山阳县应急救援处置中心（县防汛抗旱指挥部办公室）
发布时间：
2025-03-26 14:30
| 单位名称 | 山阳县应急救援处置中心（县防汛抗旱指挥部办公室） | |
| 宗旨和业务范围 | 指挥防汛抗旱，减轻灾害损失；防汛抗旱管理、防汛调度、抗洪抢险组织、抗旱组织、防汛抗旱资金管理、防汛抗旱人才培训。 | |
| 住所 | 山阳县城关街道北大街246号 | |
| 法定代表人 | 潘景明 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 山阳县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 118.13万元 | 10.39万元 | |
| 网上名称 | 山阳县应急救援处置中心.公益 | 从业人数 15 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展的具体业务活动今年4月份在全县安全生产暨防汛抗旱工作会议上，县政府主要领导对防汛抗旱工作做了扎实部署安排，提出了具体要求，会上县政府与各镇（办）签订了《2024年度防汛工作目标责任书》，明确了防汛工作责任。5月份在县委常委会、政府常务会、全县防汛会专题研究防汛工作并落实了100万元的防汛经费，为防汛工作的顺利开展提供了保障。4月份县防汛抗旱指挥部印发了《山阳县2024年防汛抗旱工作要点》、《关于认真开展全县防汛安全检查的通知》等8个文件，明确了汛前、汛中、汛后的工作任务和工作目标，做到任务明确，措施有效，责任到人。同时发放撤离明白卡2万张，防汛宣传牌150套、开展“人盯人防抢撤”智慧平台培训2期，培训业务干部102人。加强组织领导，夯实防汛责任。汛前，县防指、各镇（办）防指调整充实了防汛抗旱指挥部组成人员，主要领导担任指挥部总指挥，并明确了各组成人员的工作职责，强化了防汛抗旱工作的组织领导。按照防汛工作通知到群众、任务到工程、检查到实地、落实到措施、应急到现场的五到制度层层签订防汛目标责任书，同时以文件形式对1座水电站、4座水库、12个临河集镇、6座尾矿库、435处地质灾害隐患点实行行政和技术双包责任制，形成县、镇（办）、村（社）、组四级联动抓防汛的责任体系。全县共落实各级行政责任人18人（滑坡体所在镇办镇长、主任），技术责任人10人（滑坡体所在镇办资源所负责人），盯撤责任人435人，滑坡体监测员507人。狠抓隐患排查，跟踪督查整改。今年汛前、汛中先后3次组建了6个工作队开展了防汛安全大排查，共发现各类隐患54处，已限时完成整改7处，29处正在整改（水灾损毁的公路、水利等基础设施），18处长期整改（滑坡体）。4、6、7、8月份先后4次成立防汛督查组，对各镇办和部门防汛工作进行了专项督查，特别是对所发现的隐患整改情况进行了跟踪检查。从检查、督查情况看，隐患整改基本到位，未出现整改未到位的现象。修订完善预案，强化防汛演练。围绕“防、抢、撤”要求，修订完善了全县山洪灾害防御、县城度汛、水库度汛、重点集镇度汛等各类预案10类360份。预案审批之后，县、镇（办）在4月中旬先后开展了预案演练，演练突出组织指挥、责任分工、撤离路线、险情处置、人员转移安置等环节，演练收到了较好效果。据统计全县共开展县级演练1次，镇（办）演练18次，参加演练人员达7350余人。及时会商研判，提早预警预报。每次接到较大雨情通知以后，县级带班领导及时在县防灾减灾指挥调度中心对各镇（办）进行调度，运用“人盯人防抢撤”工作机制和“双2+5模式”，按照“五撤”要求指挥调度、督导落实防汛责任，确保人员安全。县防汛办及时组织召开防汛会商专家组会商会议，制定应对方案，做好迎战洪涝灾害的一切准备，努力将灾害损失降到最低程度。8月23日，县委、县政府召开全县防汛工作会议，会上学习了领导的重要指示批示精神，全面贯彻落实省市防汛工作会议精神。时刻绷紧思想之弦，以“时时、事事、处处放心不下”的责任担当，迅速行动，提早安排，细化落实各项防汛措施，全力做好防范应对工作。要求要从严执行工作纪律，各级领导干部要严格对照、自觉遵守防汛工作纪律，对工作不力造成严重后果的相关责任人从严追责问责，以最严格问责倒逼工作落实。县政府主要领导要求各级各部门要靠前发力，时刻保持临战状态，全面落实“双2+5”模式，是以“宁可信其有、不可信其无”的责任意识加强监测预警，以“宁可听骂声、不愿听哭声”的担当精神抓实群众撤离，以“宁可十防九空、不可万一失防”的严谨态度盯死看牢重点区域，以“宁可备而无用、不可用时无备”的思想认识做好应对准备，以最严要求、最实作风、最硬措施，抓实抓好各项工作落实，确保安全度汛。同时，每次遭遇灾害性天气以后，要求县气象局加密预报频次，提高预报精度，为抢险救灾赢得时间，掌握主动权；其次，要求县自然资源局、县应急局、县水利局、县城管局等部门做好地质灾害、尾矿库、水库（水电站）及城区低洼地带的监测，发现险情及时预警、上报，并组织排险和人员撤离;及时启动响应，全力抢险救灾。今年共启动Ⅳ级防汛应急响应3次。按照应急响应工作要求做到了防汛工作指挥到位，物资储备到位，抢险组织集结到位，人员转移安置到位，灾民生活救助到位。今年共发生3次暴雨洪涝灾害之后，县委县政府高度重视，迅速组织各级干部群众抢险救灾，投入大型机械疏通水毁道路，抢扶农作物，救助倒房户，努力将灾害损失降到最小程度。据统计全县共投入抢修队伍807支13264人，调集挖掘机、铲车等2200台（套），及时抢修道路、电力、通讯、饮水等受损基础设施，紧急拨付救灾资金1962万元，动员社会力量参与救灾，筹集食品、生活用品等各类物资253万元，发放折叠床1376个、被褥4889套，米面油、矿泉水、方便面等物品约2.5万件。制定《临时过渡住房安置受灾群众工作方案》《防汛避灾集中安置点规范化建设管理实施方案》，印发《暴雨灾后恢复重建实施方案》将所有倒房户、房屋致危户均得到临时妥善安置。并印发《关于切实做好防止因灾返贫致贫监测帮扶工作的紧急通知》，将倒房户、绝收户、受灾严重户全部纳入监测户范畴，在国家系统“绿色通道”录入136户436人，发放临时救助资金5776人348.71万元。二、取得的主要社会成效在今年防汛抗旱工作中，县委、政府、人大、政协四套班子领导高度重视防汛抗旱工作，县委、县政府主要领导、分管领导逢会必讲防汛工作，县委书记谢晓军、县长李凌云、人大主任井晓奇、政协主席王昕、主管县委常委副县长冯有铭等县级领导经常深入重点部位、重点区域、重点工程，对水库（水电站）、尾矿库、滑坡体等防汛工作检查督促指导。县级防汛带班领导遇有雨情，及时组织会商研判，并对各镇（办）防汛工作进行调度，包联镇（办）县级领导深入包联镇（办）靠前指挥，坐镇调度，及时处置突发事件。县防汛抗旱指挥部成员单位和镇办主要领导亲自带班、亲自处置雨汛情，确保了人员安全。物资准备充分。汛前，狠抓了各项防汛工作准备，从思想认识、组织机构、预案编制、物资储备、险段加固、设施维修等方面做好扎实准备。提前转移人员。今年，由于实行了“人盯人”防抢撤工作机制和双“2+5”模式，严格落实“五撤”要求和“叫应”机制，按照《陕西省防灾避险转移人员安全返回工作指引》规定，落实险区人员提前转移工作责任，确保了在较大汛情时，在第一时间内不漏一人的安全撤离，未发生人员伤亡事故。是督查检查到位。今年汛期，我们严格实行镇办及行业基层自查、指挥部成员单位检查、指挥部抽查、两办及防办督查的四查制度，开展防汛工作大检查。每次督查实行问题销号制度，谁检查谁负责、谁签字谁负责，确保所发现的问题及时，全面整改到位，不留隐患。三、存在的问题一是防汛基础薄弱，农防设防标准低，大多在十年一遇标准以下，极易造成小雨大灾。二是我县地质灾害隐患点多，监测预防难度大。四、改进措施针对防汛基础薄弱，农防设防标准低的问题：提升设防标准：开展对现有农防设施的全面评估，依据地区实际情况和防洪需求，科学合理地提高农防设防标准，争取将大部分区域的设防标准提升至十年一遇以上，对于洪水多发、人口密集等重点区域，可进一步提高标准；加固与新建设施：对老旧、损坏的农防设施，如堤坝、沟渠等进行加固和修复，增强其防洪能力；同时，根据区域规划和防洪需要，新建必要的防汛设施，如防洪墙、排涝泵站等，完善防汛工程体系；加强日常维护：建立健全农防设施的日常维护管理制度，定期组织专业人员对设施进行检查、保养和维修，及时清理河道、沟渠内的杂物和淤积物，确保排水畅通。针对地质灾害隐患点多，监测预防难度大的问题：完善监测体系：加大对地质灾害监测设备的投入，安装先进的监测仪器，如位移传感器、雨量监测仪等，对隐患点进行实时监测；同时，建立地质灾害监测预警平台，整合各类监测数据，实现信息的快速传递和共享。加强专业队伍建设：组建专业的地质灾害监测和防治队伍，定期组织培训，提高其业务水平和应急处置能力；此外，鼓励相关专业人才投身地质灾害防治工作，充实队伍力量；提高群众防范意识：通过宣传教育、科普讲座等方式，向群众普及地质灾害防治知识，提高群众的防范意识和自救互救能力；制定地质灾害应急预案，定期组织演练，确保在灾害发生时能够迅速、有效地进行应对。实施工程治理：对一些地质灾害隐患严重的区域，采取工程治理措施，如滑坡体加固、泥石流防治工程等，降低地质灾害发生的风险。同时，加强对治理工程的质量监管，确保工程的有效性和安全性。五、下一步工作打算加强防汛基础设施建设：鉴于防汛基础薄弱的现状，加大对防汛基础设施的投入，提高农防设防标准。按照规划逐步推进堤坝、沟渠、防洪墙、排涝泵站等设施的加固、修复和新建工作。在建设过程中，严格把控工程质量，确保新建和加固的设施能够满足防汛要求。同时，加强对防汛设施的日常维护和管理，建立专业的维护队伍，定期进行检查和保养，保障设施的正常运行。 | |
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