定边县应急管理综合执法大队
发布时间：
2025-03-26 10:37
| 单位名称 | 定边县应急管理综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责全县内危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管,以及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能。 | |
| 住所 | 定边县应急管理局大楼 | |
| 法定代表人 | 李治军 | |
| 开办资金 | 70万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 定边县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 24.02万元 | 28.61万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 1 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年11月登记设立，能遵守国家有关法律法规，认真履行《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》的规定。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2024年开展业务活动情况。一是春节期间，大队组织召开了《定边县工矿商贸行业领域2023年度工作总结及2024年春节期间安全生产工作部署会议》，多家企业参会并发表表态性发言，会议对2023年的工作进行了总结，并对2024年的安全生产工作进行了科学规划。二是根据上级文件精神，对工贸领域人员密集场所进行了安全隐患大排查，建立了详细的台账并按时上报。三是制定并下发了《关于做好工矿商贸领域节后复工复产安全生产工作的通知》，确保企业复工复产过程中的安全生产。结合2023年校园隐患排查结果，对2024年春季开学工作进行了全面的安全督查。四是制定并实施了工贸领域“治本攻坚”三年行动方案，全面开展安全隐患大排查工作，并按时上报数据。五是多次联合相关行业部门开展联合检查，如：联合县发改局、市场局、工贸局、产业园区以及属地乡镇人民政府开展工贸行业领域安全大排查工作。同时组织工贸企业参加省市县关于有限空间作业、粉尘涉爆等专题的安全培训，提高了企业的安全生产意识和安全管理水平。六是多次抽调人员参与专项检查、事故调查等工作，积极配合上级部门和局内工作安排。七是对包抓乡镇白湾子镇的安全生产、防灾减灾等工作进行了督察检查，并督促整改存在的问题。八是聘请专家对粉尘涉爆企业和重点有限空间企业进行了专家诊断式检查，并向相关部门发送了工作提示函。九是邀请依据应急部（2019）17号文件精神，以安委办名义邀请市场局、发改局、住建局、产业园区等部门召开《全县谷物磨制企业安全监管责任落实会》，夯实了全县谷物磨制企业行业监管责任。二、取得的社会经济效益。一是春节期间，大队组织召开了《定边县工矿商贸行业领域2023年度工作总结及2024年春节期间安全生产工作部署会议》，多家企业参会并发表表态性发言，会议对2023年的工作进行了总结，并对2024年的安全生产工作进行了科学规划。二是根据上级文件精神，对工贸领域人员密集场所进行了安全隐患大排查，建立了详细的台账并按时上报。三是制定并下发了《关于做好工矿商贸领域节后复工复产安全生产工作的通知》，确保企业复工复产过程中的安全生产。结合2023年校园隐患排查结果，对2024年春季开学工作进行了全面的安全督查。四是制定并实施了工贸领域“治本攻坚”三年行动方案，全面开展安全隐患大排查工作，并按时上报数据。五是多次联合相关行业部门开展联合检查，如：联合县发改局、市场局、工贸局、产业园区以及属地乡镇人民政府开展工贸行业领域安全大排查工作。同时组织工贸企业参加省市县关于有限空间作业、粉尘涉爆等专题的安全培训，提高了企业的安全生产意识和安全管理水平。六是多次抽调人员参与专项检查、事故调查等工作，积极配合上级部门和局内工作安排。七是对包抓乡镇白湾子镇的安全生产、防灾减灾等工作进行了督察检查，并督促整改存在的问题。八是聘请专家对粉尘涉爆企业和重点有限空间企业进行了专家诊断式检查，并向相关部门发送了工作提示函。九是邀请依据应急部（2019）17号文件精神，以安委办名义邀请市场局、发改局、住建局、产业园区等部门召开《全县谷物磨制企业安全监管责任落实会》，夯实了全县谷物磨制企业行业监管责任。三、存在的问题及整改措施2024年，大队在局党委的领导下，有力地促进安全生产检查工作的开展，取得了一定的成绩，但与上级的要求还存在一定的差距。主要是表现在:一是在工作统筹上还需再加强。从5月份中旬开始，大队的执法工作一直处在高速运转的状态，应急部、省厅、市局部署的专项执法和配合其他部门开展的重大行动很多，但“战线长、人员少”的矛盾比较突出，需要加强统筹协调，确保各项工作事事有人抓、件件有落实。二是在工作效能上还需再提升。一方面，受一线执法人员能力制约，一些案件在内审中反复较多，影响执法时效；另一方面，由于办案手段设备限制，在证据提取上还不及时。三是人员积极性还需再提高。受大队改革人员划转影响，部分干部工作缺乏积极性，其表现是“领导安排什么干什么,推一把走一步、不推不动”,有些干部甚至认为“干多干少一个样”,“我的身份在那摆着呢”,“慵懒散混”现象已严重影响了正常工作的开展。四、2025年度工作计划一、执法计划的实施（一）规范行政执法程序要严格执行《行政处罚法》、《安全生产法》等法律法规规章关于行政执法方面的程序规定，依照法定程序行使权力、履行职责。要按照《安全生产行政执法规范用语指引》等科学合理地具体设计并严格规范现场执法环节、步骤，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、文书准确。（二）规范行政执法和自由裁量行为要严格按照《安全生产法》、《行政处罚办法》、《安全生产行政处罚自由裁量标准》、《陕西省安全生产行政处罚自由裁量细化标准》、《陕西省安全生产条例》、《陕西省安全生产行政执法行为规范》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《工贸企业粉尘防爆安全规定》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》、《陕西省安全生产事前问责实施办法（试行）》、《工贸有限空间作业安全管理与监督》法律法规规章等开展行政执法活动。（三）规范检查记录并完善执法案卷要严格执行执法检查记录制度和行政处罚等行政执法案卷的评查制度。要严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。二、安全生产执法监管对象（一）重点检查对象。按照分工负责的要求，纳入冶金、建材、机械、纺织、有色、轻工、烟草、商贸综合执法大队重点检查的对象，全县区域内生产经营企业。（占用执法检查工作日）。（二）一般检查对象。纳入综合执法大队一般检查的对象是所有定边县区域内重点监管企业，进行常规性检查（占用执法检查工作日）。三、执法检查的形式内容和频次（一）执法检查内容1、合规性检查(一)应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见贯彻落实情况。(二)应急管理部办公厅关于印发《有限空间作业安全指导手册》和4个专题系列折页的通知贯彻落实情况。(三)应急管理部第13号令《工贸企业有限空间作业安全规定》贯彻落实情况，以及粉尘涉爆、涉氨制冷和人员密集所等重点企业安全管理情况。2、专项检查按局党委的统一安排，对综合执法大队负责的行业领域开展专项执法检查，及时消除生产安全隐患，确保生产经营单位安全生产。（二）执法检查频次1.按照职责划分，对直接监管的生产经营单位执法工作计划由大队负责，具体实施。一是全年不间断开展冶金、建材、机械、纺织、有色、轻工、烟草、商贸领域企业全年执法检查。二是一般检查对象企业全年采取“双随机一公开”的方式进行检查，应抽尽抽、应检尽检。2.完成群众举报、媒体曝光、上级交办、部门移送到综合执法大队的安全生产违法行为和行政执法案件的办理。四、工作要求（一）执法检查工作要求对监管的重点企业开展执法检查，按照国家安监总局第24号令第九条、第十条、第十一条、第十二条及其它相关规定进行处理：一是对企业开展的执法检查，采取适当的检查方法，规范制作现场检查记录等执法文书；二是要求企业进行整改的，下达书面整改指令书；三是对整改指令复查的，制作整改复查意见书；四是对在检查和复查中发现应当立案查处的，依法进行立案查处；五是按照监管职责应当由其他部门处理的，及时书面通报并移送相关部门；六是需要依法提请县人民政府决定关闭取缔的，及时向局党委书面报告；四是每月要将执法检查的相关信息建立档案。（二）其他要求一是强化执法检查责任。实行分管领导对分管的行业领域的执法工作负责，并根据实际情况参加执法检查。各执法人员要认真履行责任，并对检查结果负责。其余干部要做好执法检查必要的保障工作，确保年度监管执法工作顺利完成。二是严格执法检查程序。建立执法工作台帐，认真填写执法文书，严格执法程序，建立执法档案和监管企业档案。所有检查必须填写检查记录，如有整改事项，依法下达整改指令书，整改到期依法复查验收。凡是拒绝整改逾期未完成整改或整改复查验收不合格的，依法进入行政处罚程序，依法予以行政处罚。三是严肃执法检查纪律。要进一步增强廉洁从政的自觉性，认真落实八项规定，严格遵守执法纪律，做到公正执法、文明执法、廉洁执法，提升应急系统执法形象。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |