法律法规，制定《泾阳县行政事业单位国有资产管理办法》，为全县资产清查工作的顺利开展奠定基础;2.先后经过深入调研，形成方案，召开全县动员会、培训会、推进会，开发软件，指导各单位自查，完成预算一体化系统资产管理与会计核算模块数据对接等程序，全面开展行政事业单位资产清查工作，持续推进全县单位闲置存量资产及经营性资产盘活，为提升国有资产使用效能做好准备。3.调拨苏宁云商园区10千伏电力线路至国网泾阳供电分公司，保障苏宁园区新入驻企业的供电需求；收回安定街收容站资产，协调天然气公司迁改天然气管道，拆除危房，保障安全。4.成立原永乐中学资产盘活工作专班，先后与西安研学公司召开了4次解除《原永乐中学租赁合同》洽谈会。积极推进资产处置变现，实现资产收益最大化；5.会同交通局进行蒋刘、永乐、太平道班等资产正式移交，对侵占国有资产各使用单位（个人）发出限期搬离通知，并处理一起违规占用国有资产纠纷事件。紧抓全县中心工作，深入贯彻落实“三个年”活动精神1.全年共开展全县国资国企领域安全生产和重大隐患排查工作10次，要求企业记好安全生产日志和重大隐患排查整改台账，将此项工作做实做细，形成长效机制；成立曙光化工厂安全隐患排除工作组，牵头组织启动厂区危房隐患化解工作。2.牢固树立在发展中增强平台偿债能力的意识，提升平台公司债务化解与造血能力，压实责任加快推进，实现2026年底前融资平台数量和经营性金融债务清零，守住财政安全风险底线。3.严格落实“第一议题”制度，做到及时学习、深入领会、认真贯彻。持续释放执纪必严的震慑力量，让警示教育入脑入心，营造风清气正干事环境。4.根据中省市国有企业国有企业廉洁风险防控相关政策法规规定并紧密结合泾阳县的实际情况，深入调研泾阳县国有企业的特点和风险点，制定出具有针对性和可操作性的《泾阳县国有企业廉洁风险防控暂行办法》。二、取得的成效1.“一企一策”精准发力，为各县属国有企业持续赋能，引导其良性发展。一是指导各县属国完成泾阳县矿业综合开发有限公司、泾阳县郑国渠开发建设投资公司的公司架构理顺及人员补充调整，助力企业向好发展；二是开展泾阳县农业投资开发有限公司整合及高效运营方案的前期调研，指导完成其下属公司一泾阳县庞家良种繁殖农场、泾阳县安吴良种繁殖农场近五年来的运营状况调研工作；三是指导完成泾阳县农机工贸有限责任公司自成立以来的运营状况调研工作并结合实际进行运营分析，通过查阅历史档案资料、访谈公司各级员工、实地考察现场等方式全面系统地运营分析，找出公司运营中的优势和不足，结合实际制定《泾阳县农机工贸有限责任公司高效运营方案》，确保方案的科学实用。四是对泾阳县茯茶产业投资有限公司2022-2024年度财务管理情况进行督导，同时指导公司完成内部审计工作，提高财务管理水平。五是对泾阳县郑国渠旅游发展有限公司2022-2024年度财务管理情况进行督导，指导完成公司内审及公司名称及主业变更（现更名为泾阳县茯荣置业开发有限公司）业务。2.紧盯盘活项目高质量运营，按时还本付息5628.49万元，持续优化财务数据，为成功盘活后续项目做好必要准备。一是牵头成立智慧停车项目高效运营专班，起草《泾阳县智慧停车项目高效运营实施方案（试行）》并推进印发落实。二是牵头成立泾北供水项目高效运营工作领导小组，起草《泾阳县智慧停车项目高效运营实施方案（试行）》并推进印发落实，指导泾阳县水利投资发展有限公司严格执行高效运营方案，进一步提升公司运营效率。三是加快推进泾阳县城乡垃圾收处特许经营权、城区集中供热等资产尽快盘活，形成存量资产与新增投资的良性循环。四是持续推进泾阳县污水处理厂回购工作，截止目前已完成方案起草、资产评估、项目审计及框架协议的签订。3.深化县属国有企业经理层任期制和契约化管理，进一步巩固初步建立的平台公司管理制度化、考核规范化成果。对企业上报的2024年度经营业绩及绩效目标进行分析研判，结合泾阳县委、县政府要求及陕西泾汇集团有限公司和泾阳县城市投资有限公司2023年绩效目标完成情况，设计其2024年度经营业绩及绩效目标指标，对考核指标体系及指标值进行优化调整。落实市场招聘人才的契约化管理及差异化的薪酬管理制度，跟踪考核结果运用情况，并结合企业发展修正考核指标，引导企业平稳健康发展。4.推进县级平台公司银行信用AA评级工作，多维度提升企业市场竞争力。在“化存量、控增量”的宏观化债背景下，打造陕西泾汇集团有限公司“产业类”AA级国有企业，破解国有平台公司不得新增融资的政策限制难题。截至目前，牵头成立工作专班、注入优质资产、整合现有资源、盘整闲置项目、企业财务审计、资产评估、ESG社会责任评定等一系列工作程序已完成，预计2024年12月底前完成产业类AA评级认证工作，实现企业自身融资多渠道、低成本、自循环的发展模式，进一步提升造血功能。另外，2024年全年，我单位接受市国资委深化国企三年提升方案检查调研一次，接受政协盘活资产监管情况调研一次，接受人大2023年度全县国有资产管理情况调研一次，并按要求向县纪委报告清廉企业建设情况及下一步工作思路；履行购买商品房用于保交楼和保障性住房、拖欠民营企业农民工欠款等中心工作领导小组成员单位职责；同时加强与咸阳高新区、三原、旬邑、泾河新城等周边区县、先进地间的相互学习，建立起互联互通、资源共享的业务发展新格局，各项工作有序推进。三、存在问题及整改措施（一）资产运营效率有待提升：部分国有资产闲置现象较为突出，资产利用率不高，未能充分发挥资产的经济效益。一些国有企业在项目投资决策过程中，缺乏深入的市场调研与科学的论证。（二）风险防控体系不够健全：随着市场环境的日益复杂，国有资产面临的风险种类增多，如市场风险、信用风险、法律风险等。然而，国资中心目前的风险预警机制不够灵敏，无法及时捕捉潜在风险信号，导致在风险应对上往往较为被动。在风险管理过程中，各部门之间的协同合作不够紧密，存在信息沟通不畅、职责划分不清等问题，影响了风险防控的整体效果。四、下一步工作打算1.保质保量完成全县行政事业单位资产清查工作。一是全面摸清家底，做到账户清、资产清、投资清、往来清；二是严格做到账务、系统和实物三统一；三是注重高效盘活利用，既有利于单位之间的调配，又有利于市场化开发，补充县级财力；四是形成长效机制，确保资产增减变动规范有序，每项资产从新增到核销，全生命周期依规依法，各指标数据全口径全过程同步，每年进行一次资产清查，清查结果报县财政（国资中心）备案。2.持续深化平台公司市场化改革。一是实施多元化经营策略，探索“管委会+平台”运营模式，创新融合发展，突破发展瓶颈，确保稳健发展与国有资产保值增值；二是推进城市建新区、产业建园区、全域建景区的“三区”建设，运筹高质量发展新棋局,绘就高品质城乡新蓝图；三是有序提升城市更新质效，一方面需精准策划包装项目，匹配当下城市更新的实际需求，另一方面需探索合理路径，确保各项措施落地见效。通过以上途径，全面推进平台公司提升造血功能，引导企业实现“两利四率”新的突破。3.坚持守好三条底线。一是加强防范化解企业债务风险，深度梳理平台公司现有债务，压实企业主体责任，去存量、控增量，强监管，确保平台公司到期债务按时偿付，守好防范债务风险的底线；二是压实企业责任，确保安全生产不漏一人一事，守好排查安全生产、矛盾纠纷隐患的底线；三是守好廉政风险底线，努力从思想源头上筑牢拒腐防变堤坝，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。4.运用好融资平台公司经济杠杆撬动作用，探索REITS等创新投融资方式，加强学习，不断提升国有企业资产证券化工作的专业水平，助力泾阳全域土地综合治理、城市更新等县委县政府交办的重要工作任务，推进县域经济高质量发展。5.持续盘活国有存量资产。依据资产清查结果，全面梳理行政事业单位和县属国有企业资产，建立“国有资产归集台账”，按照“归集、赋能、盘活”的思路，分类确定各类资产盘活路径，推进无证资产确权，进一步规范资产划转申请、审批、接收、评估、投资等流程。6.加快实施数据资产入表。探索平台公司实施有价值的数据资产价值确认和记入报表。7.在2023年平台公司年度考核的基础上，进一步完善考核指标，力争指标体系科学合理；同时探索绩效目标动态监控评价机制，力争全流程全方位跟进企业年初目标任务完成情况。8.深入推进县属国企清廉企业建设。对标清廉企业建设重点任务要求，在营造良好的舆论宣传氛围、建章立制、建立廉政档案、会同驻企纪检组进行警示教育等措施的基础上，推进县属国企清廉企业建设再上新台阶。9.及时准确完成县属企业月报年报。10.做好领导交办的其他工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |